Дело № 2а-1078/2025 ~ М-745/2025
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1078/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">42RS0001-01-2025-001245-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Гурьяновой В.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Семеновой И.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 25 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к судебному приставу исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП СОСП по Кемеровской области – Кузбассу, ГМУ ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю судебному приставу исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП СОСП по Кемеровской области – Кузбассу, ГМУ ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2"><дата></span>, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <span class="Nomer2">№</span> по Кемеровской области – Кузбассу по делу <span class="Nomer2">№</span>, вступившему в законную силу <span class="Data2"><дата></span> предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 73 063 455,80 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением ООО «ТеплоРесурс» исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от <span class="Data2"><дата></span>, которым установлен исполнительский сбор в размере 3 667 694,82руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «ТеплоРесурс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды населению и предприятиям города Анжеро-Судженска и пгт.Рудничный.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Причиной несвоевременной уплаты задолженности является отсутствие регулярной и полной оплаты услуг по отпуску тепловой энергии и горячей воды со стороны абонентов, управляющих компаний и ТСЖ города, а также организаций и учреждений города, должник имеет значительную дебиторскую задолженность и ведет активную работу по ее взысканию. Указанные обстоятельства не позволяли ООО «ТеплоРесурс» погасить задолженность по исполнительному производству в надлежащий срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение сложного материального положения ООО «ТеплоРесурс» предоставляет справки банков об отсутсвии денежных средств на счетах, копии актов сверки, подтверждающие наличие на дату возбуждения исполнительного производства задолженности перед истцом со стороны потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между ООО «ТеплоРесурс» и ООО «Водосбыт» заключен агентский договор <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2"><дата></span>, поэтому истцом о взыскании дебиторской задолженности за теплоснабжения выступает ООО «Водосбыт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «ТеплоРесурс», ООО «Водосбыт» неоднократно подавались исковые заявления в Арбитражный суд Кемеровской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Но с момента подачи искового заявления в суд до момента фактической оплаты задолженности достаточно большой промежуток времени, учитывая, что крупные должники, как правило, обжалуют решения суда первой инстанции с целью избегания оплаты исполнительского сбора, а также являются несостоятельными оплачивать задолженность по ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец находится в тяжелом материальном положении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просят суд уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от <span class="Data2"><дата></span> на 916 923,71 руб., что составляет 1/4 от суммы 3 667 694,82 рублей, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в их пользу за подачу иска в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Мельничихина М.Н., действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание не явились представители административных ответчиков, о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС <span class="Nomer2">№</span> по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу <span class="Data2"><дата></span> в отношении должника ООО «Теплоресурс» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП, предмет исполнения – произвести взыскание задолженности за счет имущетсва в размере 73 063 455,80 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, в связи с тем, что исполнительный документ должником в установленный срок исполнен не был, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 667 694,82 рубля, что составляет 7% от подлежащей взысканию суммы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о постановке на учет организации в налоговом органе, следует, что истец является обществом с ограниченной ответственностью, поставлено на учет <span class="Data2"><дата></span> с присвоением ОГРН 1144246000470. Основным видом деятельности является: Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, ОКВЭД 35.30.14.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве доказательства тяжелого финансового положения истец представил справки банков об отсутствии денежных средств на счетах, копии актов сверки, подтверждающие наличие на дату возбуждения исполнительного производства задолженности перед истцом со стороны потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд учитывает организационно-правовую форму должника, и вид деятельности которым он занимается - предоставляет потребителям услуги по отпуску тепловой энергии и горячей воды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что в период образования задолженности и его фактического исполнения истец испытывал финансовые трудности, которые не позволяли ему погасить задолженность по налогам в 5-дневный срок, что подтверждается материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, в связи с чем, удовлетворяет требования истца и уменьшает исполнительский сбор, взысканный на основании постановления от <span class="Data2"><дата></span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП на 916 923,71 руб., что составляет 1/4 от суммы 3 667 694,82 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования административного истца о взыскании с административного ответчика расходов по оплате государственной пошлины, суд исходит из следующего:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 79 вышеуказанного Постановления Пленума законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В действующей на момент рассмотрения спора редакции ст.333.19 НК РФ оплата государственной пошлины при подаче административного иска об уменьшении размера исполнительского сбора также не предусмотрена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, истец при подаче настоящего заявления подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, а, следовательно, отсутствуют и правовые основания для взыскания ее с ответчика, что является основанием для возврата суммы оплаченной государственной пошлины плательщику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к судебному приставу исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию с ООО «ТеплоРесурс» на основании постановления от <span class="Data2"><дата></span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span> на 916 923,71 руб., что составляет 1/4 от суммы 3 667 694,82 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины полностью отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» государственную пошлину в размере 15 000 рублей, оплаченную в Казначейство России (ФНС России) по платежному поручению <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено: 28.07.2025.</p></span>