Дело № 33-3479/2025
Кемеровский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Немыкина И.В. Дело №33-3479/2025 (№2-394/2025)</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик: Колосовская Н.А. УИД 42RS0033-01-2024-002893-98</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 29 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Акининой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Колосовской Н.А., Трегубовой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре: Некрасовой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовской Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Прокопьевска на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28 января 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску Муслихова <span class="FIO14">ФИО14</span>, Муслихова <span class="FIO15">ФИО15</span> к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцы обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом угольным предприятии <span class="others1"><данные изъяты></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивировали требования тем, что они являются собственниками жилой квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Жилой дом, <span class="Address2"><адрес></span> расположен на горном отводе ликвидируемой «<span class="others2"><данные изъяты></span>» в зоне подработки горными работами. В настоящее время дом находится в аварийном состоянии, проживание в нем угрожает их жизни и здоровью. Иного жилья у них нет, средствами для приобретения нового жилья они не располагают. Дом имеет большой физический износ, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, в любой момент может произойти обрушение ветхих конструкций, однако в переселении им отказано по неизвестной причине. Таким образом, дом подлежит сносу, как непригодный для проживания по критерию безопасности по проекту ликвидации <span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истцы Муслихов В.А., Муслихов С.В., представитель истца Муслихова В.А. – <span class="FIO6">ФИО6</span>, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска <span class="FIO7">ФИО7</span>, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила в письменном виде возражения на исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Минэнерго России, Министерство угольной промышленности Кузбасса, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28 января 2025 года, исковые требования Муслихова С.В. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На администрацию города Прокопьевска возложена обязанность включить Муслихова С.В. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <span class="others4"><данные изъяты></span>», заключить с Муслиховым С.В. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В иске Муслихова В.А. к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья – отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация г. Прокопьевска в лице представителя <span class="FIO7">ФИО7</span> просит решение суда от 23.04.2024 отменить, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение.</p> <p class="MsoClassad" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что не имеется оснований для включения обоих истцов Муслихова В.А. и Муслихова С.В. в список граждан подлежащих переселению и заключения договора о предоставлении социальной выплаты, поскольку отсутствует совокупность условий необходимых для предоставления социальной выплаты.</p> <p class="MsoClassad" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, которые проживают совместно с ним и не желают выезжать, либо безвозмездно передавать жилое помещение, то есть законодатель, не предусматривает иного механизма реализации права, исключив возможность получения гражданами жилого помещения субсидии без выполнения установленных условий.</p> <p class="MsoClassad" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Праву собственника получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого, корреспондирует его обязанность безвозмездно передать органу местного самоуправления по договору ветхое жилье.</p> <p class="MsoClassad" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции не принято во внимание, что Муслихов С.В. является собственником <span class="Nomer2">№</span> доли в праве на спорное имущество, собственником <span class="Nomer2">№</span> доли в праве является Муслихов В.А. При этом, отсутствуют доказательства согласия Муслихова В.А. на передачу органу местного самоуправления по договору ветхого жилья и при объективной невозможности Муслихова С.В. передать органу местного самоуправления жилое помещения, ввиду отсутствия права собственности на все спорное жилое помещение, оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании включить Муслихова С.В. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и тем более, для возложения на ответчика обязанности заключить с данным истцом договор о предоставлении социальной выплаты.</p> <p class="MsoClassad" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что решение суда о понуждении стороны к заключению договор должно содержать все существенные условия, в противном случае оно не отвечает принципам исполнимости судебного акта, тогда как сформулированный истцом предмет иска об обязании заключить договор, не содержит существенных условий договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, на условиях которых истцы просили о заключении договора, что свою очередь, с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК Российской Федерации, также исключало для суда первой инстанции возможность удовлетворения заявленного иска.</p> <p class="MsoClassad" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 2 и п. 3 ст. 5 названного Закона предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение названного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.п. «б» п. 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. «а» п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 1 п. 8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным пунктом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. К таким основаниям отнесены:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названные правила утратили силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с изданием Правительством РФ постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (приложение <span class="Nomer2">№</span> к государственной программе Российской Федерации «Развитие <span class="FIO1">ФИО1</span>») и Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (приложение <span class="Nomer2">№</span> к Правилам предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> установлено, что критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 Правил предоставления и распределения субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта текущего года, формируют и направляют в <span class="FIO1">ФИО1</span> Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка) по форме с приложением, в т.