Дело № 8а-12637/2025 [88а-12923/2025]
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p class="MsoClassConsPlusTitlePage" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88А-12923/2025</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Кемерово 13 августа 2025 года</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Поль Е.В.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Евтифеевой О.Э., Пушкаревой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Зоткина Алексея Анатольевича, поданную через суд первой инстанции 26 июня 2025 года, на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 21 января 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по административному делу №2а-1486/2023 по административному исковому заявлению Зоткина Алексея Анатольевича к Российской Федерации в лице МВД РФ, Межмуниципальному отделу МВД России «Искитимский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Поль Е.В., судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зоткин Алексей Анатольевич (далее - Зоткин А.А.) обратился в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице МВД РФ, Межмуниципальному отделу МВД России «Искитимский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 170000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 года административные исковые удовлетворены, в пользу Зоткина А.А. с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей в Изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» в период с 26 февраля 2020 года по 04 марта 2020 года и с 18 марта 2020 года по 20 марта 2020 года в сумме 15000 руб., госпошлина 300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 23 января 2024 года решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 21 января 2025 года апелляционное определение Новосибирского областного суда от 23 января 2024 отменено, решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 года изменено в части размера взысканной судом компенсации за ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Искитимский», с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Зоткина Алексея Анатольевича взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 1 100 рублей. В оставшейся части решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 года оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В кассационной жалобе административный истец просит решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 года отменить в обжалуемой части, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 21 января 2025 года отменить полностью в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование доводов кассационной жалобы Зоткин А.А. указывает, что в результате допущенных нарушений условий содержания под стражей ему были причинены морально-нравственные и физические страдания, что привело к обострению хронических заболеваний, которыми он страдает. Полагает ошибочным вывод суда о том, что с учетом нарушений и обстоятельств их совершения, а также состояния его здоровья, размер присужденной ему компенсации является разумным и справедливым, позволит обеспечить восстановление его нарушенных прав, компенсирует полученные им страдания в результате совершенных в отношении него правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судами такие нарушения не допущены.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении административного дела установлено, что административный истец Зоткин А.А., находясь в статусе осужденного, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области для участия в судебных заседаниях, откуда доставлялся в изолятор временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» в период с 26.02.2020 по 04.03.2020 и с 18.03.2020 по 20.03.2020.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 17.12.2020 по административному делу № 2а-913/2020 признаны незаконными действия и бездействие МО МВД РФ «Искитимский», выразившиеся в непринятии 28.02.2020 почтовой посылки от 26.02.2020 № <span class="Nomer2">№</span> для содержавшегося в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Искитимский» осужденного Зоткина А.А.; в необеспечении 28.02.2020 в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Искитимский» свидания Зоткина А.А. и его защитника <span class="FIO6">ФИО6</span> наедине и конфиденциально; в отказе в принятии для осужденного Зоткина А.А., находящихся в передаче 28.02.2020 от Зоткина А.Н. продуктов: курицы-гриль, варенца, ряженки, колбасы сырокопченой; в приведении в непригодное состояние, переданных для осужденного Зоткина А.А. в передаче 28.02.2020 от <span class="FIO6">ФИО6</span> продуктов: булочек и печенья; в доставке (конвоировании) осужденного Зоткина А.А. 03.03.2020 в Искитимский районный суд Новосибирской области из изолятора временного содержания МО МВД РФ «Искитимский» в отсутствие требования суда о доставлении (конвоировании) лица; в необеспечении осужденного Зоткина А.А. минимальной нормой питания в период его содержаний в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Искитимский», с 26.02.2020 по 04.03.2020, с 18.03.2020 по 20.03.2020.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 07.12.2021 по административному делу №33а-11271/2021 признаны незаконными действия МО МВД «Искитимский» по содержанию Зоткина А.А. 28.02.2020 в конвойном помещении Искитимского районного суда Новосибирской области более четырех часов, а также по необеспечению Зоткина А.А. надлежащими индивидуальными спальными принадлежностями (матрацем, подушкой).</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение о частичном удовлетворении административного иска, учитывая вступившее в законную силу решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 года, имеющее, в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, преюдициальное значение, которым, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 07 декабря 2021 года, установлены факты и периоды допущенных нарушений условий содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Искитимский», пришел к выводу о взыскании с РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств - МВД РФ за счет казны РФ компенсации морального вреда.