Дело № 2-6097/2025 ~ М-4745/2025
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-6097/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД - 41RS0001-01-2025-008054-29</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Петропавловск-Камчатский 1 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Пестеревой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Канахина Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора И.А. Нецвет в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сокра-Флот» о возложении обязанности,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Камчатский транспортный прокурор Нецвет И.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сокра-Флот» о возложении обязанности в срок до 1 февраля 2026 года устранить допущенные нарушения требований закона в сфере транспортной безопасности, путем: путем назначения лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на морском судне «Паратунка», обученных и аттестованных в соответствии с ч. 4.1 ст. 4, п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп. 1, 2 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1637.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что Камчатской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований безопасности. Основным видом деятельности ответчика является «рыболовство морское». Ответчик при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует морское судно «Паратунка». В нарушение действующего законодательства ответчиком не назначено ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности данного морского судна, прошедшее в установленном законом порядке аттестацию в качестве сил обеспечения транспортной безопасности. Приказом генерального директора ООО «Сокра-Флот» от 27 февраля 2025 года № 1 ответственным за обеспечение транспортной безопасности назначен капитан морского судна «Паратунка» <span class="FIO4">З.В.А.</span>, но сведений о прохождении данным лицом аттестации в качестве сил обеспечения транспортной безопасности в реестре выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 марта 2025 года Камчатским транспортным прокурором ответчику вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в числе прочего содержащее требование о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на морском судне «Паратунка», обученных и аттестованных в соответствии с ч. 4.1 ст. 4, п. 8 п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп. 1, 2 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1637.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непринятие ответчиком мер по обеспечению указанных требований законодательства о транспортной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, на защиту жизни и здоровья от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Канахин Д.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ст. 2 Кодекса торгового мореплавания РФ под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа, в том числе на морской линии (включая операции по погрузке, выгрузке грузов и багажа, посадке, высадке пассажиров), и (или) буксировки, а также хранения грузов; рыболовства; проведения морских ресурсных исследований; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской, ледовой лоцманской и ледокольной проводки; поисковых и спасательных операций; удаления затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей; иных целей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Субъектом транспортной инфраструктуры аэропорта, аэродрома или вертодрома гражданской авиации признается лицо, владеющее аэродромом или вертодромом на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя, в том числе суда, используемые в целях торгового мореплавания, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, судов, используемых для санитарного, карантинного и другого контроля, прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от актов незаконного вмешательства устанавливаются в соответствии со статьей 12.3 данного Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ч. 4.1 ст. 4 данного Федерального закона субъект транспортной инфраструктуры или перевозчик определяет персонал субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 8 ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года № 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта"</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 1, 2 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1637, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике); назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что ООО «Сокра-Флот» осуществляет деятельность морского грузового транспорта, что следует из выписки ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчику на праве собственности с 25 июня 2003 года принадлежит транспортное судно «Паратунка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 февраля 2025 года между ООО «Сокра-Флот» и ООО «МБК» заключен договор <span class="Nomer2">№</span> на оказание консультационных услуг по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности на указанное транспортное средство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 февраля 2025 года между ООО «Сокра-Флот» и ООО «Пасифик Электроникс» на приобретение оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом генерального директора ООО «Сокра-Флот» <span class="Nomer2">№</span> от 27 февраля 2025 года капитан судна РС «Паратунка» <span class="FIO4">З.В.А.</span> назначен ответственным за обеспечение транспортной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 февраля 2025 года <span class="FIO4">З.В.А.</span> выдано удостоверение о повышении квалификации 00002541, согласно которому последний прошел повышение квалификации в учебно-тренажёрном центре дополнительного профессионального образования АО «Океанрыбфлот» по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 марта 2025 года и.о. Камчатского транспортного прокурора Колошук Р.Г. принято решение <span class="Nomer2">№</span> о проведении проверки ООО «Сокра-Флот» в целях проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в срок 19 марта 2025 года по 18 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 марта 2025 года в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении информации (документации) в отношении эксплуатируемых обществом морских судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 марта 2025 года ответчиком в адрес Камчатской транспортной прокуратуры направлен ответ, согласно которому ООО «Сокра-Флот» имеет в собственности РФ «Паратунка», приказом ответственным за обеспечение транспортной безопасности назначен капитан судна <span class="FIO4">З.В.А.</span>, который прошел повышение квалификации в учебно-тренажёрном центре дополнительного профессионального образования АО «Океанрыбфлот» по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 марта 2025 года Камчатским транспортным прокурором руководителю ООО «Сокра-Флот» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из объяснения юриста ООО «Сокра-Флот» <span class="FIO8">Д.С.О.</span> от 1 апреля 2025 года, в настоящее время приказом от 27 февраля 2025 года ответственным за обеспечение транспортной безопасности назначен капитан морского судна «Паратунка» <span class="FIO4">З.В.А.</span>, вместе с тем данное лицо до настоящего времени в качестве сил обеспечения транспортной безопасности не аттестовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4 июня 2025 года ООО «Сокра-Флот» указанное представление рассмотрено, указано, что сотрудники ООО «Сокра-Флот», назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности прошли соответствующую подготовку и в настоящее время проходят в установленном порядке в ФБУ «Служба морской безопасности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 апреля 2025 года ООО «Сокра-Флот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ООО «Сокра-Флот» является субъектом транспортной инфраструктуры и собственником морского судна «Паратунка», на котором не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на морском судне «Паратунка», обученных и аттестованных в соответствии с ч. 4.1 ст. 4, п. 8 ст. ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп. 1, 2 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1637.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах исковые требования Камчатского транспортного прокурора Нецвет И.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на ООО «Сокра-Флот» обязанности устранить допущенные нарушения требований закона в сфере транспортной безопасности, путем: назначения лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на морском судне «Паратунка», обученных и аттестованных в соответствии с ч. 4.1 ст. 4, п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп. 1, 2 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1637, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным определить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности в заявленный истцом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа следует взыскать государственную пошлину в размере 20 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ООО «Сокра-Флот» (ОГРН 1024101220109, ИНН 4102007080) в срок до 1 февраля 2026 года устранить допущенные нарушения требований закона в сфере транспортной безопасности, путем назначения лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на морском судне «Паратунка», обученных и аттестованных в соответствии с ч. 4.1 ст. 4, п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп. 1, 2 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1637.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с ООО «Сокра-Флот» (ОГРН 1024101220109, ИНН 4102007080) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 20 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Тузовская</p></span>