Дело № 12-30/2025
Елизовский районный суд Камчатского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-30/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Елизово Камчатский край 25 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> ул. 40 лет Октября, д. 7А</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Н.В. Минеевой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Турушева А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> его защитника, адвоката Урушадзе Д.Ш.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турушева Александра Анатольевича на постановление № 18810041240000241861 по делу об административном правонарушении, вынесенное 4 февраля 2025 года инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району старшим лейтенантом полиции Земсковым А.М., которым Турушев Александр Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району Земскова А.М. от 4 февраля 2025 года № 18810041240000241861 Турушев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с вынесенным постановлением, Турушев А.А. обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование доводов жалобы указывал на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку участок территории, на котором расположены знаки не является стоянкой общего пользования, полагал, что знаки установлены незаконно самим Мордвиновым В.В., в связи с чем исполнение требований законов не является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании Турушев А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Защитник Урушадзе Д.Ш. в судебном заседании полагал жалобу, подлежащей удовлетворению, полагал, что нельзя признать человека виновным в нарушении правил стоянки транспортного средства в связи с несоблюдением порядка установки дорожного знака, который установлен незаконно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положения ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД), утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дорожный знак 6.4 "Парковка" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает парковку (парковочное место).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения указывает, на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 22 января 2025 года Турушев А.А., управляя автомобилем марки "TOYOTA" модели "LAND CRUISER" государственный регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span>, не являющемся транспортным средством, управляемым инвалидом или перевозящим инвалида, совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов, в зоне действия дорожного знака 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.17 "Инвалиды", в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 4 февраля 2025 года, в котором Турушев А.А., указал, что с протоколом не согласен, так как знак установлен в нарушение законодательства, автомобиль не внесен в реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нарушения Турушевым А.А. правил стоянки транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, сомнений не вызывает, самим Турушевым А.А. не отрицался; кроме того, этот факт подтверждён и фотографией, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы должностного лица, о совершении Турушевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными. Юридическая квалификация и оценка действиям Турушева А.А. даны верные, постановлением вынесено правомочным должностным лицом в установленные законом сроки и соответствует требованиям, предусмотренным 29.10. КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы Турушева А.А. о том, что дорожный знак 6.4 "Парковка" с табличной 8.17 "Инвалиды" у дома <span class="Address2"><адрес></span> установлен незаконно в связи, с чем не действовал на момент совершения административного правонарушения, несостоятелен, поскольку фактическое наличие дорожного знака или разметки, доступных для обозрения, обязывает водителя в силу п. 1.3 Правил дорожного движения соблюдать их требования независимо от того, имеются ли они на утвержденной в установленном порядке схеме дислокации дорожных знаков и разметки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, проверка законности установки дорожных знаков не является предметом рассмотрения дела об административном правонарушении и не лишает заявителя возможности оспорить законность в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что знак установлен самовольно Мордвиновым В.В., не может быть принят во внимание, поскольку опровергается представленным в материалы дела письменным ответом администрации Елизовского городского поселения, из которого следует, что дорожный знак 6.4 "Парковка" с табличной 8.17 "Инвалиды" установлены около дома <span class="Address2"><адрес></span> 16 января 2025 года по заявлению Мордвинова В.В. Доказательств обратного не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Турушева А.А. о том, что принадлежащий Мордвинову В.В. автомобиль не включен в реестр автомобилей, которыми пользуются инвалиды, не имеет значения для существа дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод лица, подавшего жалобу, о том, что места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, должны выделяться только на парковках общего пользования, основан на неправильном толковании законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, … на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом действующее законодательство не содержит положений, предусматривающих обязательное создание парковок общего пользования возле каждого многоквартирного дома, в котором проживает инвалид.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для обозначения места, предназначенного для стоянки транспортного средства, принадлежащего инвалиду (перевозящего инвалида), возле дома, в котором проживает инвалид, может быть установлен дорожный знак 6.4 "Парковка" с табличкой 8.17 "Инвалиды" без организации парковки общего пользования в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что принадлежащий Турушеву А.А. автомобиль не относится к числу транспортных средств, управляемых инвалидами (перевозящими инвалидов), Турушевым А.А. не оспаривалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок привлечения Турушева А.А. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.19 КоАП РФ, вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным на то должностным лицом – сотрудником государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющим специальное звание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания, согласуется с его предупредительными целями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и его отмены либо изменения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление по делу об административном правонарушении № 18810041240000241861, вынесенное 4 февраля 2025 года инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району старшим лейтенантом полиции Земсковым А.М., которым Турушев Александр Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации, – оставить без изменения, а жалобу Турушева А.А. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На решение может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья П.В. Кошелев</p></span>