Дело № 8а-1046/2025 [88а-2886/2025]
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitlePage" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88А-2886/2025</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Кемерово 5 февраля 2025 года</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Мишиной И.В.,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Конаревой И.А., Виноградовой О.В.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, обеспечиваемой Иркутским областным судом, кассационное представление прокурора Иркутской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 17 июля 2024 года по делу № 2а-90/2024 по административному исковому заявлению прокурора Иркутского района, Службы государственного экологического надзора Иркутской области к администрации Иркутского районного муниципального образования об обязании организовать водоснабжение, водоотведение в соответствии с действующим законодательством.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Мишиной И.В., пояснения прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово, г. Новосибирске, г. Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г., поддержавшей доводы кассационного представления, возражения по существу приведенных в кассационном представлении доводов представителя администрации Иркутского районного муниципального образования Шавалды М.С., судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Иркутского района, Служба государственного экологического надзора Иркутской области обратились в суд с административными исковыми заявлениями, объединенными судом в одно производство для совместного рассмотрения, об обязании администрации Иркутского районного муниципального образования организовать водоснабжение в п. Малая Топка Уриковского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем технологического присоединения домов № 54, № 56 и № 58 по ул. Ключевая п. Малая Топка к централизованной сети водоснабжения; обязании администрации Иркутского районного муниципального образования организовать водоотведение от жилых многоквартирных домов № 43, № 45, № 47, № 49, № 54, № 56, № 58 по ул. Ключевая в п. Малая Топка Уриковского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем отведения (сброса) поступающих от таких домов сточных вод в централизованную систему водоотведения (канализации).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Требования мотивированы тем, что организованный способ водоотведения расположенных в п. Малая Топка жилых многоэтажных и многоквартирных домов, три из которых являются трехэтажными, а четыре – пятиэтажными, осуществляемый путем отведения стоков в смонтированные возле данных домов водоотводные канализационные колодцы с последующим вывозом (удалением) стоков специализированным автотранспортом, надлежащего водоотведения не обеспечивает, вследствие чего систематически нарушаются требования законодательства в области охраны окружающей среды ввиду разлива таких стоков на рельеф местности.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, прокуратурой района ранее с привлечением Службы государственного экологического надзора Иркутской области в связи с многочисленными обращениями жителей проводились проверки на предмет соблюдения требований в области охраны окружающей среды при организации водоотведения в п. Малая Топка, в ходе которых установлено, что улица Ключевая в п. Малая Топка располагается вдоль пониженной формы рельефа, где по правую сторону от автодороги расположен заболоченный участок местности, поросший кустарником. Многоэтажные многоквартирные жилые дома №№ 43, 45, 47, 49 по ул. Ключевая расположены среди домов частного сектора группами по 2-3 дома. Сброс сточных вод от домов №№ 43, 45, 47, 49 осуществляется путем вытекания сквозь установленные железобетонные кольца малого диаметра по склону, далее сточные воды поступают в лесной массив. Данный сброс сточных вод сопровождается характерным запахом и цветом канализационных стоков, который был зафиксирован Службой на момент обследования на рельефе (почве). При этом признаков вывоза стоков специализированным автотранспортом от железобетонных колец до мест обезвреживания не обнаружено. Фактически сброс из двух сбросных коллекторов, состоящий из двух стоков, расположенных вдоль дороги, не имеющих накопительной емкости, канализационных люков, запорной арматуры и другого оборудования для осуществления организованного водоотведения от домов №№ 47 и 49, производится на рельеф местности (почву) и осуществляется непрерывно значительным потоком из таких емкостей в низменную часть по склону, а затем направляется в лесной массив. Сброс стоков от многоквартирных жилых домов №№ 54, 56, 5 8по ул. Ключевая осуществляется в накопительную емкость (септик с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>), объемом 140 куб.м, однако такая емкость переполнена, вывоз стоков из нее фактически не осуществляется, в связи с чем сточные воды из данной емкости разливаются на почву, а затем направляются в лесной массив. Таким образом, подразумевающийся способ удаления стоков из емкостей (выгребных ям) - вывоз специализированным автотранспортом является нереализуемым в силу объективных причин (значительные объемы поступающих сточных вод, невозможность постоянного своевременного вывоза и т.п.).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в силу действующего законодательства канализация (водоотведение) от жилых многоквартирных домов свыше двух этажей может осуществляться лишь с устройством местных (локальных) очистных сооружений канализации и такие стоки в итоге должны отводиться (сбрасываться) в централизованную систему водоотведения (канализации). Однако водоотведение от многоквартирных жилых домов в п. Малая Топка организовано и осуществляется в нарушение указанных требований поскольку фактически местными (локальными) очистными сооружениями канализации такие дома не оборудованы и образующиеся стоки в конечном итоге в централизованную систему водоотведения (канализации) не отводятся.