Дело № 8Г-773/2025 [88-2804/2025]

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)

Гражданские дела - кассация

Поступило: 10.01.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88-2804/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;20 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Лавник М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Новожиловой И.А., Леонтьевой Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2413/2024 (УИД 22RS0015-01-2024-003329-50) по исковому заявлению Неведомой Надежды Петровны к комитету по управлению имуществом администрации города Новоалтайска о взыскании недополученной единовременной премии, премии по итогам года, материальной помощи в связи с выходом на пенсию, компенсации морального вреда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе Неведомой Надежды Петровны на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 8 августа 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 ноября 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassp1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неведомая Надежда Петровна (далее по тексту – Неведомая Н.П., истец) обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края к комитету по управлению имуществом администрации города Новоалтайска с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании недополученной единовременной премии за отработанный период с 1 октября 2023 г. по 30 ноября 2023 г. в размере 12 567,18 рублей, недополученной премиальной выплаты по итогам работы за год за фактически отработанное время в размере 50 000 рублей, материальной помощи муниципальному служащему за фактически отработанное муниципальным служащим время, в связи с выходом на пенсию впервые в размере 11 328 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.</p> <p class="MsoClassp1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18 июля 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда в Алтайском крае.</p> <p class="MsoClassp1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 8 августа 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 ноября 2024 г., исковые требования Неведомой Н.П. оставлены без удовлетворения в полном объеме.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неведомая Н.П. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 8 августа 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 ноября 2024 г. отменить.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов кассационной жалобы Неведомая Н.П. указала на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым в том числе и относится премия, то есть премия является частью заработной платы, задержка ее выплаты и отказ, являются нарушением трудового законодательства Российской Федерации. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судами и следует из материалов дела, 27 сентября 2002 г. Неведомая Н.П. назначена на младшую муниципальную должность специалиста 1 категории комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска Алтайского края на основании приказа от 26 сентября 2002 г. <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 января 2005 г. Неведомая Н.П. переведена на старшую муниципальную должность муниципальной службы - ведущим специалистом комитета по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска Алтайского края (приказ от 27 января 2005 г. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 1 января 2009 г. переведена на старшую должность муниципальной службы - главного специалиста (приказ от 31 июля 2009 г. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов о 19 сентября 2024 г. <span class="Nomer2">№</span> было утверждено Положение об оплате труда муниципальных служащих города Новоалтайска Алтайского края; настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным Положением предусмотрено, что оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Положением в соответствии с Законом Алтайского края от 7 декабря 2007 г. № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» (пункт 1.1); к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии по результатам работы, ежемесячная надбавка за ученую степень кандидата или доктора наук, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь (пункт 3.1); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и усиленный режим работы (пункт 5.1); размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы не может превышать 30 процентов должностного оклада (пункт 5.2); руководители органов местного самоуправления, органов администрации города, наделенных правами юридического лица, самостоятельно рассматривают вопросы об определении и изменении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в пределах фонда оплаты труда и установленного настоящим Положением размера (пункт 5.3); муниципальным служащим в пределах фонда оплаты труда могут устанавливаться следующие виды премий по результатам работы: ежемесячная, по итогам работы за год; единовременная (пункт 7.1); ежемесячная премия выплачивается в процентах от должностного оклада по старшим и младшим должностям муниципальной службы – до 90 процентов должностного оклада (пункт 7.2); премия по итогам работы за год может выплачиваться муниципальным служащим в случае экономии фонда оплаты труда, образовавшейся в конце финансового года, и максимальным размером не ограничивается (пункт 7.7); единовременная выплата может выплачиваться муниципальным служащим за успешное выполнение поручений особой сложности, деятельное участие в проведении общественно значимых мероприятий и в других случаях в соответствии с личным вкладом муниципального служащего в общие результаты работы. Максимальный размер единовременной выплаты не может превышать размер месячного денежного содержания муниципального служащего (пункт 7.8); конкретный размер премий устанавливается главой города, председателем Новоалтайского городского Собрания депутатов, либо иным уполномоченным должностным лицом (пункт 7.9); премирование производится за фактически отработанное муниципальным служащим время (пункт 7.12); ежемесячное денежное поощрение муниципальным служащим по старшим и младшим должностям муниципальной службы устанавливается в размере до 0,6 должностного оклада (пункт 9.1); материальная помощь в размере одного должностного оклада в год выплачивается по заявлению муниципального служащего (пункт 10.4); помимо указанной материальной помощи муниципальному служащему по решению руководителей органов местного самоуправления, органов администрации города, наделенных правами юридического лица, в пределах фонда оплаты труда может быть выплачена материальная помощь в том числе в случае выхода на пенсию впервые (пункт 10.5).