Дело № 8Г-3403/2025 [88-4950/2025]

Суть дела

<title></title>     ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ                                                                                                           № 88-4950/2025     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Кемерово                                                                                      18 марта 2025 г.     Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда     общей юрисдикции в составе председательствующего Латушкиной С.Б., судей Кожевниковой Л.П., Андугановой О.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №42RS0001-01-2024-001040-78 (№2-884/2024) по иску Комстачевой Лады Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, по кассационной жалобе Комстачевой Лады Анатольевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г. Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П., объяснения Комстачевой Л.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции     установила: Комстачева Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указала, что 7 августа 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о расчете трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что ее страховой стаж составляет не менее 37 лет, в связи с чем страховая пенсия по старости подлежит назначению на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1. указанной статьи. Из письма пенсионного органа от 19 октября 2023 г. №_26-534989/23К следует, что ей отказано во включении в страховой стаж периода работы с 11 июня 1996 г. по 31 декабря 1998 г. у индивидуального предпринимателя М.Е.В. со ссылкой на отсутствие документального подтверждения осуществления трудовой деятельности. В данном письме также указано, что датой регистрации Комстачевой Л.А. в системе государственного пенсионного страхования является 2 декабря 1999 г., что не соответствует действительности, поскольку 18 марта 1997 г. ОПФ РФ по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске ей выдано извещение как страхователю, согласно которому она зарегистрирована в качестве страхователя по регистрационному номеру №. Истец каждый год контролировала и получала сведения индивидуального персонифицированного учета в целях проверки соблюдения своих пенсионных прав. По состоянию на 1 января 2024 г. согласно сведениям Пенсионного фонда о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж истца для назначения пенсии составляет 34 года 10 месяцев 13 дней. В то же время, согласно данным ответчика, предоставленным истцу через портал Госуслуг, по состоянию на 24 октября 2023 г. пенсионным фондом признавался страховой стаж -36 лет 0 месяцев 29 дней.     По состоянию на 1 октября 2023 г. согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж истца для назначения пенсии составляет 33 года 10 месяцев 13 дней.     По состоянию на 1 июля 2023 г. согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж истца для назначения пенсии составляет 36 лет 0 месяцев 29 дней. В этих сведениях содержатся данные о том, что в период с 26 сентября 1996 г. по 22 ноября 1998 г. работодателем истца являлась ЧП М.Е.В.. (стаж 2 г. 1 мес. 27 дней). В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 1 октября 2015 г. указан страховой стаж в 2 г. 1 мес. 27 дней у ЧП М.Е.В.. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на протяжении длительного периода времени Пенсионным фондом учитывался и признавался в качестве страхового стажа период ее работы у индивидуального предпринимателя. Но, как только истец обратилась с заявлением о расчете пенсии, полагая, что при наличии стажа в 37 лет вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии, то ответчик данные о трудовом стаже у индивидуального предпринимателя удалил, сославшись на отсутствие подтверждающих документов, наличие которых ранее признавал, учитывал и не подвергал сомнению. ИП М.Е.В.. в спорный период являлась страхователем, использующим труд наемных работников, ею уплачены страховые взносы за истца в спорный период, сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете, платежные документы своевременно предоставлены в Пенсионный фонд. Выполнение работ по гражданско-правовым договорам подтверждаются договорами подряда, заключенными в спорный период между ИП М.Е.В. и истцом, договоры подряда приняты и учтены налоговым органом при сдаче налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем. Договоры подряда на выполнение работ (фактически трудовые договоры) зарегистрированы в налоговом органе 11 июня 1996 г., 6 февраля 1997 г., 20 января 1998 г. Данные договоры недействительными не признаны. Уплата страховых взносов в установленном порядке в спорный период подтверждается соответствующими квитанциями, которые своевременно представлялись страхователем в Пенсионный фонд, что не может быть ответчиком опровергнуто, поскольку на основании данных квитанций Пенсионным фондом осуществлялся учет трудового стажа истца. Осуществление трудовой деятельности в торговой точке (киоске) у индивидуального предпринимателя может быть также подтвержден М.