Дело № 12-37/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 12-37/2025 УИД 42RS0001-01-2025-000500-65 РЕШЕНИЕ <адрес>                                                       11 апреля 2025 года Судья Анжеро-Судженского городского суда <адрес> Лукьянова Т.Ю., с участием защитников юридического лица: Дорошенко О.В., Стороженко М.В., действующих на основании доверенности от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛОФТ» ФИО5 (<...>) на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЛОФТ», установил: постановлением государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> № от <дата> ООО «ЛОФТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей. Представитель ООО «ЛОФТ» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным, просит постановление отменить. Мотивируя требования тем, что ООО «ЛОФТ» нарушений при перевозке груза допущено не было, груз был загружен по границам щита прицепа, высота которого составляет 4 метра, в случае установления вины, просит учесть, что заявителем нарушены допустимые габариты всего лишь на 5 см с учетом допустимой погрешности, признать правонарушение малозначительным, заменить штраф на предупреждение или снизить размер назначенного наказания, в связи с тем, что ООО «ЛОФТ», относится к категории предприятий малого и среднего бизнеса, действия юридического лица формально содержащие признаки административного правонарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не повлекло никаких негативных последствий и причинение вреда, юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности. В судебное заседание не явились: должностное лицо, вынесшее постановление; представитель ООО «ЛОФТ», о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. На основании п.4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица. Защитники в судебном заседании доводы жалобы поддержали, дали пояснения аналогичные, изложенному в жалобе, просили учесть характер допущенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Выслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления. В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей. В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом). В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №. Приложением № к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 м, для изометрических кузовов транспортных средств - 2,6 м, высота для всех транспортных средств - 4 м. В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, <дата> в 12:14:23 по адресу: <...>, водитель тяжеловесного и/или крупногабаритного 6-осного транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от <дата> N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № от <дата> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,25 м, двигаясь с высотой 4,25 м при разрешенной высоте 4,00 м, при этом специальное разрешение не выдавалось. Указанные обстоятельства выявлены специальным техническим средством «АПГВК», идентификационный №, работающим в автоматическом режиме (свидетельство о поверке №С-ВШУ/03-12-2024/393475929 от <дата>, действителен до <дата>), подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от <дата>. Результаты измерения оформлены вышеназванным актом, содержание которого соответствует требованиям Приказа Минтранса России от <дата> № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства. Достоверность, допустимость и достаточность перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «ЛОФТ». Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЛОФТ», как владельца тяжеловесного транспортного средства, к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Согласно п. 6 указанных Правил под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №. Указанным приложением № к вышеуказанному постановлению Правительства РФ от <дата> № установлены предельно допустимые габариты транспортных средств — по высоте 4 м. Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Факт правонарушения и вина ООО «ЛОФТ» подтверждаются доказательствами, полученными c применением работающей автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля о превышении допустимых габаритных параметров и отсутствии специального разрешения, а также иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и послужили основанием для вынесения в отношении ООО «ЛОФТ» обжалуемого постановления. Система взвешивания и определения габаритных параметров транспортного средства в движении, с использованием которой и зафиксировано анализируемое правонарушение, является специальным техническим средством и может применяться в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Указанное специальное техническое средство имеет идентификационный №, свидетельство о поверке №С-ВШУ/03-12-2024/393475929 от <дата>, выданное уполномоченной организацией, которым устанавливается действительный срок поверки до <дата>). Данная система обеспечивает высокую точность измерений, которые осуществляются с учетом всех необходимых критериев. Данные полученные специальным техническим средством «АПГВК», являются окончательными и законными при наличии действующего свидетельства о поверке и позволяют накладывать штрафы при фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме. Специальное техническое средство «АПГВК» полностью отвечает требованиям, предъявляемым законодателем к специальным техническим средствам и установленным ч.1 ст. 26.8 КоАП РФ, никаких оснований сомневаться в точности у суда не имеется. Сам факт административного правонарушения сомнений у суда не вызывает, документально подтверждён, стороной не оспаривался. Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «ЛОФТ» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах действия ООО «ЛОФТ» были правильно квалифицированы по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что ООО «ЛОФТ» зарегистрировано с <дата> как микропредприятие. В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. На момент привлечения к административной ответственности общество относилось к микропредприятию. Вместе с тем, обществу назначен размер административного штрафа без учета требований ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Кроме того, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое состояние юридического лица, принимая во внимание представившие в материалы дела сведения, принимая во внимание принцип индивидуализации назначенного наказания, суд полагает, что назначенное ООО «ЛОФТ» административное наказание, в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей указанного юридического лица, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, что позволяет решить вопрос о снижении штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть применяя положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ. В связи с чем принятое по делу постановление подлежат изменению, назначенный административный штраф подлежит снижению до 262 500 рублей. В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежат отклонению. Вопреки доводам жалобы характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в области безопасности дорожного движения. Каких-либо нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,     решил:     жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛОФТ» ФИО5 удовлетворить частично. постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЛОФТ» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа с 525 000 (пятьсот двадцать пять тысяч) рублей до 262 500 (двести шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения. Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд. Судья                                                                                       Т.Ю. Лукьянова

Основная информация

УИД дела: 42RS0001-01-2025-000500-65

Результат рассмотрения: Изменено с изменением наказания

Дата рассмотрения: 11.04.2025

Судья: Лукьянова Т.Ю.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Общество с ограниченной ответственностью " Лофт"

ИНН: 7017481288

ОГРН: 1217000000250

КПП: 701701001

Представитель

ФИО/Наименование: Токарев Р.С.

Движение дела

18.03.2025 11:49

Материалы переданы в производство судье

11.04.2025 08:30

Судебное заседание

Место: Кабинет № 402

Результат: Изменено с изменением наказания

11.04.2025 10:48

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

11.04.2025 12:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

30.04.2025 10:40

Направленная копия решения (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

12.05.2025 10:47

Вступило в законную силу

13.05.2025 15:21

Дело оформлено

17.06.2025 15:18