Дело № 33а-3506/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Буланая А.А. № 33а-3506/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик: Бегунович В.Н. (№ 2а-591/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(42RS0033-01-2025-000153-89)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«16» апреля 2025 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Бегуновича В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Копыловой Е.В. и Казаковой И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Браун Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Скрипка Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Очневу Александру Евгеньевичу об установлении административного надзора</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Очнева А.Е. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17 февраля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным иском к Очневу А.Е. об установлении административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что Очнев А.Е. осужден приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18.10.2017 по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 08.06.2017, общий срок составил 2 года 6 месяцев лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.01.2020 Очнев А.Е. освобожден из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии наказания. После освобождения Очнев А.Е. неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности, в связи с чем решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 24.12.2020 в отношении Очнева А.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.01.2021 Очнев А.Е. был поставлен на учет в Отдел полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, заведено дело административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.08.2022 Очнев А.Е. снят с учета, дело административного надзора прекращено в связи с тем, что 28.04.2022 Очнев А.Е. осужден приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска по ч.1 ст. 161, п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.10.2024 Очнев А.Е. освобожден из ФКУ ИК-37 по отбытии срока наказания. Дата погашения судимости Очнева А.Е. - 28.10.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просил установить в отношении Очнева А.Е. административный надзор сроком на три года, а именно до погашения судимости – 28.10.2027, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении Очнева А.Е. административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17 февраля 2025 года постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Установить в отношении Очнева Александра Евгеньевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> административный надзор на срок до погашения судимости – 25.10.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора в отношении Очнева Александра Евгеньевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении Очнева Александра Евгеньевича административные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Очнев А.Е. просит решение суда отменить. Указывает, что его право на защиту нарушено. Суд рассмотрел дело в его отсутствие, нарушил тем самым принцип состязательности сторон, поскольку он желал лично участвовать при рассмотрении данного административного дела. Кроме того, отмечает, что судом не было учтено обстоятельство, имеющее значение для рассмотрения дела, а именно, что Очнев А.Е. осуществляет трудовую деятельность кочегаром в котельной и помимо дневных смен в графике имеются и ночные смены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционную жалобу прокурором города Прокопьевска Гагауз Д.В. и представителем Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кунгуровой Л.С. принесены возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседание суда апелляционной инстанции ответчик и представитель административного истца не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела судом следует, что приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18.10.2017 Очнев А.Е. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, ст. 70 УК ПФ с учетом приговора Центрального районного суда г. Прокопьевска от 08.06.2017 и Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 11.09.2017 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.01.2020 Очнев А.Е. освобожден по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 24.12.2020 в отношении Очнева А.Е. установлен административный надзор на срок до погашения судимости – до 30.01.2023 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.01.2021 Очнев А.Е. был поставлен на учет в ОП «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, заведено дело административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.08.2022 Очнев А.Е. снят с учета, дело административного надзора прекращено в связи с тем, что 28.04.2022 Очнев А.Е. осужден приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска по ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанные преступления совершены Очневым А.Е. в ноябре 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 07.06.2023 Очневу А.Е. заменена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г. Прокопьевска от 28.04.2022 более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 4 месяца 20 дней с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от 13.09.2023 Очневу Е.А. заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 1 месяца 14 дней принудительных работ на 1 год 1 месяц 14 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.10.2024 Очнев А.Е. освобожден из ФКУ ИК-37 по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За период отбывания наказания администрацией ФКУ ИК-37 ответчик характеризуется отрицательно, имеет 4 взыскания, поощрений не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике участкового уполномоченного отдела полиции «Центральный» ОМВД России по г. Прокопьевску лейтенанта полиции Шефер М.А., Очнев Е.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Преступления, за которые был осужден Очнев Е.А. приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска от 28.04.2022, совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.12.2020.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 и п.1 ч.3 ст. 5 названного Федерального закона в отношении указанных выше лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенных положений закона и обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора и перечисленных в решении суда административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решая вопрос о виде административных ограничений, суд в полной мере учел обстоятельства совершения Очневым А.Е. преступлений, поведение ответчика в период и после отбытия наказания, сведения о его личности и характеризующие материалы, а также то, что установление конкретных ограничений должно быть направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание индивидуального профилактического воздействия на ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Установленные судом ограничения прямо предусмотрены законом. Сведений о трудоустройстве ответчика материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами суда относительно установления конкретных видов административных ограничений судебная коллегия согласна, доводы жалобы ответчика о необоснованном установлении административных ограничений являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем при установлении срока административного надзора судом оставлено без должного внимания, что в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении ответчика должен быть определен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, о чем в решении суда указаний не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст. 158 и ч.1 ст.161 УК РФ, за совершение которых ответчик осужден по последнему приговору, относятся к категории преступлений средней тяжести, и согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лица, осужденного к лишению свободы за данные преступления, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административный надзор в отношении ответчика должен быть установлен сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, формулировка административного ограничения, изложенная в абзаце 7 резолютивной части решения суда – «запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков», не соответствует положениям п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", где указано, что возможным ограничением может быть запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части установления срока административного надзора и административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы ответчика о том, что суд не обеспечил участие ответчика в судебном заседании, не влекут отмену решения суда, так как согласно имеющейся в материалах дела расписке (л.д.44) Очнев О.Е. лично был уведомлен о дате судебного заседания, назначенного на 17.02.2025, при этом указал, что просит рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17 февраля 2025 года изменить в части установления срока административного надзора и административных ограничений, изложив резолютивную часть решения суда следующим образом:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Установить в отношении Очнева Александра Евгеньевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора в отношении Очнева Александра Евгеньевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении Очнева Александра Евгеньевича административные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>