Дело № 21-344/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья р/с Маслова Е.А. Дело №21-344/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 02 апреля 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общества с ограниченной ответственностью «АвтоЛогистКузбасс» (далее – ООО «АвтоЛогистКузбасс», Общество), ИНН 4205386176, ОГРН 1194205024232, находящегося по адресу: пр. Химиков, д. 41, этаж 2,3, вход 1, г. Кемерово,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе Рычкова В.Л. в защиту интересов ООО «АвтоЛогистКузбасс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 12 ноября 2024 года и решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 17 февраля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением № 10677481240393927652 госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 12.11.2024, оставленным без изменения решением судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 17.02.2025, ООО «АвтоЛогистКузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виду административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе защитник Общества Рычков В.Л. просит состоявшиеся по делу акты отменить, мотивируя тем, должностным лицом и судом неверно определены фактические обстоятельства по делу в части реальной массы автопоезда, а акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства содержит непреодолимые противоречия, в связи с чем не может быть принят в качестве доказательства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, (далее - ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) определяет тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения спецтехники, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 05.10.2024 в 04:01 часов по адресу 148км 800м а/д Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий - Кемерово-Юрга, Кемеровская область, водитель, управляя транспортным средством «SCANIA G4X200 G440» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в составе 6-осного автопоезда, свидетельство о регистрации <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, собственником которого является ООО «АвтоЛогистКузбасс», в нарушение ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 10,32 % (1,032т) на ось № 2 (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 11,032т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, наименование комплекса: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК», заводской номер оборудования 209583, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 20.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются актом №14439 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05.10.2024, полученным в полном соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям ООО «АвтоЛогистКузбасс» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ООО «АвтоЛогистКузбасс» в его совершении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом предыдущей инстанции дана надлежащая оценка перечисленным документам и обоснованно указано, что они не являются достаточными доказательствами, бесспорно свидетельствующими об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом, доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки должностного лица и суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной должностным лицом и судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции неверно установлены фактические обстоятельства, поскольку фактические параметры массы ТС, содержащиеся в акте №14439 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05.10.2024 превышают массу, установленную путем сложения массы груза, массы тягача, прицепа и контейнера, не имеют правового значения, поскольку как следует из оспариваемого постановления ООО «АвтоЛогистКузбасс» вменяется превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда, а не превышение допустимой массы транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348 (ред. от 09.06.2023) (далее – Порядок № 348) акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК формируется владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит в том числе следующую информацию: о нарушении: дата и время нарушения, значение автомобильной дороги (федеральная, региональная или межмуниципальная, местная), направление движения, максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации, государственный регистрационный номер транспортного средства, тип транспортного средства (одиночное транспортное средство или автопоезд), количество осей транспортного средства, превышение нагрузки на ось, превышение массы, превышение по ширине, превышение по высоте, превышение по длине, параметры осей транспортного средства (номер оси, фактическая нагрузка на ось, фактическая нагрузка на группы сближенных осей, нормативная нагрузка на ось при фактическом межосевом расстоянии, разрешенная нагрузка на ось, превышение (если установлено, %, тонна), фактическое межосевое расстояние, фактическое количество колес на оси и скатность колес), параметры массы транспортного средства (фактическая, нормативная, разрешенная, превышение (если установлено, %, тонна)), параметры ширины транспортного средства (фактическая, нормативная, разрешенная, превышение (если установлено, метр)), параметры высоты транспортного средства (фактическая, нормативная, разрешенная, превышение (если установлено, метр)), параметры длины транспортного средства (фактическая, нормативная, разрешенная, превышение (если установлено, метр)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства является единым документом, содержащим результаты процедуры проведения весового и габаритного контроля (далее - весогабаритный контроль) транспортных средств (измерения всех показателей массы и габаритов), однако правовое значение имеют только те показатели, превышение которых вменяется привлекаемому лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 15 Порядка №348 при фиксации весогабаритных параметров транспортных средств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) отмечаются измеренные весогабаритные параметры транспортного средства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) осуществляется вычет инструментальной погрешности измерений (инструментальная погрешность измерений параметра вычитается из измеренной величины параметра, и вычисляется применяемая величина для определения наличия превышения параметра). В качестве значения инструментальной погрешности принимается значение пределов допускаемой погрешности, указанных в описании типа средства измерений, без учета знака;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) осуществляется сравнение применяемой величины с допустимым параметром, установленным законодательством об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте (или с разрешенным параметром в случае наличия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №14439 от 05.10.2024, измеренные параметры нагрузки на ось № 2 составили 12,396т. При расчете применяемой величины для определения наличия превышения параметра из измеренной величины вычитается инструментальная погрешность измерений, установленная разделом 1 «Информация о средстве измерений» акта №14439 и составляющая для данного СИ при измерении общей массы 5%, при измерении осевой нагрузки 11%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для расчета применяемой величины для определения наличия превышения параметра из измеренной величины осевой нагрузки на ось № 2 (12,396т) вычтена инструментальная погрешность измерений, установленная при измерении осевой нагрузки в размере 11%, что составляет 11,032т и соответствует величине, указанной в качестве фактической осевой нагрузки на ось № 2 в разделе «Параметры осей ТС», единственно имеющей правовое значение при установлении превышения допустимой нагрузки на ось, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, указанная в акте №14439 фактическая масса ТС в размере 45,87т является применяемой величиной при определении превышения допустимой массы транспортного средства, а не превышения допустимой нагрузки на ось, и не подлежит учету при определении осевой нагрузки и сопоставлению с параметрами нагрузки на ось в связи с применением различных подходов при их расчете, в связи с чем приведенные в жалобе расчеты, в том числе и определение фактической массы ТС путем суммирования нагрузки на оси являются неверными и не свидетельствуют о наличии в акте №14439 противоречий, исключающих его использование в качестве доказательства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные заявителем документы (транспортная накладная, накладная на отпуск материала, путевой лист, договор купли-продажи контейнера, описание его технических характеристик) не ставят под сомнение достоверность результатов измерения весовых параметров транспортного средства SCANIA G4X200 G440, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, произведенных специальным техническим средством «АПВГК», заводской номер 209583, содержащихся в акте № 14439 от 05.10.2024, имеющим действующее свидетельство о поверке, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность к применению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание ООО «АвтоЛогистКузбасс» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в силу части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям с сайта ФНС России, ООО «АвтоЛогистКузбасс» с 10.01.2020 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку сведения об исполнении привлеченным к административной ответственности лицом постановления о назначении административного наказания в материалах дела отсутствуют, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд считает необходимым снизить размер назначенного Обществу административного штрафа до 125000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 12 ноября 2024 года и решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоЛогистКузбасс» изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Ярова</p></span>