Дело № 8Г-3682/2025 [88-4999/2025]

Суть дела

<title></title> ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ № 88-4999/2025 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Кемерово                                                                          20 марта 2025 г. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего Лавник М.В., судей Новожиловой И.А., Пальцева Д.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1191/2024 (УИД 70RS0001-01-2024-001387-83) по исковому заявлению Ермолаева Евгения Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Ермолаева Евгения Васильевича - Распутиной Кристины Николаевны на решение Кировского районного суда г. Томска от 21 августа 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 29 октября 2024 г. Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции установила: Ермолаев Евгений Васильевич (далее по тексту - Ермолаев Е.В., истец) обратился в Кировский районный суд г. Томска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОСФР по Томской области, пенсионный орган) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с 24 октября 1989 г. по 22 мая 1990 г. (6 месяцев 28 дней) в должности оператора котельной на угольном топливе в Томской птицефабрике, с 15 сентября 1990 г. по 15 мая 1991 г. (8 месяцев) в должности оператора котельной на угольном топливе в Томской птицефабрике, с 15 сентября 1991 г. по 15 мая 1992 г. (8 месяцев) в должности оператора котельной на угольном топливе в Томской птицефабрике, с 15 сентября 1992 г. по 15 мая 1993 г. (8 месяцев) в должности оператора котельной на угольном топливе в Томской птицефабрике, с 15 сентября 1993 г. по 15 мая 1994 г. (8 месяцев) в должности оператора котельной на угольном топливе в Томской птицефабрике, с 15 сентября 1994 г. по 15 мая 1995 г. (8 месяцев) в должности оператора котельной на угольном топливе в Томской птицефабрике, с 5 сентября 1995 г. по 5 июня 1996 г. (9 месяцев) в должности машиниста топливоподачи в Томской птицефабрике, с 14 сентября 1996 г. по 2 июня 1997 г. (8 месяцев 19 дней) в должности машиниста топливоподачи в Томской птицефабрике, с 17 ноября 1997 г. по 18 мая 1998 г. (6 месяцев 1 день) в должности машиниста топливоподачи в Томской птицефабрике, с 1 июля 1999 г. по 27 апреля 2000 г. (9 месяцев 26 дней) в должности машиниста топливоподачи в Томской птицефабрике, с 1 июля 2000 г. по 15 сентября 2000 г. (2 месяца 14 дней), с 3 ноября 2001 г. по 1 июля 2002 г. (7 месяцев 28 дней) в должности машиниста топливоподачи в Томской птицефабрике, с 12 августа 2003 г. по 16 мая 2005 г. (1 год 9 месяцев 4 дня) в должности оператора котельной 4 разряда в Томской птицефабрике; назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 ноября 2022 г. Протокольным определением Кировского районного суда г. Томска от 3 мая 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Восточная транснациональная компания» (далее по тексту – ООО «ВТК»). Определением Кировского районного суда г. Томска от 21 августа 2024 г. принят частичный отказ от иска в части требований о возложении обязанности на пенсионный орган включить в льготный стаж Ермолаева Е.В. периоды с 22 мая 1985 г. по 25 мая 1987 г. службы по призыву в армии, продолжительностью 2 года 4 дня; с 14 мая 2001 г. по 16 сентября 2001 г. период обучения в УКК ЖКХ г. Томска в период работы в ПО по птицеводству «Томское» птицефабрика «Томская» (впоследствии Томское областное государственное унитарное предприятие «Птицефабрика Томская»), продолжительностью 4 месяца 3 дня; с 6 февраля 2006 г. по 8 октября 2019 г., с 17 октября 2019 г. по 31 декабря 2021 г. в качестве оператора котельной ОАО «ВТК», продолжительностью 15 лет 10 месяцев 16 дней. Производство по делу в указанной части прекращено. Решением Кировского районного суда г. Томска от 21 августа 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 29 октября 2024 г., исковые требования Ермолаева Е.В. к ОСФР по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения. Представитель Ермолаева Е.В. – Распутина К.Н. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Кировского районного суда г. Томска от 21 августа 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 29 октября 2024 г. отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов кассационной жалобы указано на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Истцом были предоставлены достаточное количество доказательств осуществления своей трудовой деятельности в Томской птицефабрики, заявленные периоды работы истца должны быть включены в льготный стаж Ермолаева Е.В. как профессия кочегар с тяжелыми условиями труда. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе. Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения. Как установлено судами и следует из материалов дела, 25 января 2023 г. Ермолаев Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 5 января 1999 г., обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Томской области от 16 февраля 2023 г. № Ермолаеву Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа. ОСФР по Томской области не включены в специальный стаж Ермолаева Е.В. за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды: с 22 мая 1985 г. по 25 мая 1987 г., продолжительностью 2 года 4 дня; с 21 августа 1989 г. по 21 мая 1990 г., с 11 июня 1990 г. по 4 сентября 1995 г., продолжительностью 5 лет 11 месяцев 25 дней; с 5 сентября 1995 г. по 4 июня 1996 г., с 26 июня 1996 г. по 31 мая 1997 г., с 26 июня 1997 г. по 14 июня 1998 г., с 2 июля 1998 г. по 6 декабря 1998 г., с 22 мая 1999 г. по 7 июня 1999 г., с 2 июля 1999 г. по 13 мая 2001 г., с 17 сентября 2001 г. по 11 августа 2003 г., продолжительностью 6 лет 10 месяцев 23 дня, с 22 мая 1990 г. по 10 июня 1990 г., с 5 июня 1996 г. по 25 июня 1996 г., с 1 июня 1997 г. по 25 июня 1997 г., с 15 июня 1998 г. по 1 июля 1998 г., с 7 декабря 1998 г. по 21 мая 1999 г., с 8 июня 1999 г. по 1 июля 1999 г., продолжительностью 9 месяцев 1 день, с 14 мая 2001 г. по 16 сентября 2001 г., продолжительностью 4 месяца 3 дня, с 6 февраля 2006 г. по 8 октября 2019 г., с 17 октября 2019 г. по 13 декабря 2021 г., продолжительностью 15 лет 10 месяцев 16 дней, с 9 октября 2019 г. по 16 октября 2019 г., продолжительностью 8 дней. Ермолаев Е.