Дело № 33а-6631/2025
Кемеровский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Тураева Н.Р. № 33а-6631/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик: Гульнова Н.В. (№ 2а-468/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> (42RS0012-01-2025-000680-09)</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«13» августа 2025 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Гульновой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бегуновича В.Н., Константиновой Т.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Нарышкине П.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по административному исковому заявлению администрации Мариинского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Бубенчиковой Ю.М., СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП России, ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Бубенчиковой Ю.М. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Мариинского муниципального округа обратилась в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Бубенчиковой Ю.М., СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП России, ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25.02.2025 отменено решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 04.12.2024 по делу № 2-1039/2024 и принято новое решение об обязании администрации Мариинского муниципального района предоставить <span class="FIO1">Рудак А.А.</span> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Мариинского муниципального района Кемеровской области, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам, в размере не менее 23 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу в отношении администрации Мариинского муниципального округа возбуждено исполнительное производство №205601/25/98042-ИП, установлен срок для исполнения исполнительного документа - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией Мариинского муниципального района 25.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Бубенчиковой Ю.М. вынесено постановление о взыскании с администрации Мариинского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 205601/25/98042-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Мариинского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, действует от имени Мариинского муниципального округа и исполняет публичные правовые обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно прилагаемой информации финансового управления администрации Мариинского муниципального округа от 25.04.2025 бюджет Мариинского муниципального округа на 2025 год утвержден в общем объеме доходов бюджета в сумме 241 817,3 тыс. рублей, по расходам 2 957 817,3 тыс. рублей. Объем собственных доходов составляет 739 508,8 тыс. рублей или 25,1% от общего объема. Поступившие денежные средства направляются на выплату заработной платы более 70 % от собственных доходов. Утвержденный лимит фонда отплаты труда на год 868 319,7 тыс. рублей. Помимо этого средства собственных доходов предусмотрены на: содержание сети муниципальных учреждений Мариинского муниципального округа (более 75 единиц); исполнение социальных обязательств (ежемесячная выплата отдельным категориям граждан - 707,7 тыс. рублей; адресная социальная помощь одиноким гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, одиноким матерям (отцам), неполным семьям, детям - сиротам, малообеспеченным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, военнослужащим, уволенным с военной службы, участникам боевых действий, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и проведение социально-значимых мероприятий – 9 679,8 тыс. рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, тяжелое финансовое положение, администрация Мариинского муниципального округа считает, что имеются правовые основания для уменьшения размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 205601/25/98042-ИП от 25.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, согласно прилагаемой копии постановления администрации Мариинского муниципального округа от 22.04.2025 №354-П «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» <span class="FIO1">Рудак А.А.</span> предоставлено жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 31,2 кв.м. Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа и Рудак А.А. заключен договор найма на вышеуказанное жилое помещение от 22.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации Мариинского муниципального округа постановлением от 03.04.2025 по исполнительному производству №205601/25/98042-ИП, до 37 500 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">приостановить исполнительное производство в отношении администрации Мариинского муниципального округа на время рассмотрения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.05.2025 постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу <span class="FIO2">Бубенчиковой Ю.М.</span> от 03.04.2025 в рамках исполнительного производства № 205601/25/98042-ИП до 37 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства - отказать».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Бубенчикова Ю.М. просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что 25.03.2025 возбуждено исполнительное производство №205601/25/98042-ИП, установлен срок для исполнения исполнительного документа - 5 дней, постановление получено администрацией Мариинского муниципального округа 25.03.2025. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 03.04.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что срок для добровольного исполнения обязательств предусматривает не только фактическое исполнение должником требований исполнительного документа, но и надлежащее уведомление судебного пристава-исполнителя о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвидимых, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могут сделать невозможным исполнение требований исполнительного документа, чего административным истцом сделано не было. Кроме того, отсутствие свободных жилых помещений само по себе не может признаваться уважительной причиной неисполнения решения суда. Соответственно, не исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа, и не может служить основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора или уменьшении его размера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционную жалобу представителем администрации Мариинского муниципального округа Кривцовым А.А. принесены возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 04.12.2024 по гражданскому делу № 2-1039/2024 в удовлетворении требований Рудак А.А. к отделу опеки и попечительства управления образования администрации Мариинского муниципального округа, администрации Мариинского муниципального округа о признании права на предоставление жилого помещения, обязании совершить действия – отказано (л.д. 26-30).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 25.02.2025 исковые требования Рудак А.А. удовлетворены. За Рудак А.А., признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в Мариинском муниципальном округе Кемеровской области-Кузбасса. На отдел опеки и попечительства управления образования администрации Мариинского муниципального округа возложена обязанность включить Рудак А.А. в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма. На администрацию Мариинского муниципального округа возложена обязанность предоставить Рудак А.