Дело № 21-1535/2025

Суть дела

<title></title> Судья р/с Заднепровская Н.Н.                                                   Дело № 21-1535/2025 РЕШЕНИЕ г. Кемерово                                13 октября 2025 года Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Хорошилова Игоря Николаевича по его жалобе на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15 мая 2025 года и решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 19 августа 2025 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250608483617 от 15.05.2025, оставленным без изменения решением судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 19.08.2025, Хорошилов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375000 (триста семьдесят пять тысяч) рублей. В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, Хорошилов И.Н. просит отменить вынесенные в отношении него акты и прекратить производство по делу. Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хорошилова И.Н. к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей. Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Из материалов дела усматривается, что 30.03.2025 в 15:24:48 часов по адресу: 148 км 800 м а/д Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 48131 БЕЗ МОДЕЛИ с государственным регистрационным знаком №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №1297 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.69% (0.169 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.169 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 0.03% (0.002 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.502 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 7.07% (0.530 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.030 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.33% (0,850 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.350 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось. Собственником (владельцем) транспортного средства 48131 БЕЗ МОДЕЛИ с государственным регистрационным знаком № в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения являлся Хорошилов И.Н. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, наименование комплекса: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» (идентификатор № 209583), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 20.06.2025. Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Хорошилова И.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется. Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством по делу, не содержит. Содержащиеся в нем сведения в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами позволяют установить факт совершения Обществом административного правонарушения. В названном акте указаны, в числе прочего, данные о контролируемом участке автомобильной дороги, географические координаты места совершения административного правонарушения, а также сведения о транспортном средстве, позволяющие его идентифицировать. С учетом изложенного и имеющихся в деле доказательств судья районного суда пришел к обоснованному выводу о законности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ Хорошилова И.Н., как собственника транспортного средства. В целом доводы, аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом тщательной проверки судьи районного суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как несостоятельные, по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с такой оценкой и повторно излагать соответствующие мотивы отсутствуют. Указание заявителя на техническую неисправность комплекса «АПВГК» № 209583, опровергается материалами дела в том числе и письменным ответом ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» от 22.07.2025 № 3114-00ДД, из которого следует, что по состоянию на 30.03.2025 комплекс «АПВГК-1-02» №209583 работал исправно, в штатном режиме, иного материалы дела не содержат (л.д.63). При этом, оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется, в связи с чем Хорошилов И.Н. правомерно был привлечен к административной ответственности. Данных о несоблюдении процедуры и порядка измерения весовых параметров транспортного средства, нарушении порядка эксплуатации весового оборудования, а также некорректной работе специального технического средства измерения материалы дела не содержат, и заявителем не представлено, поэтому доводы жалобы в указанной части нельзя признать обоснованными. Доводы жалобы о неправильном определении нагрузки на ось транспортного средства, являются несостоятельными, получили свою оценку в решении судьи первой инстанции и в повторной оценке не нуждаются. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом и должностным лицом допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При производстве по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, суд первой инстанции, приходя к выводу о законности и обоснованности постановления по делу, дал надлежащую правовую оценку как имеющимся в материалах дела доказательствам, так и доводам жалобы, что нашло отражение в принятом судебном акте, оснований сомневаться в оценке установленных по делу обстоятельств либо для их переоценки у суда вышестоящей инстанции не имеется. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено. Постановление о привлечении Хорошилова И.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Вместе с тем, имеются основания для изменения вынесенных актов. На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 12.21.1 КоАП РФ, ч. 2 и 3 указанной статьи признаны утратившими силу с 18.07.2025. Согласно изменениям, внесенным в ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей. Таким образом, в настоящее время правонарушение, совершенное Хорошиловым И.Н. должно быть квалифицировано как предусмотренное ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Вместе с тем, санкция ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции на момент совершения административного правонарушения, предусматривала административный штраф в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей, в то время как санкция ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которой в данный момент надлежит квалифицировать совершенное Хорошиловым И.Н. правонарушение, предусматривает меньший размер административного штрафа – в размере трехсот тысяч рублей. Ввиду изложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250608483617 от 15.05.2025, и решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 19.08.2025 надлежит изменить, с учетом положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, переквалифицировав действия Хорошилова И.Н. на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначив Хорошилову И.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15 мая 2025 года и решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 19 августа 2025 года изменить, переквалифицировав действия Хорошилова И.Н. с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей. В остальной части вынесенные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ. Судья                             О.С. Рюмина

Основная информация

УИД дела: 42RS0025-01-2025-000676-11

Результат рассмотрения: Вынесено решение по существу

Дата рассмотрения: 13.10.2025

Судья: Рюмина Олеся Сергеевна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Хорошилов Игорь Николаевич

Движение дела

19.09.2025 10:10

Материалы переданы в производство судье

13.10.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 32

Результат: Вынесено решение по существу

13.10.2025 14:44

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

13.10.2025 15:04

Дело оформлено