Дело № 5-24/2025

Суть дела

<title></title>                                                 Дело №         УИД 41RS0№-05 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ПОСТАНОВЛЕНИЕ              20 января 2025 года                                                                 г. Петропавловск-Камчатский Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оникс», ИНН 4101184746, ОГРН 1184101002876 присвоен ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, находящегося в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении осмотра в рамках проверки обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оникс» (далее – ООО «Оникс», Общество) осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе-баре «Визит», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении нищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в следующем: - не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, а именно: программа производственного контроля, определяющая порядок и периодичность контроля на этапах производства и реализации продукции общественного питания отсутствует. Ассортимент изготавливаемой продукции не утвержден. Своими действиями ООО «Оникс» нарушило требования: абз. 1, абз. 2, абз. 5 ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32.     В судебном заседании законный представитель Общества ФИО3 оглы вину в совершении административного правонарушения признал, не оспаривал изложенное в протоколе об административном правонарушении событие. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о разработке программы производственного контроля в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае». ДД.ММ.ГГГГ заключил договор по выполнению санитарно-эпидемиологической экспертизы и произвел оплату, о чем представил соответствующие документы. В настоящее время программа производственного контроля находится на разработке, в ближайшее время он должен ее получить. Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в рамках ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ им проведен осмотр ООО «Оникс», в ходе которого было установлено отсутствие программы производственного контроля. Производственный контроль Обществом не организован, программа отсутствует, в связи с чем, им был составлен новый протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица.     Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.     Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).     Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). В соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологические требования-это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. В соответствии со ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. Частью 1 ст. 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее-СП 2.3/2.4.3590-20). Согласно п. 2.1 СП 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. В соответствии с п. 2.8 СП 2.3/2.4.3590-20, изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса. Как следует из материалов дела, постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Оникс», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе-баре «Визит», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, с зачтением в срок наказания период фактического приостановления деятельности ООО «Оникс» с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока приостановления деятельности, в порядке требований части 5 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях сотрудниками Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде приостановления деятельности, в ходе которой обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в его нормативном единстве с абзацем 2 части 5 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества обоснованно было возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно протоколу осмотра территорий, помещений, документов, товаров и предметов, принадлежащих юридическому лицу № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (осмотр начат в 15 часов 00 минут осмотр закончен в 17 часов 00 минут), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Визит» изготовление продукции и реализация пищевых продуктов не осуществляется. На момент осмотра установлено, что из нарушений послуживших причиной приостановки деятельности на 90 суток не устранены: не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП: программа производственного контроля находится в разработке; программа производственного контроля генеральным директором ООО «Оникс» не утверждена, что не позволяет оценить устранение нарушений. Протоколы лабораторных исследований физических факторов не представлены: измерения проведены, протоколы не получены. По причине отсутствия меню невозможно оценить последовательность и поточность технологических процессов по виду изготавливаемой продукции. Со слов генерального директора Общества работа на продовольственном сырье исключена. Работа будет осуществляться на полуфабрикатах высокой степени готовности. Невозможно оценить оснащенность технологическими средствами для реализации технологических процессов: имеются холодильное оборудование, рабочие столы, из-за отсутствия сведений о количестве изготавливаемой продукции достаточность пространства для осуществления технологических операций оценить невозможно, в том числе раздельное оборудование и инвентарь. От генерального директора ООО «Оникс» ФИО3 оглы каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в его присутствие действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило. При осуществлении осмотра осуществлялась видеозапись (л.д. 9-11). ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Оникс» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес> в организации общественного питания - кафе-баре «Визит» ООО «Оникс» при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания населению и изготовлению пищевой продукции, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении нищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в следующем: - не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, а именно: программа производственного контроля, определяющая порядок и периодичность контроля на этапах производства и реализации продукции общественного питания отсутствует. Ассортимент изготавливаемой продукции не утвержден. Тем самым допустил нарушение абз. 1, абз. 2, абз. 5 ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с материалами видеосъемки, протоколом временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, копиями постановлений Петропавловск-Камчатского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Целью разработки и осуществления производственного контроля является обеспечение качества и безопасности пищевой продукции при выпуске ее в обращение. Разработка программы производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) направлена на определение контрольных точек в которых могу быть нарушены технологические процессы изготовления пищевой продукции, несоблюдение которых может привести к контаминации пищевой продукции патогенной микрофлорой, выпуску некачественной и опасной продукции, что