Е.В. (в настоящее время Ж.), К.А.В., М.В.И., которые также были задействованы в обеспечении торгового павильона. Кроме того, из трудового стажа исключен период с 24 июня 1988 г. по 23 декабря 1989 г. (1 г.6 мес. 0 дн.) нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Комстачева Л.А. просила суд, учетом уточнения исковых требований, признать незаконным отказ ответчика по включению в трудовой стаж истца периода работы с 11 июня 1996 г. по 22 ноября 1998 г. в качестве продавца продовольственных товаров в соответствии с гражданско-правовыми договорами, заключенными с индивидуальным предпринимателем М.Е.В. в торговом павильоне, располагавшемся по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. 50 лет Октября, во дворе дома № 3, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 24 июня 1988г. по 23 декабря 1989г. в период работы в ОАО «Анжеромаш» в качестве электрообмотчика; признать неправомерными действия ответчика по исключению сведений персонифицированного учета о страховом стаже истца за указанные периоды из трудовой деятельности Комстачевой Л.А., установить факт осуществления трудовой деятельности истца у индивидуального предпринимателя М.Е.В. в качестве продавца продовольственных товаров в торговом павильоне в период с 11 июня 1996 г. по 22 ноября 1998 г., включить период с 11 июня 1996г. по 22 ноября 1998 г. работы продавцом в торговом павильоне у индивидуального предпринимателя Макеевой Е.В. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24 июня 1988г. по 23 декабря 1989г. в страховой стаж истца, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) истца. Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11 июня 2024 г. исковые требования Комстачевой Л.А. удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ ОСФР по Кемеровской области в части невключения в страховой стаж Комстачевой Л.А. периода работы с 11 июня 1996 г. по 22 ноября 1998 г. в качестве продавца продовольственных товаров в соответствии с гражданско-правовыми договорами, заключенными с индивидуальным предпринимателем М.Е.В. в торговом павильоне, установил факт осуществления трудовой деятельности истца у индивидуального предпринимателя М.Е.В. продавцом продовольственных товаров в торговом павильоне в период с 11 июня 1996г. по 22 ноября 1998 г., возложил на ответчика обязанность включить период с 11 июня 1996 г. по 22 ноября 1998 г. работы продавцом в торговом павильоне у Индивидуального предпринимателя М.Е.В. в страховой стаж Комстачевой Л.А., произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) Комстачевой Л.А. В удовлетворении остальной части исковых требований суд первой инстанции отказал. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г. решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11 июня 2024 г. в части установления факта осуществления трудовой деятельности Комстачевой Л.А. у индивидуального предпринимателя М.Е.В. продавцом продовольственных товаров в торговом павильоне в период 11 июня 1996 г. по 25 сентября 1996 г., с 1 июля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., возложения на ОСФР по Кемеровской области обязанности включить периоды работы Комстачевой Л.А. продавцом в торговом павильоне у индивидуального предпринимателя Макеевой Е.В. с 11 июня 1996 г. по 25 сентября 1996 г., с 1 июля 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в страховой стаж, отменено, с принятием по делу в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований. В остальной обжалованной части решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Комстачева Л.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г., как незаконного, указывает на неправильное применение судом норм материального права, просит оставить в силе решение суда первой инстанции. ОСФР по Кемеровской области представлены письменные возражения относительно кассационной жалобы. Заслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы. В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы истца. Как установлено судами и следует из материалов дела, 7 августа 2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о расчете трудового стажа. Уведомлением от 19 октября 2023 г. №_№ ОСФР по Кемеровской области истцу отказано во включении в трудовой стаж периода работы с 11 июня 1996 г. по 31 декабря 1998 г. у индивидуального предпринимателя М.Е.В. со ссылкой на отсутствие документального подтверждения осуществления трудовой деятельности. Из уведомления также следует, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования является 2 декабря 1999 г. Согласно представленному истцом в материалы дела извещению ПФР истец зарегистрирована в качестве страхователя 18 марта 1997 г., присвоен регистрационный номер №. Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истца у индивидуального предпринимателя М.Е.