Дело № 2-3136/2025 ~ М-1443/2025
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Петропавловск-Камчатский 13 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» к Бондарчуку Артему Владимировичу о возмещении ущерба,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» предъявило в суде иск к Бондарчуку А.В. о возмещении ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указало на то, что 6 мая 2022 года жилищно-бытовой комиссией, членом которой являлся ответчик, было принято решение о включении <span class="FIO5">ФИО5</span> в список на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда и выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, сумма которой за период с 25 апреля 2022 года по октябрь 2024 года составила 685 361 рубль 82 копейки. В ходе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности в период с 12 ноября по 5 декабря 2024 года было установлено отсутствие у <span class="FIO5">ФИО5</span> права признания нуждающимся в жилом помещении и получении компенсационной выплаты за найм жилья. Ссылаясь на то, что в результате виновных действий ответчика у <span class="FIO5">ФИО5</span> возникло неосновательное обогащение на сумму выплаченной компенсации, просило возложить на ответчика обязанность возместить причиненный ущерб в пределах размера среднемесячного заработка в сумме 68 536 рублей 18 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» Ермилов А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что именно в результате виновных действий ответчика его доверителю был причинен прямой действительный ущерб, которые выразились в принятии им в составе жилищно-бытовой комиссии коллегиального решения о включении <span class="FIO5">ФИО5</span> в список на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда и выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, право на которое последний не имел. При этом полагал, что со стороны <span class="FIO5">ФИО5</span> ущерб на суммы выплаченной компенсации не причинен, поскольку на заседание жилищно-бытовой комиссией 6 мая 2022 года им были предоставлены документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228, неверная оценка которых со стороны комиссии привела к причинению ущерба. Полагал, что срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием истцом не пропущен, поскольку о нарушении права истцу стало известно не ранее 5 декабря 2024 года по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности и составления соответствующего акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бондарчук А.В. исковые требования не признал. Пояснил, что ответчиком не представлено доказательств причинения материального ущерба работодателю, а также его вины. Также указал на то, что в период с 29 августа по 30 сентября 2022 года была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ «ОВО ВНГ России по Камчатскому краю», по результатам которой заявленные в основание иска обстоятельства выявлены не были. Напротив, была установлена недоплата <span class="FIO5">ФИО5</span> и иным сотрудникам спорной денежной компенсации. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности при предъявлении данного иска в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы служебной проверки № 7, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.ст. 242, 243 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовым позициям Верховного Суда РФ, приведенной в п.п. 4, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с ТК РФ либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных правовых норм трудового законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ по их применению следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным ущербом, вина работника в причинении ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 22 апреля 2021 года Бондарчук А.В. состоит в трудовых отношениях с ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» в должности начальника отдела кадров и договорно-правовой работы (л.д. 29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказами ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» от 8 октября 2021 года № 273, от 28 февраля 2023 года № 76, от 14 июня 223 года № 191 создана жилищная комиссия, в состав которой входят сотрудники данного учреждения, в числе которых капитан полиции Бондарчук А.В. (л.д. 85, 73-74, 91-93).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Положению о жилищной комиссии, она создана в целях рассмотрения вопросов по реализации жилищных прав лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции членов их семей (л.д. 86-87).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1228, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абз. 3 данного пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 данного постановления, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу, к которому прилагаются следующие документы: а) копия действующего договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 апреля 2022 года полицейский (водитель) 3 взвода батальона полиции (отдельного) ОВО по г. Петропавловску-Камчатскому – филиала ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» <span class="FIO5">ФИО5</span> обратился в рапортом о включении его в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, уведомив жилищную комиссию о его фактическом проживании на основании договора найма по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <span class="Address2"><адрес></span> его регистрации по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному им договору найма жилого помещения от 15 апреля 2022 года, <span class="FIO6">ФИО6</span> передала во временное пользование <span class="FIO5">ФИО5</span> жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <span class="Address2"><адрес></span>, с учетом состава семьи <span class="FIO7">ФИО7</span> за плату в размере 24 000 рублей в месяц на срок с 15 апреля 2022 года по 15 марта 2023 года (л.