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существующий способ водоснабжения домов №№ 54, 56, 58 по ул. Ключевая п. Малая Топка, имеющих этажность более 2 этажей (3 этажа), осуществляемый от индивидуального источника водоснабжения подземного водоносного горизонта, а именно водозаборной скважины, расположенной возле дома № 54, также не отвечает установленным требованиям в области законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности ввиду невозможности установления в месте монтажа скважины санитарно-защитной зоны. Фактически поступающая из такой скважины вода не соответствует установленным требованиям санитарных норм и Правил. В связи с этим, администрацией Иркутского района (как вынужденная временная мера) организован подвоз питьевой воды для жителей данных домов.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непринятие мер по организации водоотведения от жилых домов в п. Малая Топка в соответствии с требованиями действующего законодательства фактически повлекло загрязнение почв жидкими бытовыми отходами, создаются неблагоприятные условия для проживания в п. Малая Топка вследствие наличия стойкого неприятного запаха растекающихся сточных вод, в частности в летний период времени. Непринятие мер по организации водоснабжения многоквартирных жилых домов № 54, № 56 и № 58 по ул. Ключевая п. Малая Топка нарушает право неопределенного круга лиц на обеспечение нормальных условий жизнедеятельности. Указанные нарушения влекут нарушения прав неопределенного круга лиц как на благоприятную окружающую среду, так и на обеспечение нормальных условий жизнедеятельности, что недопустимо.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 16 января 2024 года административные исковые требования прокурора Иркутского района, Службы государственного экологического надзора Иркутской области к администрации Иркутского районного муниципального образования, удовлетворены; на администрацию Иркутского районного муниципального образования возложена обязанность организовать водоснабжение в п. Малая Топка Уриковского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем технологического присоединения домов №№ 54, 56, 58 по ул. Ключевая п. Малая Топка к центральной системе водоснабжения, а также обязанность организовать водоотведение от жилых многоквартирных домов №№ 43, 45, 47, 49, 54, 56, 58 по ул. Ключевая в п. Малая Топка Уриковского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем отведения (сброса) поступающих от таких домов сточных вод в центральную систему водоотведения (канализации).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 17 июля 2024 года решение суда первой инстанции отменено; по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований прокурора Иркутского района, Службы государственного экологического надзора Иркутской области отказано.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационном представлении, поданном через суд первой инстанции 19 декабря 2024 года, прокурором ставится вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции со ссылкой на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, несоответствие выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам дела. Повторяя доводы, положенные в обоснование иска, настаивает на ненадлежащей организации органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит разрешение соответствующих вопросов, холодного водоснабжения и водоотведения указанных в административном иске многоквартирных многоэтажных жилых домов. Полагает, что судом апелляционной инстанции не установлено, соответствует ли требованиям действующего законодательства и интересам граждан такая форма реализации муниципалитетом полномочий, которая предполагает предоставление воды из крана на кухне с содержанием опасных для жизни и здоровья веществ, а функционирование выгребной ямы - в условиях невозможности ее нормального обслуживания и постоянного переполнения с последующим извержением содержимого в непосредственной близи от жилого дома и далее в лесной массив и в воду, с загрязнением окружающей природной среды. Считает несостоятельным вывод суда апелляционной инстанции о вмешательстве в деятельность органов местного самоуправления в сфере организации водоснабжения и водоотведения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Иркутского районного муниципального образования принесены возражения на кассационное представление.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационного представления прокурора извещены своевременно и в надлежащей форме. Представители Службы государственного экологического надзора Иркутской области и представители привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения представления в их отсутствие не заявили. В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационное представление рассмотрено в отсутствие неявившихся в заседание участвующих в деле лиц.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в пределах доводов кассационного представления, обсудив приведенные доводы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда исходит из следующего.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), устанавливая государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации (преамбула), определяет и нормативную основу компетенции муниципальных образований, включая определение вопросов местного значения и их дифференциацию по видам муниципальных образований.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вопроса об организации водоснабжения населения, водоотведения в границах сельского поселения, входящего в состав муниципального района, названным законом отнесено к числу вопросов местного значения органа местного самоуправления соответствующего района (пункт 4 части 1, часть 3, часть 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения определяются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 6, часть 9 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Развитие централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территориях поселений осуществляется в соответствии с установленным Федеральным законом № 416-ФЗ порядком, согласно которому органы местного самоуправления утверждают схемы водоснабжения и водоотведения поселений (статья 38), после чего происходит утверждение инвестиционных программ, которые, в том числе должны содержать перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы и т.