Дело № 16-4802/2025
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> №16-4802/2025</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">г.Кемерово 5 сентября 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение Кемеровского областного суда от 25 июня 2025 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Кемерово (далее - Администрация),</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 25 февраля 2025 г. № 506/25/98042-АП, оставленным без изменения решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2025 г., администрация города Кемерово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кемеровского областного суда от 25 июня 2025 г. постановление судьи об административном правонарушении, решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу Морозенко И.В. просит решение судьи областного суда отменить, оставить решение судьи районного суда без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на нее не представила.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения администрации к административной ответственности) установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 указанной статьи, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области ГМУ ФССП России от 12.07.2022г. исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span> администрацией г. Кемерово не исполнена содержащаяся в исполнительном документе, выданном согласно решению Центрального районного суда г. Кемерово от 16.05.2022г., обязанность по предоставлению <span class="FIO8">ФИО8</span> благоустроенного жилого помещения в черте города Кемерово.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 декабря 2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении администрации очередного срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении обязательств неимущественного характера по вышеуказанному исполнительному документу до 7 февраля 2025г. Однако в установленный срок требования исполнительного документа выполнены не были.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения дела пришло к выводу о том, что в действиях администрации г.Кемерово имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами должностного лица согласился районный суд.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменяя постановление должностного лица и решение районного суда областной суд указал на неверную правовую квалификацию деяния (бездействия) должника.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выводы сделаны областным судом в связи с установлением того факта, что должник – администрация г. Кемерово ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением должностного лица от 6 июля 2023г., вступившим в законную силу 11 декабря 2023г.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы областного суда являются верными.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы заявителя со ссылкой на положения ст. 4.6 КоАП РФ основан на неверном толковании норм права.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из диспозиций ч.ч.1,2 ст. 17.15 КоАП РФ не учитывается то обстоятельство, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является (или является) подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ). Объективную сторону ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ образуют виновные действия должника, совершенные им после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Между тем из материалов дела следует и установлено судьей областного суда, что виновные действия по настоящему делу совершены должником после наложения административного штрафа.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства оставлены должностным лицом и судьей районного суда без внимания.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по доводам жалобы судебный акт не может быть отменен, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кемеровского областного суда от 25 июня 2025 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Кемерово, оставить без изменения, жалобу заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу Морозенко И.В. – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.В.Конкина</p></span>