Дело № 8Г-8960/2025 [88-9610/2025]
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88-9610/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 8 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Пальцева Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Кожевниковой Л.П., Раужина Е.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2996/2024 (УИД 42RS0009-01-2024-004426-69) по иску Сыркиной Ольги Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе Сыркиной Ольги Викторовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пальцева Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сыркина Ольга Викторовна (далее - Сыркина О.В., истец) обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, ответчик) о признании незаконным решение № <span class="Nomer2">№</span> от 27 марта 2024 г. в части отказа зачесть период ее работы с 18 августа 1997 т. по 10 сентября 2004 г. (7 лет 22 дня) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж ее работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. (7 лет 22 дня).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что 29 января 2024 г. истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № <span class="Nomer2">№</span> от 27 марта 2024 г. ей отказано в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, так как при расчета стажа был исключен период работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. (7 лет 22 дня) в МБДОУ № 264 инструктором по физическому воспитанию и спорту, мотивированный тем, что должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должность, указанная в приказе о приеме на работу и трудовой книжке, обозначена как «инструктор по физической культуре и спорту», в тоже время, в штатном расписании по детскому комбинату № <span class="Nomer2">№</span> на 1997 г. указана «инструк. по физ-ре» (строка № 6). При прохождении аттестации педагогического работника она была аттестована по должности «инструктор по физической культуре», что отражено в прилагаемом аттестационном листе от 13 января 2004 г. Приказом Главного управления образования администрации Красноярского края (приказ № <span class="Nomer2">№</span> от 26 января 2004 г.) в пункте 9 присвоена высшая квалификационная категория «инструктору по физической культуре ДОУ № 264». В приказе о расторжении трудового договора № <span class="Nomer2">№</span> от 10 сентября 2004 г. должность указана «инструктор по физ. культуре».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что имеет место быть фактическая ошибка наименования должности инструктор по физической культуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ни действующий Список № 781, ни ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, не содержат условия о том, что для включения работы в специальный стаж требуется занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает данное решение нарушающим ее права на своевременное назначение пенсии, поскольку она выработала требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет), с учетом спорного периода, - 14 октября 2023 г., ответчик обязан назначить пенсию с 15 октября 2028 г. (25 лет + 5 лет) и включить спорный период в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 11 декабря 2024 г. исковые требования Сыркиной О.В. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признано незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № <span class="Nomer2">№</span> от 27 марта 2024 г. об отказе в установлении пенсии в части отказа зачесть период работы Сыркиной О.В. с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. в должности инструктора по физической культуре и спорту в МБДОУ №264 в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу возложена обязанность включить Сыркиной О.В. в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. в должности инструктора по физической культуре и спорту в МБДОУ № 264.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 марта 2025 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 декабря 2024 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Сыркина О.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения Кемеровского областного суда от 18 марта 2025 г., как незаконного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На кассационную жалобу письменные возражения не представлены.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность апелляционного определения в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено не было.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции,</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 января 2024 г. Сыркина O.B., <span class="Address2"><адрес></span> года рождения, обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ответчика № <span class="Nomer2">№</span> от 27 марта 2024 г. истцу отказано в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, так как из подсчета стажа исключен период работы истца с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. в МБДОУ № 264 инструктором по физическому воспитанию и спорту, поскольку должность истца не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (Список № 781).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Сыркина О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 11 августа 1998 г., сведения индивидуального персонифицированного учета истца за период работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. квалифицированы работодателем как работа на общих условиях труда, без кода льготы.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сыркиной О.В. ее стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 31 декабря 2023 г. составил 18 лет 2 мес. 27 дней.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из приказа МБДОУ № 264 г. Красноярск от 18 августа 1997 г. № <span class="Nomer2">№</span> о приеме на работу истец принята на должность инструктора по физкультуре и спорту по 8 разряду на 1 ставку с 15 августа 1997 г., в трудовой книжке истца AT-VII № <span class="Nomer2">№</span> - принята на должность инструктора по физической культуре и спорту по 8 разряду с 15 августа 1997 г. в МБДОУ № 264 г. Красноярск.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МБДОУ № 264 г. Красноярск от 10 сентября 2004 г. № <span class="Nomer2">№</span> истец уволена в должности «инструктор по физ. культуре».</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из контракта с работником от 15 августа 1997 г., заключенного между МБДОУ № 264 г. Красноярск и Сыркиной О.В., следует, что работник принимает на себя обязательство выполнять работу в качестве инструктора по физическому воспитанию и спорту.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений отрасли «Образование» - Правобережная» от 29 февраля 2024 № <span class="Nomer2">№</span>, уточняющей условия труда, Сыркина (Теплых) О.В. работала в ДОУ № 264 Ленинского района г. Красноярска с 18 августа 1997 г. (приказ № <span class="Nomer2">№</span> от 18 августа 1997 г.) в должности инструктора по физическому воспитанию и спорту. Выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">За данный период работы находилась в административном отпуске:</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С 5 января 1998 г. по 9 января 1998 г. (приказ № <span class="Nomer2">№</span> от 31 декабря 1997г.).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С 20 августа 1998 г. по 26 августа 1998 г. (приказ № <span class="Nomer2">№</span> от 19 августа 1998 г.).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С 5 января 2000 г. по 6 января 2000 г. (приказ № <span class="Nomer2">№</span> от 6 января 2000 г.).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Уволена 10 сентября 2004 г. (приказ № <span class="Nomer2">№</span> от 10 сентября 2004 г.).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">За данный период работы на курсы повышения квалификации не направлялась, в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком не находилась.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Справка выдана на основании лицевых счетов по ДОУ № 264 с 1997 года по 2004 год.