Дело № 12-312/2025
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12а-312/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 41MS0008-01-2025-000405-78</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАМЧАТСКОГО КРАЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«15» апреля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при подготовке к рассмотрению жалобы главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю Аввакумовой Ю.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Камчатская мемориальная компания Монумент» Степченковой Людмилы Владимировны,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 25 марта 2025 года генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Камчатская мемориальная компания Монумент» Степченковой Л.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 апреля 2025 года в суд поступила жалоба главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) Аввакумовой Ю.Ю. В обоснование наличия полномочий на подачу жалобы представлена копия доверенности от 28 декабря 2024 года № 279, выданной управляющим ОСФР по Камчатскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1.1 ст. 30.1 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицам, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 названного составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.33 названного Кодекса вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с данным пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 949 (далее – Перечень должностных лиц).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должность главного специалиста-эксперта территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в указанный перечень не включена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Аввакумова Ю.Ю., подавшая жалобу на постановление мирового судьи, действуя при этом на основании доверенности от имени ОСФР по Камчатскому краю, не является должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, и, соответственно, наделенным в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правом обжалования такого судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как следует из содержания поступившей в суд жалобы и приложенных к ней материалов, Аввакумова Ю.Ю. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи на основании доверенности от 28 декабря 2024 года № 279, выданной на ее имя управляющим ОСФР по Камчатскому краю Скуматовой Т.Н., которая уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выдача доверенности на представление интересов административного органа в силу положений ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предполагает передачу права на составление протокола об административном правонарушении иному должностному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие доверенности в рассматриваемом случае правового значения не имеет и права обжалования постановления мирового судьи Аввакумомовй Ю.Ю. не предоставляет, поскольку положения Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривают возможности передачи должностным лицом административного органа предусмотренного ч. 1.1 ст. 30.1 данного Кодекса права на подачу жалобы на постановление судьи по делу об административном правонарушении иным лицам, поскольку такое право предоставлено конкретным должностным лицам, уполномоченным на совершение определенных процессуальных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с жалобой на постановление мирового судьи обратилось лицо, которому не предоставлено право на такое обжалование, в связи с чем жалоба подлежит возвращению подателю без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить без рассмотрения жалобу главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю Аввакумовой Ю.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Камчатская мемориальная компания Монумент» Степченковой Людмилы Владимировны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.Н. Лошаков</p></span>