Дело № 12-191/2025
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-191/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 41RS0001-01-2025-001597-97</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">5 марта 2025 года г. Петропавловск-Камчатский</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., при подготовке к рассмотрению жалобы Безрукова Андрея Васильевича на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024, которым директор МКП ВГО «Вилючинский водоканал» Безруков А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.6, ст. 8.1, ч. 10 ст. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.14, ч. 1 ст. 8.45, ст. 8.46, ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 февраля 2025 года в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступила жалоба Безрукова А.В. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – должностное лицо) от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024, которым директор МКП ВГО «Вилючинский водоканал» Безруков А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.6, ст. 8.1, ч. 10 ст. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.14, ч. 1 ст. 8.45, ст. 8.46, ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно с названной жалобой в суд поступило ходатайство Безрукова А.В. о восстановлении срока для её подачи. В обоснование ходатайства указал о том, 13 декабря в пятницу он пришел в почтовое отделение г. Вилючинска для получения заказного письма. Отсканировав QR код на его телефоне сотрудник сказала, чтобы он расписался на уведомлении, а она сейчас найдет его письмо. Так как почтовое отделение жилого р-на Приморский находится в квартире многоквартирного жилого дома, то посылки, бандероли, корреспонденция, продукты питания, сувениры и все что составляет почтовый и товарный оборот почтового отделения располагаются по всей квартире, в которой находится почтовое отделение. 13 декабря, в пятницу, сотрудники почтового отделения письмо-бандероль так и не нашли, но так как трек -номер показывал, что письмо находится по месту выдачи, Безруков сказал, что зайдёт в понедельник, 16 декабря. Что находится в письме-бандероли он узнал только получив его на руки в понедельник - 16 декабря. Таким образом, обжаловать постановление в установленный законом десятидневный срок он не имел возможности, поскольку фактически его получил только 16 декабря в понедельник. Просит признать данную причину уважительной и восстановить срок для обжалования.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор МКП ВГО «Вилючинский водоканал» Безруков А.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил ходатайство рассмотреть в его отсутствие.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев ходатайство, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что согласно списку № 129 внутренних почтовых отправлений копия постановления от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024 была направлена в адрес Безрукова А.В. 6 декабря 2024 года, отправлению присвоен трек-номер 80080404586290.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должностное лицо выполнило возложенную на него обязанность, предусмотренную ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по направлению копии постановления должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, создав все необходимые условия для своевременной реализации права на защиту и обжалование постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, юридические лица несут ответственность за получение юридически значимой корреспонденции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080404586290 копия постановления от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024 была получена Безруковым А.В. 13 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1, 1.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 23 декабря 2024 г., а жалоба Безрукова А.В., поданная 17 февраля 2025 г. на постановление от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024, была представлена в суд с пропуском процессуального срока обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 № 20АП-1468/2016).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что первоначально жалоба на постановление должностного лица от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024 подавалась Безруковым А.В. в Вилючинский городской суд Камчатского края 25 декабря 2024 года также с пропуском процессуального срока для обжалования. По причине отсутствия ходатайства о восстановлении срока определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 06.02.2025 жалоба была возвращена подателю.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленный Безруковым А.В. довод ходатайства о фактическом получении копии постановления от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024 16 декабря 2024 года (в понедельник), а не 13 декабря 2024 года (в пятницу), суд расценивает как голословный, не подтвержденный документально, опровергаемый отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080404586290.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024 Безруковым А.В. должны быть представлены доказательства тому, что он не мог воспользоваться своим правом и обжаловать постановление по делу об административном правонарушении по независящим от него причинам.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, будучи директором предприятия, при проявлении должной степени сознательности и осмотрительности Безруков А.В. мог и должен был предпринять все, зависящие от него меры для своевременного получения юридически значимой корреспонденции, а, получив таковую, – соблюсти установленный законодательно срок для обжалования состоявшегося процессуального решения, который составляет 10 дней, что является вполне достаточным временем для планирования и принятия дальнейших решений в отношении вынесенного в отношении него постановления, в частности, для подготовки и направления жалобы и всех необходимых документов в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих невозможность своевременного обращения в суд с жалобой на постановление, Безруковым А.В. не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024 подано в суд по истечении десятидневного срока, установленного действующим законодательством. Процессуальный срок на обжалование постановления Безруковым А.В. пропущен не в силу исключительных и непреодолимых обстоятельств, а только по его вине, причины такого пропуска срока не являются уважительными, оснований для удовлетворения ходатайства Безрукова А.В. не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать директору МКП ВГО «Вилючинский водоканал» Безрукову А.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 4 декабря 2024 года № 17-203/2024, которым директор МКП ВГО «Вилючинский водоканал» Безруков А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.6, ст. 8.1, ч. 10 ст. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.14, ч. 1 ст. 8.45, ст. 8.46, ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу возвратить директору МКП ВГО «Вилючинский водоканал» Безрукову А.В.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Лобановская</p></span>