Дело № 8Г-9689/2025 [88-10451/2025]

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)

Гражданские дела - кассация

Поступило: 26.05.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88-10451/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Смирновой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бобрышевой Н.В., Мокина Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело № 55RS0007-01-2024-003852-20 по иску Гусевой Нели Равильевны к Администрации города Омска о возложении обязанности произвести финансирование проведения капитального ремонта многоквартирного дома</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе администрации г.Омска на решение Центрального районного суда г.Омска от 27 января 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 16 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Смирновой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гусева Н.Р. обратилась в суд с иском к администрации г.Омска о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. В обоснование требований указала, что истец является собственником квартиры <span class="Nomer2">№</span> расположенной по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Указанный многоквартирный дом сдан в эксплуатацию в 1963 год. В настоящее время дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требуется проведение капитального ремонта, в частности, канализации, замена стояков ГВС, ХВС, кровли, фасада, вентиляции, сетей электроснабжения и другие. Общий физический износ составляет 48%. За 61 год срока эксплуатации бывшим наймодателем, которым является ответчик, капитальный ремонт не произведен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом уточнения исковых требований, просила возложить обязанность на ответчика в срок до 31 декабря 2026 г. выделить денежные средства для проведения капитального ремонта элементов многоквартирного дома <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>: фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали, отмостка; крыша, кровля: водоотвод из оцинкованной стали; места общего пользования подъезда <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>: окраска стен, потолков водным составом, окраска масляными красками стен на высоту 1,2 м, окраска масляными красками радиаторов отопления, трубопроводов лестничных клеток, места примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, полы (дощатые шпунтованные по грунту в подвальном помещении); двери и окна: окраска окон и дверей; теплоснабжение: радиаторы чугунные, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба; водоснабжение: трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов; газоснабжение: внутридомовой газопровод; электроснабжение: вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки); взыскать с ответчика в пользу истца расходы на проведение судебной экспертизы в размере 158 200 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г.Омска от 27 января 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на администрацию г.Омска возложена обязанность осуществить финансирование проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в части следующих элементов: фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали; крыша ((кровля), водоотвод из оцинкованной стали); теплоснабжение (радиаторы чугунные, находящиеся в местах общего пользования, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба); водоснабжение (трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов); газоснабжение (внутридомовой газопровод); электроснабжение (вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки), путем перечисления денежных средств на счет Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе администрация г.Омска просила об отмене обжалуемых судебных постановлений в связи с нарушением норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, истец Гусева Н.Р., представитель ООО «Труд» Торкунов А.А., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции и в суд, обеспечивающий проведение видеоконференц-связь, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили. Руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела и обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений. Рассмотрение проведено в пределах доводов кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Гусева Н.Р. является собственником <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> доли в праве общей долевой собственности на квартиру <span class="Nomer2">№</span>, расположенную в доме <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации департамента имущественных отношений администрации г.Омска, в реестре муниципального имущества г.Омска по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, учитывался жилой дом, 1963 года постройки, включенный в состав муниципальной собственности г.Омска на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов 24 декабря 1992 г. № 245 «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г.Омска». По результатам инвентаризации домостроения на наличие приватизированных жилых помещений указанный жилой дом распоряжением департамента исключен из реестра 14 января 2011 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 23 января 1996 г., следует, что жилой дом 1963 года постройки, число этажей - 5, общая полезная площадь дома 1922,4 кв.м., из них полезная площадь жилых помещений 1625,47 кв.м, в том числе жилой площади 1076,2 кв.м. Фундамент: железобетонные блоки; наружные, внутренние капитальные стены: кирпичные; перегородки: кирпичные, гипсолитовые; перекрытия - железобетонные; крыша: шиферная; полы: дощатые; проемы оконные: двойные створчатые, дверные-столярной работы; внутренняя отделка: оштукатурено, побелено; имеется центральное отопление, водопровод, электроосвещение, горячее водоснабжение, газоснабжение, канализация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу департамента городского хозяйства администрации г.Омска, за счет средств бюджета г.Омска капитальный ремонт дома <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не проводился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный дом <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> включен в региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2013 г. № 369-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2043 годы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно действующей редакции региональной программой определены следующие плановые периоды и виды работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома: 2017-2019 г.г. - капитальный ремонт фасада и капитальный ремонт подъездов; 2020-2022 г.г. - капитальный ремонт фасада; 2023-2025 г.г. - капитальный ремонт крыши; 2026-2028 г.г. - капитальный ремонт инженерных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, составление проектно-сметной документации; 2044-2046 г.г. - капитальный ремонт фундамента, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, оформленным протоколом № 888 от 30 июня 2014 г., принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 3 к Положению «Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р)», утвержденному приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц. Соответственно, при истечении минимального срока эксплуатации того или иного элемента его небезопасность презюмируется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным, предоставленным БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», первая приватизация квартир в доме <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> была произведена 10 апреля 1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «КЦ АКМБ» № 470/24 от 29 ноября 2024 г. следует, что по результату произведенного обследования конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, экспертом было определено техническое состояние конструктивных элементов, которые описаны в статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и нуждаются в капитальном ремонте: фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу известковым раствором), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали; крыша, кровля: водоотвод из оцинкованной стали; теплоснабжение: радиаторы чугунные, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба; водоснабжение: трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов; газоснабжение: внутридомовой газопровод; электроснабжение: вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также экспертом сделан вывод об определении технического состояния конструктивных элементов вышеуказанного многоквартирного жилого дома, которые нуждались в капитальном ремонте на дату первой приватизации (23 апреля 1992 г.), с учетом ВСН 58-88 (р) (утвержденного приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. №312), согласно которому, необходимость в проведении капитального ремонта ввиду аварийного состояния требовалась в отношении следующих конструктивных элементов: фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу известковым раствором), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали; крыша, кровля: водоотвод из оцинкованной стали, отмостка; места общего пользования подъезда <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>: окраска стен, потолков водным составом, окраска масляными красками стен на высоту 1,2м, окраска масляными красками радиаторов отопления, трубопроводов лестничных клеток, места примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, полы (дощатые шпунтованные по грунту в подвальном помещении); двери и окна: окраска кон и дверей; теплоснабжение: радиаторы чугунные, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба; водоснабжение: трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов; газоснабжение: внутридомовой газопровод; электроснабжение: вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 166, 167, 169, 170, 174, 177, 182, 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с учетом года возведения здания - 1963 год, периода приватизации первой квартиры в доме - 1992 год, а также параметров, указанных в Приложении № 3 к Положению ВСН 58-88 (р), предусматривающих минимальную продолжительность эксплуатации элементов здания, пришел к выводу о необходимости возложения на администрацию г.Омска обязанность по финансированию проведения капитального ремонта многоквартирного дома в объеме тех элементов многоквартирного дома, фактический срок эффективной эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р) пределы на момент первой приватизации квартиры, а именно, в части капитального ремонта фасада, крыши, внутридомовой системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, путем перечисления средств на счет Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству и подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 141 Жилищного кодекса Российской РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г.) было предусмотрено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществлялось за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (статья 149 Жилищного кодекса РСФСР).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержались в подпункте «б» пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415, утратившими силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьёй 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 указанного Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 указанного Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 указанной статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома является выяснение наличия на момент приватизации первой квартиры в доме технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы о том, что проведение определённых судом видов работ включено в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 – 2046 гг., утверждённой постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2013 г. № 369-п, подлежат отклонению судебной коллегией, как направленные на переоценку доказательств судов первой и апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Включение многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта, не опровергает выводов судов о том, что потребность в капитальном ремонте многоквартирного жилого дома возникла до начала приватизации жилых помещений, в связи с чем у муниципального образования как у бывшего наймодателя в соответствии с вышеуказанными нормами права имеется обязанность по финансированию работ по проведению капитального ремонта, в которых дом нуждался на дату первой приватизации. Доказательств проведения капитального ремонта иных конструктивных элементов многоквартирного дома ответчиком в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод кассационной жалобы о необоснованном возложении на администрацию г.