ч. согласованного с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленному на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающего размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, предусмотренным п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утверждённых Постановлением Правительства РФ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации постановления Правительства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> постановлением <span class="Address2"><адрес></span> – Кузбасса от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <span class="Address2"><адрес></span> - Кузбасса бюджетам муниципальных образований <span class="Address2"><адрес></span> - Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 8 Правил, утв. постановлением <span class="Address2"><адрес></span> – Кузбасса от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, предусмотрено, что орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> - Кузбасса ежегодно до 1 февраля текущего года направляет в <span class="FIO1">ФИО1</span> заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по установленной форме с приложением, в т.ч. утверждённого органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению и составленного на основании утвержденных проектов ликвидации угольных шахт и разрезов, устанавливающего размер социальной выплаты по каждой семье, согласованный с <span class="FIO1">ФИО1</span> Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 23 Правил, утв. постановлением <span class="Address2"><адрес></span> – Кузбасса от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> приведены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, указанным в п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утверждённых Постановлением Правительства РФ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и п. 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 10 Общих требований к предоставлению субсидий, утв. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и п. 24 Правил, утв. постановлением <span class="Address2"><адрес></span> – Кузбасса от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> предусмотрено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой <span class="FIO1">ФИО1</span> Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден Эталон проекта ликвидации шахты (разреза). Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из смысла приведенных правовых норм и положений следует, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности отвечал следующей совокупности условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответствующие указанным критериям граждане подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению. Внесение граждан в указанные списки является основанием для заключения договора и предоставления выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора передачи жилого помещения в собственность от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, свидетельств о праве на наследство по закону от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Муслихов В.А. является собственником <span class="Nomer2">№</span> доли в праве общей долевой собственности на <span class="Address2"><адрес></span> (л.д.17-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муслихов С.В. является собственником <span class="Nomer2">№</span> доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В спорном жилом помещении, по месту жительства зарегистрированы: Муслихов В.А. - с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Муслихов С.В. - с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Экспертным заключением <span class="others6"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> установлено, что многоквартирный жилой <span class="Address2"><адрес></span> расположен на территории горного отвода <span class="others7"><данные изъяты></span>», отнесён к категории «неподработанные неветхие» - дома, не подработанные горными работами, которые не попадают в перечень сносимых домов согласно действующему законодательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно экспертному заключению <span class="others8"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/з многоквартирный жилой дом по адресу: г.<span class="Address2"> <адрес></span> расположен на территории горного отвода <span class="others9"><данные изъяты></span>», но подработан горными работами <span class="others10"><данные изъяты></span>», отнесен к категории «<span class="others11"><данные изъяты></span>». Список граждан, подлежащих переселению с территории горного овода <span class="others12"><данные изъяты></span>» составлен на момент обследования <span class="others13"><данные изъяты></span>-<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного экспертного заключения администрацией <span class="Address2"><адрес></span> был составлен дополнительный список на переселение с территории горного отвода <span class="others14"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муслихов В.А., Муслихов С.В. не включены в дополнительный список на переселение с территории горного овода <span class="others15"><данные изъяты></span>», так как Муслихов В.А. имел в собственности жилое помещение общей площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, отчуждение которого произвел <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно общеизвестным сведениям, размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html), решение о ликвидации угольного предприятия – <span class="others16"><данные изъяты></span>» (ОГРН <span class="Nomer2">№</span> ИНН <span class="Nomer2">№</span>) было принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <span class="others17"><данные изъяты></span>» составлен на момент обследования <span class="others18"><данные изъяты></span>», на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Дополнительный список граждан на переселение с территории горного отвода <span class="others19"><данные изъяты></span>» составлен на момент обследования <span class="others20"><данные изъяты></span>, т.е. на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муслихов В.А. и Муслихов С.В. принимали участие в приватизации квартиры по <span class="Address2"><адрес></span> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на территории <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> жилой недвижимости, кроме спорной квартиры, не имели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запись акта о заключении брака за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Муслихова В.А. отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муслихов С.В. состоит с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в браке с <span class="FIO8">ФИО8</span>, которой принадлежит <span class="Nomer2">№</span> доли объекта недвижимости, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не являющегося на основании ст.36 Семейного кодекса Российской Федерации совместной собственностью супругов, поскольку была приобретена <span class="FIO9">ФИО9</span> в порядке приватизации в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что спорный <span class="Address2"><адрес></span>, расположен на территории горного овода <span class="others21"><данные изъяты></span>», и в результате ведения горных работ пришел в непригодное для проживания состояние и подлежит сносу, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства для истца Муслихова С.В., иных жилых помещений в собственности, пригодных для проживания, он не имеет, имеется вся совокупность условий необходимых и достаточных для включения в списки на предоставление социальной выплаты, при которых Муслихов С.В. признается нуждающимся в социальной поддержке государства и переселении из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, связи с чем, пришел к выводу, о необходимости включения его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной <span class="others22"><данные изъяты></span> и обязал ответчика заключить с ним договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что у Муслихова В.А. отсутствует совокупность условий, дающих право для включения в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и заключении договора о предоставлении социальной выплаты, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Муслихова В.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами судебная коллегия соглашается. Учитывая предмет и основания заявленного иска, суд первой инстанции разрешая спор, правильно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение для определения факта проживания на момент принятия решения о ликвидации шахты, установленным по делу фактическим обстоятельствам в решении дана надлежащая оценка, материальный закон применен и истолкован правильно в оспариваемой части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что не имеется оснований для включения истца Муслихова С.В. в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и заключении договора о предоставлении социальной выплаты, судебной коллегией отклоняются, в виду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимая совокупность условий по настоящему делу установлена: истец Муслихов С.В. проживает в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения подземных горных работ на горном отводе ликвидированной <span class="others24"><данные изъяты></span> иных жилых помещений не имеет. Ветхое и непригодное для проживания состояние жилья, а также причины пиведшие к этому состоянию, подтверждены заключением <span class="others23"><данные изъяты></span>», данное заключение ответчиком не оспорено, о назначении по делу иной экспертизы ходатайств не заявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право пользования помещением возникло до признания дома непригодным для проживания и формирования списков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение при вынесении судебного акта, или могли повлиять на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергнуть выводы суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец Муслихов С.В. на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. являлся пользователем указанного жилого помещения на условиях социального найма, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приобрел его в собственность в порядке приватизации, зарегистрирован в нем по месту жительства с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что право у граждан на получение социальной выплаты возникло после принятия решения о ликвидации (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и может быть ими реализовано после выявления дома, как подработанного ветхого, на основании заключения <span class="others25"><данные изъяты></span>» (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.) и составления дополнительного списка на переселение с территории горного отвода <span class="others26"><данные изъяты></span> на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку списки граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ликвидированной шахты, подлежат ежегодному уточнению, учитывая, что меры социальной поддержки носят целевой характер, оказываются лицам, проживающим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, суд обосновано пришел к выводу, что истец Муслихов С.В. на дату ликвидация шахты, проживал и был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, продолжает проживать и сохраняет регистрацию в нем на момент выдачи заключения <span class="others27"><данные изъяты></span> и составления дополнительного списка граждан, иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет, право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, не приобрел, нуждается в социальной поддержке государства, и потому подлежит включению в дополнительный список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <span class="others28"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы, со ссылкой на п. 7 Правил <span class="Nomer2">№</span> о том, что истец Муслихов С.В. не подлежит включению в список, поскольку, имея лишь долю в жилом помещении, взамен предоставленной социальной выплаты, не сможет передать все спорное жилое помещение органу местного самоуправления, являлись предметом исследования судом первой инстанции, правомерно отклонены, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа Муслихову С.В. в удовлетворении его требований, при установлении наличия всех условий, предоставляющих ему право на получение социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По существу доводы жалобы повторяют правовую позицию ответчика, которые были предметом оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и сводятся к несогласию с той оценкой доказательств, которая уже была дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права, жалоба не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения суда либо опровергали выводы суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допустил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации г. Прокопьевска, без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Е.В. Акинина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: Е.В. Трегубова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Н.А. Колосовская</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.05.2025.</p></span>