Дело № 5-28/2025
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 5-28/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 41RS0001-01-2025-000353-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАМЧАТСКОГО КРАЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> «17» января 2025 года г. Петропавловск-Камчатский</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мухитхоновой Фарогат Абдалимовны (MUKHITKHONOVA FAROGAT ABDALIMOVNA), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки Самаркандской области Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, паспорт <span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, состоящей в браке, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, состоящей на миграционном учете по месту пребывания и проживающей по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <span class="Address2"><адрес></span>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 января 2025 года в 11 часов 50 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, кабинет № 210, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Мухитхонова Ф.А., прибывшая на территорию Российской Федерации 13 декабря 2024 года в целях осуществления трудовой деятельности, допустила уклонение от прохождения идентификации личности, выразившееся в непрохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в срок по 11 января 2025 года включительно, что является нарушением требований абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела с участием переводчика Кучкарова Б.Б. Мухитхонова Ф.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, ходатайств не заявляла, указав, что существо вменяемого ей правонарушения понятно. Планирует подать документы на получение патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения Мухитхоновой Ф.А. исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность Мухитхоновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 данной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона № 128-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федерального закона № 128-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 9 Федерального закона № 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации – иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт «п»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, его перевода, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, медицинского заключения, справки врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатках из базы данных АСАО ГИСМУ, Мухитхонова Ф.А. является гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации 13 декабря 2024 года, получила миграционную карту серии 5024 <span class="Nomer2">№</span> с целью въезда «работа», сроком пребывания до 12 марта 2025 года. На период с 24 декабря 2024 года до 12 марта 2025 года Мухитхонова поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="FIO2">ФИО2</span> гражданство Российской Федераци не приобретала, по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась (л.д. 4-10, 14-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протоколе от 16 января 2025 года № 26/0035/25 (КК № 441838) об административном правонарушении, в котором зафиксировано, что 16 января 2025 года в 11 часов 50 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, кабинет № 210, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Мухитхонова Ф.А. прибыла на территорию Российской Федерации 13 декабря 2024 года, получила миграционную карту серии <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> с целью въезда «работа», сроком пребывания до 12 марта 2025 года. На период с 24 декабря 2024 года до 12 марта 2025 года Мухитхонова поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <span class="Address2"><адрес></span>. В установленный законом тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть до 11 января 2025 года включительно, Мухитхонова не исполнила обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, то есть уклонилась от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, тем самым 12 января 2025 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из отобранных при составлении протокола с участием переводчика письменных объяснений Мухитхоновой Ф.А. следует, что на территорию Российской Федерации она прибыла 13 декабря 2024 года. Получила миграционную карту серии 5024 <span class="Nomer2">№</span> с целью въезда «работа», сроком пребывания до 12 марта 2025 года. На период с 24 декабря 2024 года до 12 марта 2025 года поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <span class="Address2"><адрес></span>. Ни разу не проходила дактилоскопию, раньше прилетала на территорию Российской Федерации, но ничего не оформляла. Близкие родственники (родители, двое детей) являются гражданами Республики Узбекистан и проживают там же. На территории Камчатского края проживает с мужем – гражданином Республики Узбекистан. Близких родственников - граждан Российской Федерации у нее нет (л.д. 2-3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мухитхонова Ф.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязана была максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении Мухитхоновой Ф.А. требований абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которым она была обязана в срок по 11 января 2025 года включительно пройти идентификацию личности в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, однако указанную обязанность не исполнила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину Мухитхоновой Ф.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, ее действия правильно квалифицированны в качестве уклонения от прохождения идентификации личности.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мухитхоновой Ф.А. согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей несовершеннолетних детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мухитхоновой Ф.А. согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан Мухитхоновой Ф.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что указанное с учетом вышеизложенных обстоятельств в полной мере будет способствовать достижению цели административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не назначая иностранному гражданину по настоящему делу предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание также обстоятельства того, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, определенный положениями абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, к настоящему времени не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать гражданку Республики Узбекистан Мухитхонову Фарогат Абдалимовну (MUKHITKHONOVA FAROGAT ABDALIMOVNA) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с 04381867680), ИНН 4101123158, КПП 410101001, счет получателя 40102810945370000031, Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 03100643000000013800, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890441250004418383.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Т.Н. Лошаков</p></span>