создает риски возникновения отравлений, связанных с употреблением такой продукции. Отсутствие разработанной в соответствии с ассортиментом изготавливаемой продукции, программы производственного контроля, определяющей порядок и периодичность контроля на этапах производства и реализации продукции общественного питания, может привести к отсутствию контроля сотрудниками организации общественного питания за технологическими процессами при производстве и реализации пищевой продукции, несоблюдению способов и условий изготовления (доготовки) полуфабрикатов высокой степени готовности, условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителями, что приводит к созданию условий для размножения бактерий и микроорганизмов и контаминации ими продукции. Порядок и периодичность осуществления контроля должен обеспечиваться на всех этапах технологических процессов, включая контроль за продовольственным сырьем, полуфабрикатами, вспомогательными материалами, соблюдением персоналом организации общественного питания правил личной гигиены, а также определять порядок действий сотрудников в случае отклонения параметров технологических процессов в критических контрольных точках. Отсутствие ассортимента изготавливаемой продукции не позволяет определить достаточность производственных помещений для осуществления технологических процессов. Таким образом, нарушение ООО «Оникс» санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности организации общественного питания кафе-бара «Визит», может привести к возникновению пищевых травлений, инфекционных и паразитарных заболеваний, кишечных инфекций различной этиологии, создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, приобретающих пищевую продукцию. Протокол составлен с участием законного представителя Общества ФИО3 оглы (л.д. 3-6). В письменном объяснении, данном при составлении протокола, законный представитель ООО «Оникс» ФИО3 оглы указал, что программа производственного контроля находится на разработке в центре гигиены. Деятельность в настоящее время не осуществляется до устранения нарушения (л.д. 6). Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами. Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении Обществом требований абз. 1, абз. 2, абз. 5 ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ООО «Оникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.     Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана, материалы дела свидетельствуют об отсутствии доказательств принятия всех зависящих мер к соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, Общество является самостоятельным юридическим лицом, имеет расчетные счета, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Руководство деятельностью ООО «Оникс» осуществляет генеральный директор ФИО3 оглы (л.д. 49-56). С ДД.ММ.ГГГГ Общество включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 57). Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание, будучи установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом, согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Оникс», согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Общества согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ) Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При решении вопроса о виде и размере административного наказания исхожу из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. В силу ч. 2 данной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности (ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В связи с допущенными ООО «Оникс» нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю, в присутствии законного представителя Общества ФИО3 оглы, составлен протокол о временном запрете с ДД.ММ.ГГГГ с 17 час. 00 мин. деятельности предприятия общественного питания кафе-бара «Визит», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 8). В протоколе о временном запрете деятельности законный представитель Общества ФИО3 оглы указал, что с протоколом ознакомлен. Производственная деятельность не осуществляется в добровольном порядке до устранения нарушения по разработке программы производственного контроля (л.д. 8). Как прямо вытекает из положений ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для применения административного приостановления деятельности необходимо установление угрозы наступления неблагоприятных последствий жизни и здоровью людей.          В силу разъяснений, указанных в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о том, что имеющееся в организации общественного питания кафе-бар «Визит», нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную опасность для здоровья граждан, может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и не может быть устранено без приостановления деятельности указанного объекта общественного питания. При решении вопроса о назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, степень вины привлекаемого к административной ответственности ООО «Оникс», наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт нахождения в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие угрозы причинения вреда и здоровью граждан, с учетом принципа справедливости и соразмерности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления на срок 30 суток деятельности предприятия общественного питания кафе-бара «Визит», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Назначение иного вида административного наказания не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства. Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете предприятия общественного питания кафе-бара «Визит», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, однако, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 27.16 КоАП РФ, при временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров. Из материалов дела следует, что такие действия произведены не были. Поскольку временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Оникс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток в предприятии общественного питания кафе-баре «Визит», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Срок временного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Судья                                                                                                            С.В. Лубнин

Основная информация

УИД дела: 41RS0001-01-2025-000302-05

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 20.01.2025

Судья: Лубнин Сергей Валерьевич

Участники дела

Прокурор

ФИО/Наименование: Новопашин А.Р.

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО "Оникс"

ИНН: 4101184746

Движение дела

16.01.2025 08:42

Передача дела судье

20.01.2025 13:55

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

20.01.2025 14:00

Рассмотрение дела по существу

Место: Уг.№309

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

20.01.2025 16:37

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

31.01.2025 11:20

Вступление постановления (определения) в законную силу

31.01.2025 11:21

Обращено к исполнению

17.02.2025 11:25

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства