Дело № 21-950/2025
Кемеровский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Прошин В.Б. Дело № 21-950/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 21 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Новокузнецка по жалобе защитника на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 мая 2025 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № 532/25/98042-АП от 26 февраля 2025 г. администрация города Новокузнецка признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Защитник администрации Богрецова Е.А. (доверенность № 1/168 от 17 января 2025 г.) просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на принятие администрации всех мер по исполнению судебного решения; отсутствие бюджетных ассигнований для исполнения решения суда; наличие оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 мая 2024г. в удовлетворении жалобы отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе защитник администрации Богрецова Е.А. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы; не исследование судом вопроса о вине администрации; обращение с ходатайством о прекращении производства по делу, оставленным должностным лицом при рассмотрении дела без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Новокузнецка, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направила, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 09 октября 2023 г. на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от 26 июня 2023 г. по делу <span class="Nomer2">№</span> ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении должника администрации города Новокузнецка, предметом исполнения по которому является обязанность по финансированию исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, системой охранной сигнализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 18 октября 2023г. с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок – до 30 ноября 2023г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 02 ноября 2024г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 29 ноября 2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 февраля 2025 г. в отношении должника возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая дело, должностное лицо установило вину администрации г. Новокузнецка в совершении указанного выше правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами должностного лица согласился судья районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, при рассмотрении жалобы требования ст. 24.1 КоАП РФ соблюдены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, после получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении администрацией города Новокузнецка судебному приставу была предоставлена справка об исполнении в 2023 г. обязанности по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, г. Новокузнецка, системой охранной сигнализации, о чем судебный пристав-исполнитель был информирован документально 30 сентября 2024 г. и 05 ноября 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протоколе об административном правонарушении от 20 февраля 2025г. указано на неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа № ФС <span class="Nomer2">№</span> от 26 июня 2023г., а именно: в части возложения на администрацию города Новокузнецка обязанности по финансированию исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» ремонта беговой дорожки на стадионе, прилегающем к территории здания МБОУ, расположенном на земельном участке, принадлежащем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от 26 июня 2023г., представленного в деле, содержит перечень обязанностей, возложенных решением суда на администрацию города Новокузнецка, а именно: финансирование исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» мероприятий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, системой охранной сигнализации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по замене в здании образовательного учреждения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с номами законодательства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по ремонту беговой дорожки на стадионе, прилегающем к территории здания МБОУ, расположенном на земельном участке, принадлежащем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>», и спортивной площадки, расположенной на земельном участке, принадлежащем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 09 октября 2023г. в отношении должника администрации города Новокузнецка возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, предметом исполнения по которому является обязанность по финансированию исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span>» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, системой охранной сигнализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия данного постановления была направлена должнику и получена 10 октября 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП ограничился указанием в соответствующем постановлении только части требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая жалобу, судья указанным обстоятельствам оценки не дал</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, исполнительский сбор был взыскан постановлением от 18 октября 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные в деле об административном правонарушении информационная справка от 27 сентября 2024 г., письмо от 20 февраля 2025 г. (на извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении) содержат сведения о выполнении на дату 31 августа 2023 г. работ по монтажу охранной сигнализации в МБОУ «СОШ <span class="Nomer2">№</span>», извещение судебного пристава-исполнителя о проделанной работе с предоставлением соответствующей справки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах подлежал выяснению вопрос о том, исполнены ли были требования судебного пристава-исполнителя на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 мая 2025г. отменить, жалобу защитника администрации г. Новокузнецка Богрецовой Е.А. направить на новое рассмотрение в тот же суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.А. Ершова</p></span>