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Мариинского муниципального округа, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам в размере не менее 23 кв.м. (л.д.31-37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 25.03.2025 возбуждено исполнительное производство №205601/25/98042-ИП, администрации Мариинского муниципального округа установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 43). Указанное постановление получено через ЕПГУ 25.03.2025 (л.д. 42), последним днем для добровольного исполнения требований исполнительного документа было 01.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, судебным приставом-исполнителем 03.04.2025 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения исполнительного документа - 12.05.2025 (л.д. 44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации финансового управления администрации Мариинского муниципального округа от 25.04.2025 бюджет Мариинского муниципального округа на 2025 год утвержден в общем объеме доходов 2 941 817,3 тыс. рублей, по расходам 2 957 817,3 тыс. рублей. Объем собственных доходов составляет 739 508,8 тыс. рублей или 25,1 % от общего объема. Поступившие денежные средства направляются на выплату заработной платы, более 70 % от собственных доходов. Утвержденный лимит фонда оплаты труда на год - 868 319,7 тыс. рублей. Помимо этого средства собственных доходов предусмотрены на содержание сети муниципальных учреждений Мариинского муниципального округа (75 единиц); на исполнение социальных обязательств (ежемесячная выплата отдельным категориям граждан – 707,7 тыс. рублей; адресная социальная помощь одиноким гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, одиноким матерям (отцам), неполным семьям, детям сиротам, малообеспеченным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, военнослужащим, уволенным с военной службы, участникам боевых действий, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и проведение социально-значимых мероприятий – 9679,8 тыс. рублей (л.д.9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального округа от 22.04.2025 <span class="Nomer2">№</span>-П «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» <span class="FIO1">Рудак А.А.</span> предоставлено жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 31,2 кв.м. (л.д.10), 22.04.2025 между КУМИ администрации Мариинского муниципального округа и Рудак А.А. заключен договор найма на указанное жилое помещение (л.д.11-14), которое передано ей по акту <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.05.2025 исполнительное производство №205601/25/98042-ИП окончено (л.д. 41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявленные административные исковые требования в части уменьшения исполнительского сбора, суд первой инстанции пришел к выводу, что администрации Мариинского муниципального округа принимала все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, но в установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок исполнительный документ не мог быть исполнен ввиду объективных причин, в связи с чем имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора до 37 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений п.п. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обстоятельств дела следует, что в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №205601/25/98042-ИП решение суда не было исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Мариинского муниципального округа, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 6 БК РФ бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Уставом муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса администрация Мариинского муниципального округа является муниципальным казенным учреждением, действует от имени Мариинского муниципального округа и исполняет публичные правовые обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сторонами по делу не оспаривается, что в указанный период у администрации Мариинского муниципального округа отсутствовало свободное жилое помещение специализированного фонда, которое могло бы быть предоставлено взыскателю в соответствии с требованиями исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, жилое помещение могло быть приобретено в результате заключения должником либо договора купли-продажи жилого помещения, либо контракта (договора) на долевое участие в строительстве жилья, что требует значительных временных затрат исходя из установленного законодательством порядка заключения и исполнения таких договоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание существующий порядок бюджетного финансирования расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и процесс утверждения бюджета, следует признать, что финансирование расходов по исполнению решения суда от 04.12.2024 и исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству, возбужденному 25.03.2025, не могло быть осуществлено в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Необходимо учитывать тот факт, что администрация в своей деятельности по формированию специализированного жилого фонда и обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничено установленной Порядком административной процедурой, требующей существенных временных затрат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что финансирование программы по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется в пределах выделенных государственному органу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, добровольно исполнить исполнительный документ в пятидневный срок не представлялось возможным по объективным причинам, при этом умысел на неисполнение судебного решения в данном случае отсутствует, должником по исполнительному производству - администрацией Мариинского муниципального округа предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа по предоставлению жилого помещения Рудак А.А. Исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможно в силу обстоятельств, не зависящих от воли должника, что свидетельствует об отсутствии виновных противоправных действий в неисполнении требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, 22.04.2025 Рудак А.А. предоставлено жилое помещение, а 06.05.2025 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных по делу обстоятельств, штрафная санкция в виде исполнительского сбора в размере 50 000 рублей явно несоразмерна характеру допущенного нарушения срока исполнения требований исполнительного документа. Снижение размера исполнительского сбора до 37500 рублей основано на материалах дела и соответствует приведенному правовому регулированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств, не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2025г., вступившим в законную силу 11.08.2025, часть 5 статьи 112 дополнена пунктом 10, в соответствии с которым исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.3 Федерального закона № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возврату не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Бубенчиковой Ю.М. от 12.08.2025г. исполнительский сбор по постановлению от 03.04.2025 должником не оплачивался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, учитывая вышеприведённые изменения законодательства, вступившие в законную силу 11.08.2025г., а также то, что исполнительский сбор в бюджет не перечислен, судебная коллегия считает необходимым отметить, что постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 37500руб. исполнению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>