Дело № 16-1312/2025
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 16-1312/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 25 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу <span class="FIO4">ФИО4</span> на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 30 июля 2024 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 30 сентября 2024 г., вынесенные в отношении ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 30 июля 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 30 сентября 2024 г., ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе начальник ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу <span class="FIO4">ФИО4</span> просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.3.12 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194, в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (г. Кемерово, ул. Черемховская, 6) в срок до 10 июня 2024 г. не выполнило пункт № 6 предписания от 23 января 2024 г. <span class="Nomer2">№</span>-П/ПВП, выданного начальником отделения надзорной деятельностью и профилактической работы Кировского района г. Кемерово отдела надзорной деятельностью и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района управления надзорной деятельностью и профилактической работы ГУ МЧС России Кемеровской области – Кузбасса, а именно не обеспечило на путях эвакуации аварийное освещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждены: протоколом об административном правонарушении, копиями предписания об устранении выявленных нарушений, акта внеплановой выездной проверки и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ представленных в материалы данного дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии у ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу реальных препятствий к своевременному устранению требований, предусмотренных пунктом № 6 указанного выше предписания, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о виновности ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что пункт № 6 предписания не был своевременно выполнен из-за недостаточного финансирования, не опровергает обоснованность вывода о виновности ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в совершении вмененного ему правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу имелись объективные препятствия для принятия реальных мер к своевременному внесению предложений о выделении средств на осуществление соответствующих полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем оснований для применения положений, предусмотренных частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ, вопреки позиции заявителя, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение заявителя о том, что 23 декабря 2024 г. в административном здании ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу на путях эвакуации было установлено аварийное освещение, не свидетельствует о том, что пункт № 6 предписания был выполнен в установленный срок - до 10 июня 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не опровергают наличие в деянии ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных решений, которые являются мотивированными, и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 30 июля 2024 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 30 сентября 2024 г., вынесенные в отношении ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.В. Недорезов</p></span>