Дело № 33-7946/2025
Кемеровский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья: Логвинова О.В. Докладчик: Агуреев А.Н.</td> <td>Дело № 33-7946/2025 (№2-587/2025) УИД 42RS0001-01-2025-000267-85</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>02 октября 2025 года</td> <td>г. Кемерово</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Молчановой Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Агуреева А.Н., Сумарокова С.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Клюевой В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Шабуниной П.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Агуреева А.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску Кислякова Антона Александровича к администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кисляков А.А. обратился с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Заключением межведомственной комиссии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу. Установлен факт наличия угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом уточнения исковых требований, просил взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области в пользу истца возмещение за аварийное жилое помещение в размере 3 829 936 руб., прекратить право собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.06.2025 исковые требования Кислякова Антона Александровича удовлетворены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области Чемякина М.Г. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что действующим законодательством не предусмотрен срок, в который орган местного самоуправления обязан принять решение об изъятии жилых помещений в аварийном доме и земельного участка. Указывает на действующую адресную программу «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда» для расселения домов, признанных аварийными до 01.01.2017. А поскольку спорный дом не включен в указанную программу, то порядок изъятия жилого помещения истца подчиняется процедуре, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что у истца и его супруги в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а также, что у Кисляковой Т.И. в собственности находилось жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В спорном жилом помещении истец не зарегистрирован и не проживает. Истец малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не признавался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционную жалобу от помощника прокурора г.Анжеро-Судженска Шульц И.Н., а также представителя Кислякова А.А. по доверенности Дударева В.В. поступили письменные возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Шабунина П.С. в судебном заседании возражала против апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили; в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч.2 ст.117, ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Кисляков Антон Александрович является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на основании договора купли-продажи квартиры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.9-10). Истец и его семья зарегистрированы по указанному адресу по настоящее время с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (жена Кислякова Т.И. – с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) (л.д.11, 38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением межведомственной комиссии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.63). В акте обследования помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> зафиксировано, что многоквартирный дом 1953 года постройки на момент обследования имеет 66% износа (л.д.64-65). Указанный дом включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, однако не включен в программу переселения граждан, поскольку признан аварийным после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, признан аварийным и подлежащим сносу; планируемый срок расселения установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.83-85). Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> изменен срок отселения на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (п.1.21 – л.д.86-88).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому отчету специалиста <span class="others1"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рыночная стоимость квартиры, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в доме и земельный участок, а также размер убытков, связанный с изъятием аварийного жилого помещения, составляет 3 927 136 руб. (л.д.20-62).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, установив приведенные выше обстоятельства, ссылаясь на п.4 ст.3, ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Кислякова А.А. и взыскания в его пользу возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако обжалуемое решение этим требованиям не соответствует, поскольку постановлено с нарушениями норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, проживал ли истец в спорном жилом помещении, и имеет ли истец возможность до решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилье проживать в другом жилом помещении, предоставлялись ли ему для временного проживания жилые помещения, имеет ли в собственности какие-либо жилые помещения (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2021 по делу N 88-12271/2021).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в собственности истца Кислякова А.А. имеется иное жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, приобретенное по договору купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с использованием кредитных денежных средств, которое представляет собой индивидуальный жилой дом (л.д.79, 80, 81). При этом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сведения о признании данного дома аварийным или непригодным для проживания отсутствуют, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что данное жилое помещение является пригодным для проживания в период до разрешения вопроса об изъятии аварийного жилого помещения в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Анжеро-Судженского городского округа (л.д.82), с заявлением о признании его малоимущим не обращался (л.д.97).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для переселения собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, угроза жизни и здоровью истца отсутствует ввиду наличия у него иного пригодного для проживания жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1). Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 4), выплата собственнику возмещения или предоставление ему с его согласия другого жилого помещения (части 6, 8) либо в случая отсутствия соответствующего соглашения - принудительное изъятие на основании решения суда (ч. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая отсутствие угрозы для жизни и здоровья истца в связи с наличием иного жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу, что у истца отсутствуют основания для выплаты ему возмещения во внеочередном порядке, изъятие принадлежащего истцу жилого помещения возможно лишь с соблюдением установленного перечисленными нормами процедуры, а выводы суда первой инстанции об обратном постановлены с нарушением норма материального права. При таких данных решение суда первой инстанции в соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене, а исковые требования оставлению без удовлетворения в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20 июня 2025 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Кислякова Антона Александровича к администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционную жалобу администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Л.А. Молчанова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: А.Н. Агуреев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С.И. Сумароков</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.10.2025.</p></span>