д. 37-40, 41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем <span class="FIO5">ФИО5</span> также предоставлял договоры найма данного жилых помещений по октябрь 2024 года (л.д. 42-58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании представленным им документов, в том числе вышеуказанных договором найма жилья 6 мая 2022 года на заседании жилищной комиссией ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» было принято единогласное решение о включении с 25 апреля 2022 года <span class="FIO5">ФИО5</span>, с учетом членов семьи из двух человек, в список лиц на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и выплате ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 25 апреля 2022 года (вопросы № 1 и 2) (л.д. 59-63).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 29 августа по 30 сентября 2022 года была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ «ОВО ВНГ России по Камчатскому краю», по результатам которой установлена недоплата данной денежной компенсации <span class="FIO5">ФИО5</span> и иным сотрудникам (л.д. 186-187).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указания командующего Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации в период с 12 ноября по 5 декабря 2024 года была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в ходе которой установлено неправомерное включение <span class="FIO5">ФИО5</span> в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда и отсутствие оснований для выплаты ему компенсацию за найм жилья в сумме 685 361 рубль 82 копейки в период с 12 ноября по 5 декабря 2024 года (л.д. 172-179).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акты данной проверки от 5 декабря 2024 года, на момент принятия решения о включении <span class="FIO5">ФИО5</span> в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда он был зарегистрирован в <span class="Address2"><адрес></span> в г. Петропавловске-Камчатском, которая ранее была передана Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в бессрочное возмездное пользование <span class="FIO8">ФИО8</span> в соответствии с дополнительным соглашением от 7 февраля 2018 года № 1 к договору социального найма от 17 июля 2003 года № 218. 12 августа 2020 года <span class="FIO5">ФИО5</span> был вселен в качестве члена семьи нанимателя, а потому не являлся нуждающимся в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения была инициирована служебная проверка по факту причинения ущерба в виде необоснованной выплаты <span class="FIO5">ФИО5</span> компенсации за найм жилья, согласно заключению которой в действиях членов жилищно-бытовой комиссии, в том числе Бондарчука А.В. – начальника отдела кадров и договорно-правовой работы, была установлена вина в причинении ущерба в виде необоснованной выплаты <span class="FIO5">ФИО5</span> денежной компенсации на сумму 685 361 рубля 82 копеек по причине личной недисциплинированности, выразившейся в недостаточном изучении документов при рассмотрении предоставленных на комиссию документов (л.д. 133-142 служебной проверки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе данной проверки в своих объяснениях Бондарчук А.В. указал на то, что выплата, произведенная <span class="FIO5">ФИО5</span> в счет компенсации найма жилья, была произведена правомерно, какого-либо нарушения порядка рассмотрения заявления указанного лица, оценки представленных им документов допущено не было. На момент приятия решения у комиссии оснований для принятия на основании представленных документов иного решения не имелось (л.д. 21-23 служебной проверки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по возмещению истцу ущерба в пределах размера среднемесячного заработка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения спора не установлено достоверных и достаточных доказательств причинения им ущерба работодателю, в том числе противоправного поведения и вина с его стороны, которые бы обусловили возникновение заявленного ущерба. Доказательств недобросовестности со стороны ответчика, умышленных, виновных, незаконных и противоправных действий (бездействий), направленных на причинение ущерба материалы дела не содержат и суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятое комиссией в составе, в том числе истца, коллегиальное решение в рамках наделенных властных полномочий о включении лица в список нуждающихся в предоставлении жилья и выплате ему компенсации за найм жилья до момента обеспечения соответствующим жильем, само по себе, не может свидетельствовать о причинении ущерба работодателю в отсутствии надлежащих доказательств вышеуказанным обстоятельствам, бремя доказывая которых возложено на последнего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с заявленным требованием в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что о причинении ущерба истцу стало известно в период проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности с 12 ноября по 5 декабря 2024 года, при условии обращения с данным иском в суд 10 марта 2025 года, по мнению суда, установленный ст. 392 ТК РФ срок исковой давности не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю» к Бондарчуку Артему Владимировичу о возмещении ущерба оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петропавловск-</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Камчатского городского суда подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петропавловск-</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Камчатского городского суда Е.А. Денщик</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 26 мая 2025 года.</p></span>