Омска обязанности по осуществлению финансирования проведения работ по капитальному ремонту газоснабжения многоквартирного дома, является несостоятельным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приложением № 3 «Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов» Ведомственных строительных норм 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 минимальная продолжительность эффективной эксплуатации внутридомовых трубопроводов газоснабжения в жилых зданиях до капитального ремонта (замена) составляет 20 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судами установлено, что как на дату первой приватизации, так и в настоящее время система газоснабжения в спорном многоквартирном доме нуждается в капитальном ремонте, то судами верно возложена на администрацию г.Омска обязанность осуществить финансирование проведения работ по капитальному ремонту внутридомового газоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы на администрацию г.Омска не возложена обязанность проведения ремонтных работ внутридомового газоснабжения, а возложена обязанность осуществить финансирование проведения таких работ, которые не были выполнены на первую приватизацию квартиры в спорном многоквартирном доме, что соответствует требованиям закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судебной экспертизой ООО «КЦ АКМБ» от 29 ноября 2024 г. подтверждена нуждаемость дома в капитальном ремонте на дату первой приватизации жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключение эксперта принято судами в качестве допустимого доказательства и положено в основу судебных постановлений. Ответчиком заключение судебной экспертизы в установленном порядке оспорено не было, как и не представлено доказательств, опровергающих выводы эксперта, а также свидетельствующих о том, что исследование проведено неполно или необъективно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не являются основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений и доводы кассационной жалобы о том, что администрация г.Омска является ненадлежащим ответчиком, так как соответствующие полномочия возложены документами на департамент городского хозяйства администрации г.Омска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из части 3 статьи 8 Устава г.Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 20 сентября 1995 г. № 92, администрация г.Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Структурное подразделение администрации г.Омска департамент городского хозяйства согласно подпункту 10 пункта 17, подпункту 2 пункта 18 Положению о нем, утвержденному решением Омского городского Совета от 28 сентября 2011 г. № 443, осуществляет разработку и реализацию подпрограмм муниципальных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Омска; координирует деятельность организаций, обеспечивающих выполнение капитального ремонта объектов жилищного фонда, в пределах компетенции департамента; в пределах компетенции департамента организует надлежащее исполнение судебных актов об обязании администрации города Омска провести капитальный ремонт многоквартирных домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, ни администрация г.Омска, ни департамент городского хозяйства администрации г.Омска в ходе производства по делу не заявляли о том, что надлежащим ответчиком по делу является именно департамент городского хозяйства администрации г.Омска. При этом возложение на структурное подразделение администрации г.Омска – департамент городского хозяйства обязанности по разработке и реализации программ по капитальному ремонту многоквартирных домов г.Омска, не освобождает администрацию г.Омска как бывшего наймодателя от обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в кассационной жалобе, на то обстоятельство, что суды, не установили срок для осуществления финансирования работ по проведению капитального ремонта, не влечет отмену или изменение судебных постановлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считают необходимым отменить, что сроки исполнения решения суда, предусмотрены Законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и повлияли бы на обоснованность и законность судебных актов, поэтому не могут служить поводом для их отмены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы, повторяют правовую позицию кассатора, нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к выражению несогласия с установленными обстоятельствами и оценкой доказательств. В полномочия суда кассационной инстанции оценка доказательств не входит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы, суд первой инстанции правильно применил положения материального закона, верно распределил бремя доказывания, оценил представленные доказательства в их совокупности, в связи с чем пришел к обоснованным выводам, а суд апелляционной инстанции дал надлежащую оценку доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания выводов судов незаконными, поскольку они отвечают требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и имеющие значение для дела обстоятельства определены судами верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений нижестоящих судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, исходя из доводов кассационной жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда г.Омска от 27января 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 16 апреля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г.Омска - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 15 июля 2025 г.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 55RS0007-01-2024-003852-20
Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
Дата рассмотрения: 01.07.2025
Судья: Смирнова С.А. - Судья ГР
Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → Другие жилищные споры → Иные жилищные споры

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация г. Омска
ИНН: 5503047244
ОГРН: 1025500757259
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Гусева Неля Равильевна
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ООО "ТРУД"
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Территориальное Управление Росимущества в Омской области

Судебные заседания

01.07.2025 12:45

Судебное заседание

Место: №27
Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

26.05.2025
Заявитель: Администрация г. Омска в лице Ермолаева Е.В.
Процессуальный статус: ОТВЕТЧИК
Результат рассмотрения: ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