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска от 20 ноября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span> утверждено Положение о премировании и материальном стимулировании служащих и работников комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска, которым предусмотрено, что указанное Положение разработано в целях стимулирования квалифицированного, добросовестного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, стремления к профессиональному росту; премии подразделяются на: ежемесячные; единовременные за счет экономии фонда оплаты труда; по итогам работы за год за счет экономии фонда оплаты труда (пункт 2.1); конкретный размер единовременной премии и премии по итогам работы за год устанавливается председателем комитета по управлению имуществом (пункт 2.6); выплата ежемесячной премии оформляется приказом председателя комитета (пункт 3.3); материальная помощь в размере одного должностного оклада в год выплачивается по заявлению муниципального служащего (пункт 4.4); помимо указанной материальной помощи муниципальному служащему по решению председателя комитета по управлению имуществом в пределах фонда оплаты труда может быть выплачена материальная помощь в том числе в случае выхода на пенсию впервые (пункт 4.5).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штатным расписанием от 20 ноября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span>, утвержденным приказом комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска от 20 ноября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span>, установлен должностной оклад главного специалиста комитета по управлению имуществом в размере 11 328 рублей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением от 20 ноября 2023 г. в трудовой договор <span class="Nomer2">№</span> от 27 сентября 2002 г., заключенным между комитетом по управлению имуществом администрации города Новоалтайска и Неведомой Н.П., пункт 10 трудового договора изложен в следующей редакции: «должностной оклад в размере 11 328 рублей; ежемесячное денежное поощрение; ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы; ежемесячная премия по результатам работы; ежемесячная надбавка за выслугу лет; премия по итогам работы за год; и другие выплаты, установленные законом «О муниципальной службе в Алтайском крае» согласно штатному расписанию. При условии добросовестной и качественной работы работнику может выплачиваться премия в соответствии с действующим у работодателя Положением о премировании и материальном стимулировании муниципальных служащих и работников комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным дополнительным соглашением Неведомая Н.П. ознакомлена 20 ноября 2023 г., что подтверждается ее подписью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом от 30 ноября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span> действие трудового договора с Неведомой Н.П. прекращено, она уволена с муниципальной службы по инициативе работника по пункту <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается записями в трудовой книжке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска от 30 ноября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span> Неведомой Н.П. с 1 января 2023 г. произведен: 1) перерасчет заработной платы из расчета должностного оклада главного специалиста в размере 11 328 рублей и следующих дополнительных выплат: ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере, действующем с 1 января 2023 г.; ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере 15 процентов должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере 0,4 должностного оклада; ежемесячной премии в размере 80 процентов должностного оклада; размер ежемесячного денежного поощрения установлен 0,4 должностного оклада; 2) расчет среднего заработка при предоставлении отпуска; 3). единовременная выплата; 4) материальная помощь и разовые премии в 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перерасчет заработной платы за 2023 г. был в полном объеме выплачен 30 ноября 2023 г. с заработной платой за ноябрь 2023 г., на основании реестра от 30 ноября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span> путем зачисления на счет Неведомой Н.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение 2023 г. Неведомой Н.П. были начислены и выплачены разовые премии: в апреле 2023 г. – 7 975 рублей, в июне 2023 г. – 6 647 рублей, в октябре 2023 г. – 15 680 рублей. При перерасчете оплаты труда, так же был произведен перерасчет премий, доплачено за апрель 2023 г. – 5 025 рублей, за июнь 2023 г. – 4 187 рублей, за октябрь 2023 г. – 9 878 рублей. Материальная помощь в размере одного должностного оклада в год по заявлению муниципального служащего была выплачена в октябре 2023 г. в размере 6 935 рублей с последующим перерасчетом и доплатой в ноябре 2023 г. – 4 393 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Окончательный расчет в связи с увольнением в виде компенсации за использованный отпуск был произведен 30 ноября 2023 г. и перечислен на счет Неведомой Н.П. 1 декабря 2023 г. на основании реестра от 1 декабря 2023 г. <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы администрации города Новоалтайска Алтайского края от 11 декабря 2023 г. <span class="Nomer2">№</span> в соответствии с решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 21 октября 2008 г. <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Положения о выплатах муниципальным служащим органов местного самоуправления города Новоалтайска единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет» и на основании ходатайства комитета по управлению имуществом администрации города Новоалтайска Неведомой Н.