Дело № 21-1108/2025

Суть дела

<title></title> Судья: р/с Орлова Л.Н.                                                                   Дело № 21-1108/2025 Р Е Ш Е Н И Е г. Кемерово                                                                                     11 августа 2025 года Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Колосова Ильи Сергеевича по жалобе Колосова Ильи Сергеевича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 апреля 2025 года и решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 24 июня 2025 года, У С Т А Н О В И Л : Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 4 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 24 июня 2025 года, Колосов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. В жалобе Колосов И.С. просит отменить вынесенные акты, указывая, что транспортное средство на основании договора купли-продажи выбыло из владения и пользования Колосов И.С. на момент фиксации правонарушения. Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей. Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту Закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства. В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Из материалов дела усматривается, что 3 марта 2025 года в 16:01:31 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалова-Прокопьевск, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) СКАНИЯ Р114GA6X4NZ340, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 732 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,20 % (0,765 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 8,265 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось. На основании договора купли-продажи от 20 февраля 2025 года собственником (владельцем) данного ТС на момент фиксации нарушения является ФИО5 Вместе с тем, согласно карточке учета транспортного средства, указанное ТС зарегистрировано на ФИО3 23 апреля 2025 года, и, следовательно, перешло во владение 23 апреля 2025 года. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Колосова И.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подтверждаются, в том числе постановлением № от 4 апреля 2025 года с приложенным фотоматериалом, актом результатов измерения № 732 от 3 марта 2025 года. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, наименование комплекса: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» (идентификатор № 239013), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 14 августа 2025 года. Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Колосова И.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Закона № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется. Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 30.6 КоАП РФ. Отклоняя довод заявителя о том, что ТС на основании договора купли-продажи выбыло из его владения, судья районного суда исходил из того, что договор купли-продажи транспортного средства при отсутствии внесений изменений в регистрационные данные не является объективным доказательством, которое позволяет сделать вывод, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортным средством управляло иное лицо. Согласно п. 4 вышеуказанного договора купли-продажи, покупатель обязан перечислить сумму в размере 1 000 000 рублей в следующем порядке: платеж в размере 375 000 рублей - в момент подписания настоящего договора, платеж в размере 375 000 рублей – 18 марта 2025 года, платеж в размере 250 000 рублей – 22 апреля 2025 года. Договор подписан 20 февраля 2025 года. На момент совершения вмененного административного правонарушения – 3 марта 2025 года договор купли-продажи не был зарегистрирован, а также не был зарегистрирован переход права собственности на транспортное средство. В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности. Материалами дела подтверждено, что поскольку транспортное средство СКАНИЯ Р114GA6X4NZ340, государственный регистрационный знак № не было зарегистрировано за иным лицом, то владельцем является Колосов И.С. При этом, доводы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения собственника и было передано собственнику ФИО3 на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2025 года аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки на предыдущей стадии рассмотрения дела и правомерно отклонены судом как несостоятельные по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте, с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется. Доказательства, подтверждающие фактическую передачу транспортного средства ФИО3 20 февраля 2025 г. в материалах дела отсутствуют. Пояснения ФИО3 передачу транспортного средства 20 февраля 2025 г. также не подтверждают (л.д. 22). То обстоятельство, что в момент совершения правонарушения ФИО3 управлял транспортным средством, не свидетельствует о том, что он являлся его владельцем. Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», вступившим в законную силу с 18 июля 2025 года, части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу. Указанным законом ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, не устранена и предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При этом санкция ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей. Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено, действия Колосова И.С. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 300 000 рублей. Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Колосова И.С., при рассмотрении районным судом жалобы и настоящей жалобы не установлено. Сведения о наличии таких обстоятельств Колосов И.С. не представил. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 4 апреля 2025 года и решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 24 июня 2025 года изменить, переквалифицировать действия Колосова И.С. с ч. 2 на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, жалобу Колосова И.С. - без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. Судья                                             Д.В. Бунтовский

Основная информация

УИД дела: 42RS0038-01-2025-000342-33

Результат рассмотрения: Вынесено решение по существу

Дата рассмотрения: 11.08.2025

Судья: Бунтовский Дмитрий Владимирович

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Колосов Илья Сергеевич

Движение дела

11.07.2025 12:18

Материалы переданы в производство судье

11.08.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 31

Результат: Вынесено решение по существу

12.08.2025 12:01

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства