Дело № 16-2169/2025
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 16-2169/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 7 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Спектр» Белова Е.В., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 28 ноября 2024 г., решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 24 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Спектр»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 28 ноября 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 24 декабря 2024 г., юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее – ООО «Спектр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО «Спектр» Белов Е.В. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, либо исключить дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 ст. 204 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 ст. 110 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в декабре 2023 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «Спектр» на транспортном средстве «SINOKOR HONGKONG» по коносаменту № HASLC04231100397 от 9 декабря 2023 г., в контейнерах № FSCU8065183, № GCXU5072860 прибыл товар – тактические жилеты зеленого цвета, без маркировки, в картонных коробках без маркировки на грузовых местах – 5 822 шт., а также гофрированный картон – 20 шт., упакованный в полимерную упаковку без маркировки, всего 1 166 грузовых места, 5 842 шт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 декабря 2023 г. в отдел контроля за складами временного хранения и зонами таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (ОКзаСВХ МПВ) представлены и зарегистрированы документы для помещения вышеуказанного товара на временное хранение в соответствии с Порядком совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в п. 2 ст. 102 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), определении условий и порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности», утвержденным приказом ФТС РФ № 444 от 18 марта 2019 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Товар был размещен на временное хранение на территорию иного места хранения в постоянную зону таможенного контроля (ПЗТК) ПАО «ВМТП» (разрешение таможни на временное хранение в ином месте от 19 марта 2023 г. <span class="Nomer2">№</span>) по документу отчета по установленной форме ДО-1 №0138670 от 28 декабря 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 4, п. 1 ст. 98, п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС с 30 декабря 2023 г. начал исчисляться четырехмесячных срок временного хранения товара, который истекал 2 мая 2024 г. (включительно), поскольку 30 апреля 2024 г. являлся нерабочим днем. При этом до 2 мая 2024 г. (включительно) вышеуказанный товар под выбранную декларантом таможенную процедуру помещен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ООО «Спектр» нарушило сроки временного хранения товаров: тактических жилетов зеленого цвета, без маркировки, в картонных коробках без маркировки на грузовых местах – 5 822 шт., а также гофрированного картона – 20 шт., упакованного в полимерную упаковку без маркировки, всего 1 166 грузовых места, 5 842 шт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту ведущим инспектором отдела контроля за складами временного хранения и зонами таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (ОКзаСВХ МПВ) Лицовой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 2 августа 2024 г. в отношении ООО «Спектр» по ст. 16.16 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 28 ноября 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 24 декабря 2024 г., ООО «Спектр» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией указанных товаров, явившихся предметами административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вывод судебных инстанций о наличии в действиях юридического лица – ООО «Спектр» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решения, судебные инстанции учли, что ООО «Спектр» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия юридического лица квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что назначение дополнительного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, не соответствует тяжести совершенного правонарушения, являлись предметом проверки судей нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность, вынесенных по данному делу актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда должным образом мотивированы со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок привлечения ООО «Спектр» к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание ООО «Спектр» назначено в пределах санкции ст. 16.16 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 28 ноября 2024 г., решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 24 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Спектр», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Спектр» Белова Е.В. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: А.А. Галлингер</p></span>