Дело № 16-2382/2025
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 16-2382/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 16 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 113 в Центрального районе г. Норильска Красноярского края от 17 декабря 2024 г., решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2025 г., вынесенные в отношении Сковпеня Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 113 в Центрального районе г. Норильска Красноярского края от 17 декабря 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2025 г., в отношении Сковпеня И.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, <span class="FIO9">ФИО9</span>. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, возвратить дело на новое судебное рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сковпень И.А., уведомленный в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражений не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, выводы о неисполнении директором МКУ «Служба спасения» Сковпенем И.А. в установленный срок (не позднее 27 сентября 2024 г.) законного предписания контрольно-ревизионного отдела Администрации г. Норильска № <span class="Nomer2">№</span> от 27.02.2024 о принятии мер к возмещению ущерба в размере 1 218 992,8 руб. причиненного муниципальному образованию городу Норильску при заключении муниципального контракта № <span class="Nomer2">№</span> от 05.09.2022 на поставку мебели (кресел), не отвечающей условиям закупки для муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья, пришел к выводу, с которым согласился судья городского суда, о принятии должностным лицом Сковпенем И.А. в установленный срок необходимых мер по исполнению предписания, выразившихся в направлении претензии исполнителю контракта и последующему обращению с исковым заявлением, которое до истечения исполнения предписания принято к производству арбитражным судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем принятые Сковпенем И.А. меры по исполнению предписания, судебными инстанциями на предмет их полноты и своевременности не проанализированы, не учтены характер допущенных нарушений бюджетного законодательства и установленные сроки для их устранения. Оставлено без внимания, что исковое заявление направлено в суд по истечении более 4 месяцев после получения предписания, с ходатайством о продлении срока его исполнения Сковпень И.А. обратился лишь 18.09.2024 с пропуском установленного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также нельзя признать обоснованным вывод судьи городского суда о том, что предписание по своему содержанию не отвечало требованиям закона и было неисполнимым, надлежащие мотивы тому в судебном решении не приведены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение судебными инстанциями требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела и выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для его разрешения, не позволяет признать принятые ими судебные акты законными и обоснованными, поэтому они на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежат отмене, а дело, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истекли, возвращению мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, вынести законное и обоснованное постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка № 113 в Центрального районе г. Норильска Красноярского края от 17 декабря 2024 г., решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2025 г., вынесенные в отношении Сковпеня Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка № 113 в Центрального районе г. Норильска Красноярского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В.Калинко</p></span>