Дело № 8а-10050/2025 [88а-10627/2025]
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p class="MsoClassConsPlusTitlePage" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88А-10627/2025</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Кемерово 16 июля 2025 года</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Поль Е.В.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Никулиной И.А., Виноградовой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Уктамжонова Махмуджона Мабубзода, поданную через суд первой инстанции 23 мая 2025 года, на решение Советского районного суда г. Томска от 16 декабря 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 28 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по административному делу №2а-4375/2024 по административному исковому заявлению Уктамжонова Махмуджона Мабубзода к УМВД России по Томской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Поль Е.В., возражения представителя УМВД России по Томской области <span class="FIO6">ФИО6</span> на кассационную жалобу, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Уктамжонов Махмуджон Мабубзода (далее - Уктамжонов М.М.) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения УМВД России по Томской области от 29 октября 2024 года о прекращении гражданства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Советского районного суда г. Томска от 16 декабря 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 28 марта 2025 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В кассационной жалобе Уктамжонов М.М. просит вынесенные по делу судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кассатор полагает ошибочными выводы суда первой инстанции о том, что обязанность встать на воинский учет возникла у Уктамжонова М.М. в течение двух недель с момента принятия присяги гражданина Российской Федерации, то есть с 23 августа 2024 года по 06 сентября 2024 года, поскольку такая обязанность возникла у него после получения паспорта гражданина Российской Федерации. Настаивает, что не имел возможности самостоятельно обратиться в военкомат не получив паспорт гражданина Российской Федерации, поскольку первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в реестр воинского учета. Сведениями о включении его в указанный реестр административный истец не располагает. Уктамжонов М.М. полагает, что выполнил все необходимые и зависящие от него действия по постановке на воинский учет, в связи с чем считает решение о прекращении гражданства незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании представитель УМВД России по Томской области возразила на кассационную жалобу по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила судебные акты оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судами такие нарушения не допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении административного дела установлено, что Уктамжонов М.М. 22 февраля 2024 года обратился в УМВД России по Томской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ст.15 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», указав о желании жить и работать на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 августа 2024 года по итогам рассмотрения УМВД России по Томской области вынесено решение о приеме истца в гражданство, о чем сообщено ему 20 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 октября 2024 года в отношении Уктамжонова М.М. принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании подпункта «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении административного искового заявления исходил из того, что неисполнение административным истцом в отсутствие уважительных причин вытекающей из факта приема в гражданство Российской Федерации обязанности по обращению в военный комиссариат в установленный законом срок свидетельствует о сообщении административным истцом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. №138-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 г. №281-ФЗ, действующей с 8 августа 2024 г.) гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Абзацем четвертым части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что в целях обеспечения воинского учета граждане, подлежащие постановке на воинский учет, обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суды, установив, что в соответствии с общими правилами исчисления сроков срок личного обращения в военный комиссариат для первоначальной постановки на воинский учет, установленный абзацем четвертым части 1 статьи 10 Федерального закона №53-ФЗ, истек в 24 часа 5 сентября 2024 г., а срок подачи такого заявления через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) истек в 24 часа 29 августа 2024 г., в то время как административный истец обратился в военный комиссариат города Томска лишь 8 октября 2024 г., сочли не выполненной административным истцом обязанность явиться в военный комиссариат в установленный абзацем четвертым части 1 статьи 10 Федерального закона №53-ФЗ двухнедельный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные выводы судов основаны на материалах дела и сделаны с учетом приведенного правового регулирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ввиду изложенных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о соответствии оспариваемого решения административного органа подпункту «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. №138-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судами первой и апелляционной инстанции обоснованно отклонены доводы истца, касающиеся возникновения обязанности по постановке на воинский учет после получения паспорта гражданина Российской Федерации, как противоречащие абзацу четвертому части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ, поскольку такая обязанность и исчисление срока ее исполнения связаны с приобретением гражданства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судами обоснованно учтено, что получение паспорта по прошествии более чем месяца с момента принесения присяги гражданина Российской Федерации явилось следствием несвоевременных действий самого административного истца по обращению с соответствующим заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом апелляционной инстанции дана мотивированная оценка обстоятельствам и характеру допущенного Уктамжоновым М.М. правонарушения, сделан правильный вывод об отсутствии на стороне административного истца личных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о чрезмерности примененной к нему меры ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает судебные акты законными и обоснованными. Выводы судов мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального права, подлежащих применению при разрешении заявленных требований, судами не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию административного истца, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, не содержат сведений об обстоятельствах которые не являлись предметом судебной проверки и оценки, сводятся к иной оценке представленных по делу доказательств, основаны на ошибочном толковании норм законодательства, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, о наличии оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке не свидетельствуют. Оснований для удовлетворения требований в пределах иска не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установила оснований для отмены судебных актов, кассационная жалоба Уктамжонова М.М. удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Советского районного суда г. Томска от 16 декабря 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 28 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное кассационное определение изготовлено 28 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи</p></span>