В., не согласившись решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском. Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «б» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовую книжку от 10 октября 1984 г., в которой указано, что Ермолаев Е.В. 21 августа 1989 г. принят слесарем в бригаду по монтажу технического оборудования в производственное отделение по птицеводству «Томское», птицефабрика «Томская», 25 октября 1989 г. переведен машинистом (кочегаром) 2 разряда в котельную пос. Заречный, 1 июля 1990 г., в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск №, 1987 г.) установлен 2 разряд машиниста (кочегара) котельной, 5 сентября 1995 г. переведен машинистом топливоподачи 4 разряда в котельную, 13 ноября 2001 г. переведен машинистом котла 4 разряда в котельной, 29 апреля 2002 г. государственное сельскохозяйственное предприятие птицефабрика «Томская» переименовано в Томское областное государственное унитарное предприятие «Птицефабрика Томская», 11 августа 2003 г. уволен в связи с переводом в ООО «Птицефабрика Томская», 12 августа 2003 г. принят в порядке перевода машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда, 16 мая 2005 г. переведен оператором газовой котельной 5 разряда, 1 февраля 2006 г. уволен по собственному желанию; архивную справку архивного отдела Администрации Томского района от 1 февраля 2023 г. №, в которой указано, что в приказах по личному составу, по основной деятельности птицефабрики «Томская» (с 19 мая 1994 г. – Государственное сельскохозяйственное предприятие птицефабрика «Томская») п. Молодежный Томского района Томской области за 1989-2003 год имеются приказы на имя Ермолаева Е.В.; архивную справку архивного отдела Администрации Томского района от 24 июля 2024 г. №, согласно которой в просмотренных приказах по основной производственной деятельности птицефабрики «Томская» (с 19 мая 1994 г. - ГСП птицефабрика «Томская») п. Молодежный Томского района Томской области приказы, содержащие сведения о начале и конце отопительных сезонов за 1989-1990 гг., 1992 – 2000 гг., 2003 г., не обнаружены, приказы по основной производственной деятельности за 1991 г., документы, содержащие паспорта котлов, документы ГСП птицефабрики «Томская», ТОГУП птицефабрики «Томская» за 2004-2005 гг. на хранение в архивный отдел не поступали; приказ по Томскому государственному унитарному предприятию «Птицефабрика Томская» от 14 мая 2002 г. №, в котором указано, что в связи с распоряжением Муниципалитета Томского района от 6 мая 2002 г. № с 14 мая 2002 г. подача тепловой энергии по всем потребителям прекращена в связи с окончанием отопительного сезона, и установив, что представленными документами не подтверждается постоянная занятость Ермолаева Е.В. в должности машиниста (кочегара), обслуживающего котлы, работающие на твердом топливе (угле, сланце), доказательства выполнения работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, отсутствуют, индивидуальные сведения представлены работодателями без кода особых условий труда, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы Ермолаева Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. Действовавшим до 1 января 1992 г. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей». Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 г. № 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «Машинист (кочегар) котельной» 3 разряда, «машинист (кочегар) котельной» 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из содержания пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила). Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил). Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательств в совокупности и взаимосвязи, и установив, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт занятости Ермолаева Е.В. в спорные периоды на выполнении работ кочегаром производственных котельных и производственных печей, работающих на твердом топливе, кочегаром котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, индивидуальные сведения представлены работодателями без кода особых условий труда, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы Ермолаева Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и об отсутствии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права. Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для включения спорных периодов работы Ермолаева Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и назначении пенсии по указанному основанию, подлежат отклонению, поскольку в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о занятости Ермолаева Е.В. в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в материалах дела не имеется. Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определила: решение Кировского районного суда г. Томска от 21 августа 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 29 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ермолаева Евгения Васильевича – Распутиной Кристины Николаевны - без удовлетворения. Председательствующий                                                         М.В. Лавник Судьи                                                                                 И.А. Новожилова Д.А. Пальцев Мотивированное определение изготовлено 3 апреля 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 70RS0001-01-2024-001387-83

Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Дата рассмотрения: 20.03.2025

Судья: Новожилова И.А.- Судья ГР

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Ермолаев Евгений Васильевич

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО "Восточная транснациональная компания"

ИНН: 7017349988

ОГРН: 1147017005211

КПП: 701701001

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области

ИНН: 7021001174

ОГРН: 1027000854242

КПП: 701701001

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Распутина Кристина Николаевна

Судебные заседания

20.03.2025 11:20

Судебное заседание

Место: №7

Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

18.02.2025

Заявитель: Распутина К. Н.

Процессуальный статус: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