д. (статья 40).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом действующее законодательство, как верно указано судом апелляционной инстанции, действительно допускает, что на территориях различных муниципальных образований система централизованного водоснабжения и водоотведения может отсутствовать и предусматривает для этих случаев специальные правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно пунктам 71 и 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 73 Правил).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с используемыми Правилами понятиями, в том числе, определением термина «сточные воды поселений или городских округов», определенных пунктом 107 Правил видов централизованных систем водоотведения в зависимости от их предназначения, в числе которых предусмотрены централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения, а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг, при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами (подпункт «а»), организация водоотведения должна предусматривать очистку сточных вод.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявленных прокурором требований, апелляционный суд, проанализировав приведенные положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что поскольку существующей схемой на территории п. Малая Топка Уриковского муниципального образования не предусмотрено наличие централизованной системы водоотведения, изменений в действующую схему водоотведения не вносилось, инвестиционная программа по строительству централизованной системы водоотведения отсутствует, равно как отсутствует и гарантирующая организация, осуществляющая водоотведение, на административного ответчика не может быть возложена обязанность по организации водоотведения от жилых многоквартирных домов №№ 43, 45, 47, 49, 54, 56, 58 по ул. Ключевая в данном поселении в соответствии с действующим законодательством путем отведения (сброса) поступающих от таких домов сточных вод в центральную систему водоотведения, требования об осуществлении которой заявлены административными истцами.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отсутствие заявлений потребителей в гарантирующую организацию о подключении к имеющейся центральной системе водоснабжения и с учетом того, что действующей схемой водоснабжения и инвестиционной программой не предусмотрено проведение мероприятий по подключению многоквартирных жилых домов № 54, № 56 и № 58 по ул. Ключевая п. Малая Топка к централизованной системе водоснабжения, при отсутствии технической возможности такого подключения, учитывая организацию в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 71 Правил холодного водоснабжения нецентрализованного холодного водоснабжения названных домов с использованием подземного источника водоснабжения суд апелляционной инстанции также пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска и в части обязания администрации организовать водоснабжение в п. Малая Топка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем технологического присоединения домов № 54, № 56 и № 58 по ул. Ключевая к централизованной сети водоснабжения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с данными выводами при установленных по делу обстоятельствах кассационный суд не усматривает.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направления деятельности муниципальных образований выражены в правовых нормах общего характера, поэтому содержание такой деятельности, включая конкретные способы, методы, средства решения вопросов местного значения, должно раскрываться во взаимосвязи с положениями специального отраслевого законодательства.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, действующее правовое регулирование предполагает лишь определенную степень участия муниципальных образований в реализации соответствующих публичных задач и не ограничивает органы местного самоуправления в определении оптимальных вариантов их решения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие централизованного водоотведения в п. Малая Топка и техническая невозможность подключения указанных в административном иске жилых домов к централизованной системе водоснабжения в силу названных выше обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции и подтвержденных материалами административного дела, а также организация водоснабжения и водоотведения спорных жилых домов иным, децентрализованным способом, прокурором в кассационном представлении не опровергается.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административных истцов о нарушении правил обращения с жидкими бытовыми отходами, о несоответствии требованиям обязательных санитарных правил качества воды, поступающей в жилые дома, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции с учетом избранного административными истцами способа защиты нарушенного права, поскольку, как верно указано апелляционным судом, осуществление органом местного самоуправления полномочий и обязанностей в соответствии с требованиями Федерального закона № 416-ФЗ предметом настоящего спора не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом, доводы кассационного представления повторяют позицию прокурора по спору, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на несогласии подателя кассационного представления с выводами суда апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам дела и неправильном толковании применительно к ним положений законодательства, ввиду чего не могут служить достаточным основанием для отмены или изменения правильного по существу судебного акта в кассационном порядке.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 17 июля 2024 года оставить без изменения, кассационное представление – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 5 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>