Дело № 8а-17880/2025 [88а-17655/2025]
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (Кемеровская область - Кузбасс)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassConsPlusTitlePage" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88А-17655/2025</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 22 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Конаревой И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Мишиной И.В., Никулиной И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хорошавина Алексея Евгеньевича, поданную 9 сентября 2025 года, на решение Центрального районного суда города Красноярска от 30 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по административному делу № 2а-133/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Красноярскому краю к Хорошавину Алексею Евгеньевичу о взыскании задолженности по налогам, пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конаревой И.А., пояснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Красноярскому краю Гриневой О.А., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Красноярскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском к Хорошавину Алексею Евгеньевичу о взыскании: налога на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 2058 рублей, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год с 29.04.2019 по 31.03.2022 в сумме 41,06 рублей, за 2018 год с 23.12.2019 по 31.03.2022 в сумме 386,02 рублей, за 2019 год с 02.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 231,63 рублей, за 2020 год с 06.12.2021 по 23.10.2023 в сумме 288,76 рублей, за 2021 год с 02.12.2022 по 23.10.2023 в сумме 193,60 рублей; транспортного налога с физических лиц за 2021 год в сумме 2277,33 рублей; пени за неуплату транспортного налога за 2015 год с 27.06.2019 по 28.02.2021 в сумме 526,76 рублей, за 2016 год с 26.06.2019 по 31.03.2022 в сумме 728,55 рублей, за 2017 год с 29.04.2019 по 23.10.2023 в сумме 1865,79 рублей, за 2018 год с 23.12.2019 по 23.10.2023 в сумме 2936,05 рублей, за 2019 год с 02.12.2020 по 23.10.2013 в сумме 2316,49 рублей, за 2020 год с 06.12.2021 по 23.10.2023 в сумме 1613,39, за 2021 год с 02.12.2022 по 23.10.2023 в сумме 982,08 рублей; налога на профессиональный доход за август 2023 года (срок уплаты 28.09.2023) в сумме 2800 рублей, пени за неуплату налога на профессиональный доход за август 2023 года за период с 29.09.2023 по 23.10.2023 в сумме 30,33 рублей; налога на профессиональный доход за январь 2024 года (срок уплаты 29.01.2024) в сумме 4000 рублей, налог на профессиональный доход за апрель 2024 года (срок уплаты 02.05.2024) в сумме 2800 рублей; налога на профессиональный доход за май 2024 года (срок уплаты 28.05.2024) в сумме 5000 рублей, сумма пеней, учитываемая в совокупной обязанности на едином налоговом счете за 2024 год за период с 17.01.2024 по 10.06.2024 в сумме 3330,68 рублей; налога на профессиональный доход со сроком уплаты 28.06.2024 в сумме 6000 рублей, налога на профессиональный доход (срок уплаты 29.07.2024) в сумме 6000 рублей, сумму пеней, учитываемую в совокупной обязанности на едином налоговом счете за 2024 год за период с 10.06.2024 по 05.08.2024 в сумме 1521,95 рублей, ссылаясь на то, что административный ответчик в спорные периоды являлся плательщиком налога на профессиональный доход, транспортного налога и налога на имущество, в связи с ненадлежащим исполнением налоговой обязанности в установленные законом сроки, до настоящего времени отрицательное сальдо единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщиком не погашено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда города Красноярска от 30 апреля 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 августа 2025 года, заявленные требования удовлетворены частично, взыскан с Хорошавина Алексея Евгеньевича в доход бюджета налог на имущество за 2021 год в сумме 2058,94 рублей, решение суда в данной части считать исполненным; пени за неуплату налога на имущество физических лиц: за 2018 год с 23.12.2019 по 31.03.2022 – 386,02 рублей, считать исполненным; за 2019 год с 02.12.2020 по 31.03.2022 – 231,63 рублей; за 2020 год с 06.12.2021 по 23.10.2023 – 288,76 рублей; за 2021 год с 02.12.2022 по 23.10.2023 – 193,60 рублей; транспортный налог с физических лиц за 2021 год в сумме 2277,33 рублей, пени за неуплату транспортного налога: за 2016 год с 26.06.2019 по 31.03.2022 в сумме 728,55 рублей, считать исполненным; за 2018 год с 23.12.2019 по 23.10.2023 в сумме 2685,64 рублей, считать исполненным в части суммы 936,55 рублей; за2019 год с 02.12.2020 по 23.10.2013 в сумме 2306,11 рублей, за 2020 год с 06.12.2021 по 23.10.2023 в сумме 1613,39 рублей, за 2021 год с 02.12.2022 по 23.10.2023 в сумме 982,08 рублей; налогу на профессиональный доход за август 2023 года (срок уплаты 28.09.2023) в размере 2800 рублей, решение в данной части считать исполненным; пени за неуплату налога на профессиональный доход за август 2023 года за период с 29.09.2023 по 23.10.2023 в сумме 30,33 рублей; налог на профессиональный доход за декабрь 2023 года (срок уплаты 29.01.2024) в размере 4000 рублей, считать исполненным; налог на профессиональный доход за март 2024 года (срок уплаты 02.05.2024) в размере 2800 рублей, считать исполненным; налог на профессиональный доход за апрель 2024 года (срок уплаты 28.05.2024) в размере 5000 рублей, считать исполненным; налог на профессиональный доход за май 2024 года (срок уплаты 28.06.2024) 2024 года – 6000 рублей, считать исполненным; налог на профессиональный доход за июнь 2024 года (срок уплаты 29.07.2024) – 6000 рублей, считать исполненным; сумму пеней, учитываемых в совокупной обязанности на едином налоговом счете за 2024 год за период с 17.01.2024 по 05.08.2024 в сумме 2001, 09 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Хорошавин А.Е. ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Красноярска от 30 апреля 2025 года с принятием нового решения о снижении пени и уменьшении задолженности на размер внесенного платежа, со ссылкой на нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых вопросах регулирования жилищных отношений указывает на незаконность начисления пени на недоимку, предъявленную налоговым органом для взыскания, неверный расчет пени. Также считает, что судами не учтена оплата, произведенная административным ответчиком в рамках исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На кассационную жалобу представлены возражения Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», по общему правилу суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются (часть 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Однако если обжалуемая часть судебного акта обусловлена другой его частью или иным судебным актом, вынесенным по этому же административному делу, которые не обжалуются, то эта необжалованная часть судебного акта или необжалованный судебный акт также подлежат проверке судом кассационной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное и принимая во внимание, что обжалуемое административным ответчиком в кассационном порядке решение Центрального районного суда города Красноярска от 30 апреля 2025 года оставлено без изменения, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 августа 2025 года, названное апелляционное определение также подлежит проверке судом кассационной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся в заседание представителей участвующих в деле лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьей 11, 11.3, 23, 44, 45, 48, 69, 70, 75, 362, 363, 400, 402, 409, 419 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 4, 6, 11, 14, 15 Федерального закона от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных налоговым кодексом Российской Федерации», исходил из правильности расчета суммы задолженности по соответствующим налогам и пени, отсутствия доказательств, подтверждающих погашение административным ответчиком предъявленных ко взысканию сумм, соблюдения порядка и сроков взыскания налога, наличия мер принудительного взыскания, а также мер принудительного исполнения состоявших судебных актов, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласится с выводами судов, поскольку судами правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, подтвержденные исследованными судом доказательствами, выводы судов мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона. Мотивы, по которым суды пришли к своим выводам, аргументированно изложены в обжалуемых судебных постановлениях, содержащих соответствующие правовые нормы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Красноярского городского Совета от 01.07.1997 № 5-32 «О местных налогах на территории города Красноярска» определены соответствующие налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законом Красноярского края от 08.11.2007 №3-676 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки на подлежащие налогообложению в соответствии с главой 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок уплаты налога на профессиональный доход определяется Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». По налогу на профессиональный доход отчетность не сдается, расчет производится автоматически налоговым органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением указанной в данном пункте последовательности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок направления требований об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту урегулирован статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым не требуется повторное направление Инспекцией налогоплательщику требований об уплате новых задолженностей при наличии первоначально направленного после 01.01.2023 требования и при отрицательном сальдо ЕНС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» от 29.03.2023 № 500 предусмотренные предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности были увеличены на шесть месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая нормы права регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, выводы судов о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу на имущество за 2021 год, транспортного налога за 2021 год, налогу на профессиональный доход за август, декабрь 2023, март, апрель, май, июнь, соответствующей пени за нарушение срока уплаты налога, являются обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам административного ответчика, судами учтены все суммы, поступавшие в налоговый орган, взысканные по решению налоговой инспекции, добровольные платежи и суммы по конкретным исполнительным производствам по судебным актам, в том числе впоследствии отмененным; при определении очередности отнесения взысканных сумм по просроченной задолженности (задолженность 2015 и 2017 года), а также иных платежей, в том числе и по решению налогового органа, учитывались положения пункта 8 статьи 45 Налогового органа Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Являются несостоятельными доводы административного ответчика в части применения моратория на начисление пени, неустоек, штрафов, поскольку, как правомерно указано судами, положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» к налоговым правоотношениям не применяются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы, по сути, повторяют доводы административного ответчика в суде первой и апелляционной инстанции, основаны на неверном толковании приведенных выше норм права, сводятся к несогласию заявителя с произведенной судами первой и апелляционной инстанций оценкой доказательств, что в силу статей 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшим административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установила оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда города Красноярска от 30 апреля 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 августа 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 октября 2025 года.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>