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия суда апелляционной инстанции, в части наличия оснований ко взысканию компенсации, согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что установленные судебными актами нарушения безусловно влияют на эмоциональное состояние истца. Судом установлено, что истец не был обеспечен питанием по установленным нормам, при этом часть продуктов, из передачи принята не была, а часть приведена в негодность. Указанное не может не отразиться на морально-нравственном состоянии истца. Равно как и необеспечение истца постельными принадлежностями. Доставление в суд, содержание в конвойном помещении суда в течение более 4-х часов без установленных законом оснований по мнению судебной коллегии также является основанием для взыскания компенсации.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проанализировав объем и характер нарушений условий содержания Зоткина А.А., их длительность, в течение которого они были допущены, обстоятельства, при которых нарушения допущены, в целях установления баланса между частными и публичным интересами, с учетом принципов разумности и справедливости, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании в пользу Зоткина А.А. компенсации в размере 15000 руб.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд апелляционной инстанции не согласился с размером компенсации, указав, что суд первой инстанции не учел характер и продолжительность периода выявленных нарушений (с 26.02.2020 по 04.03.2020, с 18.03.2020 по 20.03.2020) - 11 дней. Суд апелляционной инстанции сделал вывод о непродолжительности указанных периодов по времени, что не может не влиять на размер компенсации, счел его завышенным, не отвечающим принципам справедливого возмещения за допущенные нарушения, в связи с чем изменил размер компенсации в сторону уменьшения до суммы 1100 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает судебные акты законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при определении размера компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей должны учитываться характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как правильно отмечено судом апелляционной инстанции, размер компенсации за ненадлежащие условия содержания определяется судом исходя из совокупности установленных фактических обстоятельств дела, характера допущенных нарушений, их продолжительности, наличия или отсутствия существенных негативных последствий для истца, и представляет собой справедливое возмещение за перенесенные им страдания и переживания.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер такой компенсации должен являться средством восстановления нарушенных прав административного истца, вместе с тем, он не должен выступать средством его обогащения, в связи с чем, суд при определении размера компенсации должен соблюдать баланс интересов обеих сторон, а также частных и публичных интересов.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом апелляционной инстанции при определении размера компенсации учтены характер и продолжительность периода выявленных нарушений (с 26.02.2020 по 04.03.2020, с 18.03.2020 по 20.03.2020 - всего 11 дней), а также их незначительность и восполнимость.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также стоит согласиться с выводами о том, что с учетом обеспечения Зоткина А.А. питанием по общим нормам, размер компенсации за такие нарушения, как несоблюдение нормы питания, непринятие посылки и конкретных продуктов, приведение в негодность принятых продуктов, может быть уменьшен.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как мотивированно указал суд апелляционной инстанции, такое нарушение, как необеспечение свидания наедине с дополнительным защитником, не являющимся профессиональным, негативных последствий для административного истца не повлекло, указанное нарушение не является столь существенным, чтобы повлечь взыскание компенсации.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принимая во внимание характер допущенных нарушений, не повлекших для административного истца каких-либо существенных негативных последствий, ухудшения вреда здоровью, непродолжительный период, в который допущены нарушения, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу, с которым следует согласиться, что размер взысканной судом первой инстанции компенсации - 15 000 рублей завышен, не отвечает принципам справедливого возмещения за допущенные нарушения, в связи с чем обоснованно изменен в сторону уменьшения до суммы 1 100 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы судов мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального права, подлежащих применению при разрешении заявленных требований, судами не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию административного истца, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, не содержат сведений об обстоятельствах которые не являлись предметом судебной проверки и оценки, сводятся к иной оценке представленных по делу доказательств, основаны на ошибочном толковании норм законодательства, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, о наличии оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке не свидетельствуют. Оснований для удовлетворения требований в пределах иска не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установила оснований для отмены судебных актов, кассационная жалоба Зоткина А.А. удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2023 года в обжалованной части, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 21 января 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи</p></span>