В. осуществлялась на основании гражданско-правовых договоров, а именно, 11 июня 1996 г. с ней был заключен договор подряда на выполнение работ по продаже (реализации товара, находящегося в торговой точки, срок выполнения работ по 31 декабря 1997 г., договор зарегистрирован налоговой службой 11 июня 1996 г., о чем свидетельствует штамп на договоре, подписан обеими сторонами. Согласно договору подряда от 6 февраля 1997 г. истец осуществляла работу по реализации товара, находящегося в торговой точке по ул. 50 лет Октября, 3, срок работ установлен с 1 января 1997г. по 1 апреля 1997 г., на договоре также имеется отметка налоговой службы от 6 февраля 1997 г. В последующем 20 января 1998 г. заключен аналогичный договор подряда, сроком выполнения работ с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г., который также зарегистрирован налоговой службой. Договоры подписаны сторонами, недействительными не признаны. Согласно представленным квитанциям, истец в сворные периоды осуществляла оплату подоходного налога и страховых взносов в Пенсионный Фонд. В качестве доказательств осуществления М.Е.В. предпринимательской деятельности в материалы дела представлены свидетельство о регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, датированное сентябрем 1994 года, информационное письмо, согласно которому М.Е.В. поставлена на налоговый учет 23 декабря 1996 г., справка ОПФР об уплате Макеевой Е.В. страховых взносов в Пенсионный Фонд за период с 1 сентября 1994 г. по 31 декабря 1998 г., лицензионное заключение от 31 декабря 1997 г., лицензии, выписка из распоряжения от 20 сентября 1994 г. Согласно сведениям трудовой книжки истца, 6 ноября 1985 г. она принята в участок № 9 учеником электрообмотчика ООО ОФ «Анжерская», 6 мая 1993 г. уволена по ст.31 КЗоТ, 1 июня 1994 г. принята бухгалтером Центра социальной помощи населению, 30 декабря 1994 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет), 3 января 1995 г. принята продавцом в магазин Универмаг Фирма Кузбасс, 25 сентября 1996 г. уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ, 23 ноября 1998 г. принята бухгалтером II категории, 24 июля 2000 г. уволена по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание). Справкой ОАО «Анжеромаш» от 14 декабря 2009 г. подтверждается работа истца на Анжерском ордена Ленина машиностроительном заводе, участок № 9, учеником электрообмотчика с 6 ноября 1985 г. по 9 января 1986 г. участок № 9, электрообмотчиком с 10 января 1986 г. по 6 мая 1993 г. (приказ № от 11 мая 1993г.), справка дана на основании личной карточки № 54 за 1993 год, книги приказов, штатного расписания. По сведениям ОСФР истец относится к категории граждан пенсионного возраста с 3 августа 2023 г. Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 октября 2015 г. стаж истца составляет 28 лет 6 мес. 14 дней, в сведениях о трудовом стаже указаны спорные периоды работы истца в ОАО «Анжеромаш» с 6 ноября 1985 г. по 9 января 1986 г. (0 лет 2 мес. 4 дн.), с 10 января 1986 г. по 6 мая 1993 г. (7 лет 3 мес. 28 дн.), а также у частного предпринимателя М.Е.В. с 26 сентября 1996 г. по 22 ноября 1998 г. (2 года 1 мес. 27 дн.). По состоянию на 1 июля 2023 г. и на 1 октября 2023 г. указан стаж истца 36 лет 0 мес. 29 дней, в сведениях также имеется информация о работе истца в спорные периоды в ОАО «Анжеромаш» и у ЧП М.Е.В. По состоянию на 1 января 2024 г. стаж истца указан 34 года 10 мес. 13 дней, имеются сведения о работе истца в ОАО «Анжеромаш» с 6 ноября 1985г. по 6 мая 1993 г. (7 лет 6 мес. 1 дн.), а также о периоде ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 24 июня 1988 г. по 23 декабря 1989 г. (1 г. 6 мес. 0 дн.), информации о работе истца в спорный период с 11 июня 1996 г. по 22 ноября 1998 г. у ЧП М.Е.В.. не имеется. Свидетель Ж.Е.В. суду пояснила, что она была индивидуальным предпринимателем с 1994 года, первоначально арендовала место под торговую деятельность в магазине Юбилейный, затем приобрела киоск и установила во дворе дома 50 лет Октября, 3 в г. Анжеро-Судженске. Продавала продукты питания, истец работала продавцом по гражданско-правовому договору, копии документов представила. Данные договоры сдавали в налоговую инспекцию, всю отчетность предоставляла, все было учтено, к ней претензий по отчетности не было. Она платила также страховые взносы через сберкассу в Доме советов, ей выдавали квитанции. В Пенсионный фонд встала на учет и она, и Лада Анатольевна (истец), им выдали извещение о постановке на учет как страхователей. Свидетели К.А.В., М.В.И. подтвердили в судебном заседании факт работы истца продавцом у ИП М.Е.В. Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пришел к выводу о том, что истец действительно в период с 11 июня 1996 г. по 22 ноября 1998 г. работала продавцом у Индивидуального предпринимателя М.Е.В. Суд первой инстанции исходил из того, что в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. назначение пенсий осуществлялось на основании Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации№, с учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1. В п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации содержится правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения. Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» работа по указанным договорам включалась в общий трудовой стаж для установления пенсии. Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей об их выполнении. Суд первой инстанции принял во внимание, что согласно пенсионному законодательству, действующему в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. договоры гражданско-правового характера учитывались в общий трудовой стаж для назначения пенсии при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд. Факт работы истца у работодателя – индивидуального предпринимателя М.Е.В. в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд первой инстанции установил факт работы истца в спорный период и возложил на пенсионный орган обязанность включить период работы истца продавцом в торговом павильоне у Индивидуального предпринимателя М.Е.В. в страховой стаж. Суд апелляционной инстанции соглашаясь с судом первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта работы и возложении на пенсионный орган обязанности включить спорный период работы истца продавцом в торговом павильоне у индивидуального предпринимателя М.Е.В. в страховой стаж, пришел к выводу о том, что не весь заявленный истцом период подлежал включению в страховой стаж. Так, из выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжки, следует, что в период с 3 января 1995 г. по 25 сентября 1996 г. истец работала продавцом в маг. Универмаг Фирма Кузбасс. При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности включения в страховой стаж Комстачевой Л.А. периода работы с 11 июня 1996 г. по 25 сентября 1996 г. у ИП М.Е.В. не имелось, поскольку указанный период уже учтен пенсионным органом в страховой стаж истца, как период работы у другого работодателя. Кроме того, принимая в качестве доказательств уплаты взносов в Пенсионный фонд, представленные истцом квитанции, суд первой инстанции не дал оценки их содержанию. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанные квитанции подтверждают уплату взносов в Пенсионный фонд за 1996 год (квитанция и чек об оплате от 17 марта 1997 г.); первое полугодие 1997 года (квитанция и чек об оплате от 16 декабря 1997 г.); 1998 год (квитанция от 19 марта 1999 г.). Сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за второе полугодие Комстачевой Л.А. не представлено, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 1 июля 1997 г. по 31 декабря 1997 г. у суда первой инстанции также не имелось. Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части установления факта осуществления трудовой деятельности Комстачевой Л.А. у индивидуального предпринимателя М.Е.В. в период 11 июня 1996 г. по 25 сентября 1996 г., с 1 июля 1997 г. по 31 декабря 1997 г., возложения на ОСФР по Кемеровской области обязанности включить указанные периоды в страховой стаж с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции, проверявшим решение суда первой инстанции, нормы материального права применены правильно. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона Российский Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. В соответствии с ч.ч.1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Согласно положениям ч. 8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Положениями ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи. На основании анализа действующего пенсионного законодательства суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Как правильно учтено судом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ, не входят. Судом апелляционной инстанции правильно учтено, что положениями ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. 10 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Пункт 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусматривает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п.п. 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Следует отметить, что ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доводы кассатора о том, что суд апелляционной инстанции необоснованно отказал во включении в страховой стаж периода осуществления трудовой деятельности у ИП М.Е.В.. с 1 июля 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов за спорный период, о том, что такие доказательства представлены, не могут повлечь удовлетворение кассационной жалобы. Представленные истцом квитанции были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, не соглашаться с ними оснований не имеется. Ссылки истца на то обстоятельство, что при прекращении предпринимательской деятельности предприниматель оплачивает все имеющиеся у него задолженности по платежам, и прекращение предпринимательской деятельности свидетельствует об уплате всех взносов в Пенсионный фонд, не свидетельствуют о неправильных выводах суда, поскольку в соответствии с положениями ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с изложенным уплата взносов должна подтверждаться установленными письменными документами. