Дело № 16-5372/2025
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 16- 5372/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 22 сентября 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу потерпевшей <span class="FIO5">ФИО5</span> на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 4 апреля 2025г. и решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 7 июля 2025г., вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш сервис» (далее – общество, ООО УК «Ваш сервис») Скорика Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 4 апреля 2025г., оставленным без изменения решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 7 июля 2025г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО УК «Ваш сервис» Скорика А.Н. прекращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной Восьмому кассационному суду общей юрисдикции, потерпевшая <span class="FIO6">ФИО6</span> настаивает на отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Скорик А.Н., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы потерпевшей Березкиной А.А. Восьмому кассационному суду общей юрисдикции, в установленный срок возражения на жалобу не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность, наряду с прочим, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а именно, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 ст. 2, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 21 ч.1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014г. N 209-ФЗ), лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная информация подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором согласно п. 8.3 гл. XI приложения к приказу Минстроя России от 7 февраля 2024 г. N 79/пр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ООО УК «Ваш сервис» на основании лицензии от 29 ноября 2019 г. N 05000424 и договора управления многоквартирным домом от 30 декабря 2019 г. N С22 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной 5 февраля 2025г. по решению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 30 января 2025г., выявлено, что в платежных документах за ноябрь, декабрь 2024 г., размещенных ООО УК «Ваш сервис», руководителем которого является Скорик А.Н., в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выставленных <span class="FIO4">Потерпевший №1</span> на оплату расходов на содержание (обслуживание) жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг по <span class="Address2"><адрес></span> многоквартирного <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, частично отсутствует обязательная информация, предусмотренная п. 21 Федерального закона от 21 июля 2014г. N 209-ФЗ, а имеющаяся информация содержит противоречия и недостоверные сведения. К тому же, платежный документ за ноябрь 2024г. размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства 12 декабря 2024., что не соответствует условиям п. 4.7 договора управления многоквартирным домом от 30 декабря 2019 г. N С22 о сроке предоставления жильцам платежных документов не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, от 13 июня 2024г., вступившим в законную силу 16 июля 2024г., Скорик А.Н. привлечен к ответственности по ч.3 ст. 13.19.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам внеплановой документарной проверки в отношении руководителя ООО УК «Ваш сервис» Скорика А.Н. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области 28 февраля 2025г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. ст. 13.19.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья по результатам рассмотрения дела пришел к выводу об отсутствии в действиях руководителя общества Скорика А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, что является основанием прекращения производства по делу согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Приведенные в протоколе должностного лица обстоятельства мировой судья признал не свидетельствующими о нарушении порядка размещения платежных документов по квартире <span class="FIO4">Потерпевший №1</span> в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО УК «Ваш сервис», поскольку размещение произведено иным лицом согласно агентскому договору <span class="others1"><данные изъяты></span> от 1 августа 2024г., заключенному с ООО УК «Ваш сервис».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей учтены положения примечания 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ, согласно которому административная ответственность, предусмотренная ст. 13.19.2 КоАП РФ, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы потерпевшей о том, что мировым судьей не проверено исполнение агентского договора, не учтено, что предоставление обществом другому лицу доступа к информационной системе произведено с нарушением Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного приказом Минкомсвязи России N 589, Минстроя России N 944/пр от 28 декабря 2015г. (далее – Порядок), как "администратору организации в ГИС ЖКХ", "уполномоченному специалисту в ГИС ЖКХ", что противоречит агентскому договору, были предметом судебной оценки. Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что представленные в дело доказательства не свидетельствуют о недействительности передачи ООО УК «Ваш сервис» своих полномочий по размещению в системе платежных документов другому лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласиться с выводами судьи районного суда оснований не имеется. Несоблюдение, нарушение технических форм, установленных Порядком, по предоставлению организацией доступа иным лицам само по себе не свидетельствует о недействительности передачи прав по размещению документов в информационной системе другому лицу. При проведении внеплановой документарной проверки должностным лицом данное обстоятельство не было предметом проверки. Судебными инстанциями не выявлено оснований полагать позицию защиты о передаче полномочий по работе с информационной системой другому лицу недостоверной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из доводов жалобы не следует, что судебными инстанциями допущены нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых постановления и решения, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено при рассмотрении настоящей жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 4 апреля 2025г. и решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 7 июля 2025г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья С.Н. Булычева</p></span>