П. выплачено единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере семи должностных окладов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единовременная выплата выплачена на основании реестра от 15 декабря 2023 г. <span class="Nomer2">№</span> путем зачисления на счет Неведомой Н.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 2024 г. комитетом по управлению имуществом администрации города Новоалтайска Алтайского края издан приказ <span class="Nomer2">№</span> «О внесении изменения в приказ от 30 ноября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span> о прекращении трудового договора с Неведомой Н.П. с целью внесения причины увольнения и записи в трудовую книжку - «в связи с выходом на пенсию».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неведомая Н.П., указав на невыплату ей причитающейся единовременной премии, премии по итогам работы за год, материальной помощи в связи с выходом на пенсию, обратилась в суд с настоящим иском.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Разрешая исковые требования и отказывая в удовлетворении исковых требований Неведомой Н.П., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 42 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 22, 26 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьи 7 Закона Алтайского края от 7 декабря 2007 г. № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», Положения об оплате труда муниципальных служащих города Новоалтайска Алтайского края, утвержденного решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 19 сентября 2023 г. <span class="Nomer2">№</span>, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что установление премии и ее выплата является правом работодателя, а не его обязанностью, определяется председателем комитета самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и установленного Положением об оплате труда размера, правовая норма о выплате материальной помощи в случае выхода на пенсию впервые не является императивной, в отсутствие заявления работника оснований для ее выплаты не имелось, нарушений трудовых прав истца не допущено.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда указав, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих являются предметом регулирования Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (статья 26 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности прохождения муниципальной службы в Алтайском крае, в том числе связанные с оплатой труда муниципальных служащих и мерами их поощрения, определены Законом Алтайского края от 7 декабря 2007 г. № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 7 Закона Алтайского края от 7 декабря 2007 г. № 134-3C «О муниципальной службе в Алтайском крае» денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 1); размер должностного оклада муниципального служащего устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края (часть 2); к дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии по результатам работы; 5) ежемесячная надбавка за ученую степень кандидата или доктора наук в размере, не превышающем размер соответствующей надбавки, установленный пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона Алтайского края от 28 октября 2005 года № 78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края»; 6) ежемесячное денежное поощрение; 7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь (часть 3); порядок выплаты и размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячной надбавки за ученую степень, премий по результатам работы, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (часть 4); в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию муниципального служащего устанавливается районный коэффициент (часть 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что определение размера и условий выплаты ежемесячной премии, премии по итогам года, материальной помощи муниципальным служащим относится к исключительной компетенции работодателя, выплата ежемесячной премии и премии по итогам года является правом работодателя, зависит исключительно от результатов работы конкретного муниципального служащего, материальная помощь при выходе на пенсию может быть выплачена по решению руководителя, указанные выплаты производятся за счет экономии оплаты труда, не относится к числу гарантированных выплат, предусмотренной системой оплаты труда работодателя, а выплачиваются в целях стимулирования квалифицированного, добросовестного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Неведомой Н.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов первой и апелляционной инстанций надлежащим образом мотивированы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы Неведомой Н.П. не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела, выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании приведенных норм материального права.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 8 августа 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 ноября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Неведомой Надежды Петровны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;М.В. Лавник</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;И.А. Новожилова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Т.В. Леонтьева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 6 марта 2025 г.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 22RS0015-01-2024-003329-50
Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
Дата рассмотрения: 20.02.2025
Судья: Новожилова И.А.- Судья ГР
Категория дела: Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Дела об оплате труда → в иных случаях об оплате труда

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Государственная инспекция труда в Алтайском крае
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Комитет по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска
ИНН: 2208003389
ОГРН: 1022200768380
КПП: 220801001
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Неведомая Надежда Петровна

Судебные заседания

20.02.2025 10:50

Судебное заседание

Место: №7
Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

10.01.2025
Заявитель: Неведомая Н. П.
Процессуальный статус: ИСТЕЦ
Результат рассмотрения: ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