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (действовавшим до 1 января 2003 г.) документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога, являлось свидетельство об уплате единого налога. Пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 и действовавшего в спорные периоды, было предусмотрено, что граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц. В силу п.п. 60, 61 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. № 258, утратившей силу на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 декабря 2019 г. № 652п, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Порядок представления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в п. 60 Инструкции плательщиками взносов, определяется ПФР. В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в 1998-1999 годах) гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, представляет следующие сведения: 1) страховой номер; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования; 4) сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Сведения, предусмотренные п. 4 данной статьи, представляются в сроки уплаты страховых взносов государственного пенсионного страхования, определенные для этой категории лиц законодательством Российской Федерации, по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Как следует из разъяснений, изложенных в абзц.3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, положения действующего в спорные периоды пенсионного законодательства возможность зачета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии. Суд апелляционной инстанции на основании оценки совокупности представленных доказательств ( ИП М.Е.В, в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, не зарегистрирована, соответственно страховые взносы в пенсионный орган не уплачивались, справкой ОПФР по Кемеровской области подтверждается, что Макеевой Е.В, произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 1 сентября 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в материалах дела имеется извещение страхователю, выданное Комстачевой Л.В. 18 марта 1997 г., как гражданину, осуществляющую свою деятельность без образования юридического лица, указан юридический адрес – <адрес>, с разъяснением об уплате страховых взносов в пенсионный орган 20 числа ежеквартально, квитанция и чек об оплате от 17 марта 1997 г. (плательщик Комстачева Л.В., <адрес>, уплачен подоходный налог с заработной платы за 1996 год) ; квитанция и чек от 17 сентября 1996 г. (плательщик Комстачева Л.В., <адрес>, уплачен налог с заработной платы за 1996 год), квитанция и чек от 16 декабря 1997 г. (плательщик Комстачева Л.В., <адрес>, уплачены взносы в пенсионный фонд за первое полугодие 1997 года, квитанция от 18 марта 1999 г. (плательщик Комстачева Л.В,, уплачены страховые взносы в пенсионный фонд) пришел к мотивированному выводу о том, что сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за второе полугодие Комстачевой Л.А. не представлено, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 1 июля 1997 г. по 31 декабря 1997 г. не имеется. При этом в представленных истцом договорах подряда, заключенных с ИП М. указано, что истец осуществляла работу по реализации товара, находящегося в торговой точке по ул. 50 лет Октября, 3, квитанций об уплате М. взносов в пенсионный фонд за работника Комстачеву Л.В. не представлено. Вопреки доводам кассатора суд апелляционной инстанции применив приведенное правовое регулирование, установив фактические обстоятельства дела, на основании оценки совокупности представленных доказательств, пришел к мотивированным выводам о частичном удовлетворении требований. Несогласие кассатора с оценкой представленных доказательств и установленными судами обстоятельствами не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку в соответствии со ст.67,327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление фактических обстоятельств дела и оценка доказательств относятся к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанции. Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются (ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Нарушений норм материального права или норм процессуального права, в ходе разбирательства дела, повлиявших на исход дела судом апелляционной инстанции не допущено, следует апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Комстачевой Л.А. - без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определила: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Комстачевой Лады Анатольевны - без удовлетворения. Председательствующий Судьи Мотивированное определение изготовлено 21 марта 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 42RS0001-01-2024-001040-78

Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Дата рассмотрения: 18.03.2025

Судья: Кожевникова Л.П.- Судья ГР

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Комстачева Лада Анатольевна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу

ИНН: 4207010740

ОГРН: 1024200702360

Судебные заседания

18.03.2025 10:40

Судебное заседание

Место: №8

Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

13.02.2025

Заявитель: Комстачева Л. А.

Процессуальный статус: ИСТЕЦ