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со штатным расписанием МБДОУ № 264 г. Красноярск на 1997 год в МБДОУ № 264 г. Красноярск предусмотрена 1 ставка инструк. по физ-ре (так указано в штатном расписании) с доплатой за вредные и тяжелые условия труда 50 %.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Главного управления образования администрации Красноярского края от 26 января 2004 г. № <span class="Nomer2">№</span> с 13 января 2004 г. присвоена высшая квалификационная категория по итогам очередной аттестации сроком на 5 лет <span class="FIO9">ФИО9</span>., инструктору по физической культуре ДОУ № 264 г. Красноярск.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно штатных расписаний МБДОУ № 264 в период с 1997 года по 2004 год, в штате образовательной организации МБДОУ № 264 была должность «инструктор по физ-ре», которую фактически выполняла Сыркина О.В. с 1997 года по 2004 год.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу ОСФР по Красноярскому краю от 18 марта 2024 г., период работы от 15 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. по сведениям МБОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 264» корректировке не подлежит, так как Сыркина О.В. работала инструктором по физическому воспитанию и спорту.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции разрешая спор и удовлетворяя требования о признании незаконным решения ответчика в части отказа зачесть в педагогический стаж период работы истца, руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации принято от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 г. № 819н, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при этом учел, что занимаемая Сыркиной О.В. должность «инструктор по физическому воспитанию и спорту» и «инструктор по физической культуре и спорту», указанная работодателем в документах о трудовой деятельности, предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 г., поскольку тождественна должности «инструктор по физической культуре» согласно Приказу Минтруда России от 21 ноября 2013 г.№ 819 н, обязал ответчика включить истцу в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. в должности инструктора по физической культуре и спорту в МБДОУ № 264.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, отменил решение суда первой инстанции и принял новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сыркиной О.В. к ответчику о признании решения № 45962/24 от 27 марта 2024 г. незаконным и возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы истца с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г., дающий права для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, указал, что период работы Сыркиной О.В. с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. в МБДОУ № 264 в должности «инструктор по физическому воспитанию и спорту» и «инструктор по физической культуре и спорту» не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списками от 6 сентября 1991 № 463, от 22 сентября 1999 г. № 1067, от 29 октября 2002 г. № 781, данное наименование должности не предусмотрено.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установленное Приказом Минтруда России от 23 ноября 2023 г. № 819н тождество должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) должности «воспитатель» не свидетельствует о тождестве должности, которую занимала Сыркина О.В., «инструктор по физическому воспитанию и спорту» - должности «воспитатель», тождественность должностей «инструктор по физической культуре и спорту», «инструктор по физическому воспитанию и спорту» должности «воспитатель» уполномоченным органом не установлена, из Приказа Минтруда России от 23 ноября 2023 г. № 819н не следует.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд апелляционной инстанции установил, что работодателем не подтверждена постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку индивидуальные сведения за период работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. в МБДОУ № 264 работодателем квалифицированы как работа на общих условиях труда, без соответствующего кода льготы.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам материального права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета -соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781);</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 Правила от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность «воспитатель».</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Должности «инструктор по физическому воспитанию и спорту», «инструктор по физической культуре и спорту», как и должность «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) не предусмотрены Списком от 29 октября 2002 г. № 781.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 г. №819н установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из, конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее также - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 2, статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ и после такой регистрации.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд апелляционной инстанции, установив, что должности «инструктор по физическому воспитанию и спорту» и «инструктор по физической культуре и спорту», которые занимала истец в спорный период работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г. в МБДОУ № 264 не поименованы в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, тождественность должностей «инструктор по физической культуре и спорту» и «инструктор по физическому воспитанию и спорту» должности «воспитатель» уполномоченным органом не установлена, приказом Минтруда России от 21 ноября 20223 г. № 819н установлена тождественность должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) должности «воспитатель», тождественность должности в которой работала истец в спорный период данным приказом не устанавливалась, а также что работодатель спорный период работы истца квалифицировал как общие условия труда без кода льготы, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в льготный страховой стаж периодов работы с 18 августа 1997 г. по 10 сентября 2004 г.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные нормативные положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие спорные правоотношения, при рассмотрении вопроса о наличии основания для включения спорных периодов в специальный страховой стаж судом апелляционной инстанции применены правильно, требования процессуального закона к доказательствам и доказыванию соблюдены.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы истца о идентичности (тождественность) должностей, тождественность должности «инструктор по физической культуре и спорту» и должности «воспитатель» судом апелляционной инстанции не установлена, кроме того, согласно ответу на запрос от 10 марта 2025 г. МБДОУ № 264 сообщило о том, что пояснить в связи с чем в трудовую книжку Сыркиной О.В. была внесена должность «инструктор по физической культуре и спорту» не представляется возможным, при этом не сославшись на ошибочность внесения записи в трудовую книжку истца, данный довод кассационной жалобы основан на неверном толковании норм пенсионного законодательства.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в кассационной жалобе иные доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку сводятся к иной оценке установленных судами обстоятельств и собранных по делу доказательств, между тем, в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений предоставлено право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судом апелляционной инстанции верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебного акта, кассационная жалоба не содержит.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 марта 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сыркиной Ольги Викторовны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 22 июля 2025 г.</p></span>