Дело № 2-522/2025 ~ М-69/2025
Елизовский районный суд Камчатского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-522/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 41RS0002-01-2025-000097-82</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>город Елизово Камчатского края</td> <td>4 марта 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Елизовский районный суд Камчатского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Комлевой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя истца Дубровиной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корякская средняя школа» о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцова Н.Ю. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корякская средняя школа» (далее по тексту МБОУ «Корякская средняя школа», Учреждение), в котором просила возложить на ответчика обязанность в срок до 1 октября 2025 года обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">– п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование зон (участков) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения пыли (мучной) (участок над рабочим столом с маркировкой «мучные изделия», где осуществляется замес теста) локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">– абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование пищеблока школы исправными системами вентиляции (приточной).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец указала, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки установлено, что МБОУ «Корякская средняя школа» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, а именно: над рабочим столом, где осуществляется замес теста с маркировкой «мучные изделия», не установлена локальная вытяжная система, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, также согласно сведениям из акта осмотра вентиляции от 22 июля 2022 года и протокола по очистке системы вентиляции пищеблока от 22 июля 2022 года в горячем цехе школы приточная система вентиляции находится в нерабочем состоянии, что является нарушением абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. МБОУ «Корякская средняя школа» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 29 ноября 2022 года № Н-110 со сроком исполнения до 1 октября 2023 года, продленным в дальнейшем до 30 сентября 2024 года. Согласно уведомлению учреждения от 27 сентября 2024 года № 119 предписание в части вышеуказанных нарушений не исполнено по причине отсутствия финансирования, проведение мероприятий по устранению нарушений запланированы на 2025 год в период капитального ремонта здания школы. Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 31 октября 2024 года учреждение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания от 29 ноября 2022 года № Н-110. При таких обстоятельствах истец полагает, что имеются основания для возложения на МБОУ «Корякская средняя школа» обязанности по исполнению требований санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требование поддержала в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик о дате и времени рассмотрения дела извещен, представителя в суд не направил, заявлений, ходатайств не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется в том числе путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1 статьи 49 Федерального закона № 52-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что МБОУ «Корякская средняя школа» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образование среднее общее, дополнительными – образование начальное общее, образование основное общее, образование дополнительное детей и взрослых, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, предоставление услуг по дневному уходу за детьми, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 4 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске в ходе выездной (внеплановой) проверки выявлены нарушения МБОУ «Корякская средняя школа» требований санитарного законодательства, в связи с чем Учреждению выдано предписание № Н-110 от 29 ноября 2022 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в том числе в срок до 1 октября 2023 года обеспечить оборудование зон (участков) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения пыли (мучной) (участок над рабочим столом с маркировкой «мучные изделия», где осуществляется замес теста) локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений (п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), обеспечить оборудование пищеблока школы исправными системами вентиляции (приточной) (абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) (л.д. 4-6, 7-9, 10-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По ходатайству директора Учреждения решением от 2 ноября 2023 года срок исполнения предписания № Н-110 от 29 ноября 2022 года был продлен до 30 сентября 2024 года (л.д. 12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из содержания искового заявления, выявленные нарушения до настоящего момента не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, 27 сентября 2024 года учреждением в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске направлено уведомление, в котором ответчик, ссылаясь на отсутствие финансирования, сообщал о неисполнении предписания и о проведении работ по устранению нарушений в рамках запланированного на 2025 года капитального ремонта (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 31 октября 2024 года за неисполнение предписания № Н-110 от 29 ноября 2022 года МБОУ «Корякская средняя школа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 19-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение МБОУ «Корякская средняя школа» требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся в том числе несовершеннолетние дети, посещающие учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ «Корякская средняя школа» обязанности устранить допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства отсутствия возможности исполнения заявленных начальником территориального отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске требований ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, а также мнение лиц, участвующих в деле, особенности организации и срок начала учебного процесса, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до 1 октября 2025 года включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление такого срока не лишает ответчика по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств, объективно подтверждающих невозможность его исполнения, обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Корякская средняя школа» (ОГНР 1024101217942) обязанность в срок не позднее 1 октября 2025 года обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">– п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование зон (участков) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения пыли (мучной) (участок над рабочим столом с маркировкой «мучные изделия», где осуществляется замес теста) локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">– абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование пищеблока школы исправными системами вентиляции (приточной).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Корякская средняя школа» (ОГРН 1024101217942, ИНН 4105015509) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья подпись О.В. Комлева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРНО:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья О.В. Комлева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-522/2025, находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2025-000097-82</p></span>