Дело № 8а-15404/2025 [88а-15640/2025]
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88А-15640/2025</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 17 сентября 2025 г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Пушкаревой Н.В.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Виноградовой О.В. и Евтифеевой О.Э.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием переводчика Акрамова Б.К.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Антонова Андрея Игоревича, поданную через суд первой инстанции 11 июля 2025 г., на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 5 марта 2025 г. по административному делу №2а-637/2024 по административному исковому заявлению Антонова Андрея Игоревича, Исаева Руслана Гивиевича, Мирзоева Неъматулло Хикматуллоевича к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», ФСИН России, ГУФСИН России по Иркутской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Пушкаревой Н.В., пояснения Антонова А.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Мирзоева Н.Х., полагавшего кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Антонов А.И., Исаев Р.Г., Мирзоев Н.Х. обратились с административным исковым заявлением в суд к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», ФСИН России, ГУФСИН России по Иркутской области, в котором просили (с учетом уточнений) признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания истцов Антонова А.И., Исаева Р.Г., Мирзоева Н.Х. в помещениях видео-конференцсвязи, ввиду отсутствия должного отопления; взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в пользу истца Антонова А.И. в размере 100 000 руб., в пользу истца Исаева Р.Г. – 90 000 руб., в пользу истца Мирзоева Н.Х. – 90 000 руб.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в помещениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, где осуществляется видео-конференц-связь, отсутствует отопление, в связи с чем административным истцам, находившимся в данных помещениях в период проведения судебных заседаний с их участием, был причинен моральный вред.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Иркутского областного суда от 5 марта 2025 г., в удовлетворении административного искового заявления отказано.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В кассационной жалобе Антонов А.И. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, просит принять новое решение, которым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме или направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами установлено и следует из материалов дела, что Антонов А.И., задержан 11 июля 2018 г. и постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2018 г. ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, 12 июля 2018 г. он прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исаев Р.Г. задержан 11 июля 2018 г. и постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2018 г. ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по обвинению, 12 июля 2018 г. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мирзоев Н.Х. 13 мая 2021 г. осужден 1-м Восточным окружным военным судом к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23 марта 2022 г. 21 ноября 2022 г. он прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю по постановлению Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 сентября 2022 г. в порядке ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого. 31 октября 2023 г. осужден Ленинским районный судом г. Иркутска к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу: 26 декабря 2023 г. Убыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю с личным делом.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В период содержания в следственном изоляторе административные истцы неоднократно участвовали в рассмотрении различных дел посредством видео-конференц-связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помещение для проведения видео-конференцсвязи расположено в режимном корпусе №1 следственного изолятора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Иркутской области. Действия по продаже тепловой энергии ООО «Иркутскэнергосбыт» осуществляет, действуя от имени и в интересах ООО «Байкальская энергетическая компания», которой с ФКУ Иркутская котельная-3 ГУФСИН России по Иркутской области заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя <span class="Nomer2">№</span> от 15 июля 2020 г., также заключен контракт теплоснабжения (поставки) <span class="Nomer2">№</span> от 29 января 2024 г. с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложения <span class="Nomer2">№</span> к Договору поставки <span class="Nomer2">№</span> от 15 июля 2020 г. точкой поставки тепловой энергии к Потребителю ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области <span class="Address2"><адрес></span> является наружное ограждение котельной. Вырабатываемое Котельной тепло поступает непосредственно к теплопотребляющим установкам ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН (в зону ответственности ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отопление камерных помещений Режимного корпуса №1, служебных кабинетов и вспомогательных помещений, в том числе и помещения ВКС централизованное. Для поддержания заданной температуры в помещении ВКС установлены радиаторы водяного отопления. Температура теплоносителя в системе отопления в холодный период года поддерживается в соответствии с температурным графиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2023 году Учреждением заключен государственный контракт <span class="Nomer2">№</span> от 20 января 2023 г. теплоснабжения (тепловая энергия в горячей воде). Государственный контракт исполнен в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Силами лицензированной организацией, лаборатории по охране окружающей среды ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Иркутской области ежегодно проводятся проверки, инструментальные замеры параметров микроклимата, уровня освещения, в том числе искусственного на объектах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, камерных помещения режимных корпусов, в том числе Здания Режимных корпусов № 1, № 2, № 5, а также параметры фактической температуры и относительной влажности воздуха. Согласно результатам протоколов замеров параметров микроклимата нарушений фактической температуры и относительной влажности воздуха не выявлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка от 8 декабря 2023 г., проведенная ст. прокурором отдела по надзору Иркутской области <span class="FIO9">ФИО9</span> совместно с главным государственным санитарным врачом – начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России <span class="FIO15">ФИО15</span> и помощником по правам человека по Иркутской области <span class="FIO10">ФИО10</span>, результаты которой зафиксированы в журнале <span class="Nomer2">№</span> приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам руководством учреждения, нарушений температурного режима не выявила.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статьи 2, части 1 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 45, частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 10, частей 1 и 2 статьи 12.1, части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 4, 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. №2-П, подпунктов 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1314, статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. №808, исходил из того, что в рассматриваемом случае нарушений требований к условиям содержания административных истцов в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, в части нарушения температурного режима в помещениях видео-конференц-связи не установлено, в связи с чем отказал в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, поскольку доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции действовал в пределах своих полномочий, установленных частями 1, 2 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении № 5 от 11 июня 2020 г., поскольку дополнительные доказательства были приобщены к материалам дела не для установления новых обстоятельств по делу, а для проверки правильности выводов суда первой инстанции и обоснованности доводов административного иска о нарушении температурного режима в помещениях для видео-конференц-связи. При этом процессуальные права административных истцов Исаева Р.Г. и Мирзова Н.Х. не были нарушены, поскольку данные лица были надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, их участие судом не было признано обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя о несогласии с отказами в удовлетворении ходатайств о вызове свидетелей на наличие оснований для отмены судебного акта не указывают, поскольку заявленные Антоновым А.И. ходатайства, разрешены судом апелляционной инстанции в установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации порядке, в удовлетворении ходатайств отказано ввиду того, что имеющиеся в деле доказательства признаны достаточными для разрешения возникшего спора по существу. В силу части 3 статьи 84 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, требования данной нормы по настоящему делу судами выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы кассационной жалобы о несогласии с результатом рассмотрения административного дела по существу подлежат отклонению, поскольку иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора и представленных доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права. Ссылку на обстоятельства, которые бы ранее не приводились при рассмотрении настоящего дела и установление которых могло бы повлиять на результат административного иска, кассационная жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 мая 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 5 марта 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение составлено 25 сентября 2025 г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>