Дело № 12-165/2025
Беловский городской суд Кемеровской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-165/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42MS0006-01-2025-000310-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>г. Белово</td> <td> 20 мая 2025</td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю. рассмотрев жалобы защитников должностного лица «Бачатский угольный разрез» - филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» Соломенникова <span class="FIO5">С.А.</span> – Корнилова <span class="FIO6">А.А.</span> и Гейэр <span class="FIO7">Е.И.</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Беловского городского судебного района Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное в отношении Соломенникова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Беловского городского судебного района Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должностное лицо «Бачатский угольный разрез» - филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» Соломенников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобах, поданных в Беловский городской суд Кемеровской области, защитники ставят вопрос об отмене постановления, полагая его незаконным.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Соломенников С.А. не явился, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитники Гейэр Е.И., Корнилов А.А. поддержали доводы жалоб.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав защитников, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений Закона о прокуратуре проведение проверки не может быть единственным возможным способом выполнения возложенных на органы прокуратуры функций в рамках надзора за исполнением законов. Информация и документы направляются органам прокуратуры как в рамках представления для осуществления возложенных на них функций, так и в рамках проверок.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом пунктом 2 статьи 21 Закона о прокуратуре предусмотрено, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поступление такой информации, без проведения дополнительной проверки могло служить основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении на основании полномочий, установленных КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 28.1 названного кодекса получение сведений, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возбуждение прокурором производства по делу об административном правонарушении при получении в ходе осуществления надзора за исполнением законов таких сведений согласуется с требованиями указанной нормы, а также статей 28.2, 28.4 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении должностного лица «Бачатский угольный разрез» - филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» Соломенникова <span class="FIO8">С.А.</span> дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Соломенников <span class="FIO9">С.А.</span> являясь директором филиала Бачатский угольный разрез АО «УК Кузбассразрезуголь» умышленно не выполнил требование Беловского транспортного прокурора о предоставлении информации <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства по делу подтверждаются:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приказом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о переводе Соломенникова С.А. на другую работу – директором филиала Бачатский угольный разрез АО «УК Кузбассразрезуголь»;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- положением о филиале «Бачатский угольный разрез» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Согласно п. 5.1 Положения руководство деятельностью филиала от имени Компании осуществляет директор. Пунктом 5.3 Положения предусмотрено, что директор филиала является полноправным руководителем и организует работу по обеспечению выполнения требований действующего законодательства в работе филиала.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- требованием о предоставлении информации и копий документов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного требования усматривается, что Беловской транспортной прокуратурой проводится анализ соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, руководствуясь статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требую представить в Беловскую транспортную прокуратуру следующую информацию и копии документов в части железнодорожного транспорта:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о структуре филиала с указанием подразделений, цехов, направлений деятельности, руководства и ответственных за качество ремонта. содержание путей и подвижного состава работников;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о плановой и фактической численности работников всего, в том числе с разбивкой по профессиям;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о тяговом, а также о подвижном составах (количестве единиц, марки, модели, сведений о собственнике либо арендодателе, сроке эксплуатации и его продлении, наличие документов на право выезда на пути общего пользования);</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о развернутой длине путевого хозяйства;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о количестве переездов через железнодорожные пути;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о количестве станций на путях необщего пользования;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о количестве произошедших в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> транспортных происшествий на железнодорожном транспорте, с указанием дат, мест, видов транспортных происшествий и их причин;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о количестве произошедших в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах, с указанием дат, мест, наличие пострадавших и причин нарушений;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- осуществляется ли разгрузочно-погрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (укажите виды опасного груза), количество мест па которых осуществляется данная деятельность.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок предоставления ответа не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ответом директора Бачатского угольного разреза АО «УК «Кузбассразрезуголь» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому Беловскому транспортному прокурору предоставлена информация о том, что во владении АО «УК «Кузбассразрезуголь» находится один железнодорожный переезд, на путях необщего пользования имеется три станции. Фактов ДТП на железнодорожном переезде за запрашиваемый период не имеется. Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте филиала не осуществляется.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Остальная информация не предоставлена. Отказ мотивирован тем, что в отношении АО УК «Кузбассразрезуголь» проверка не проводится.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- иными материалами дела.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о виновности должностного лица «Бачатский угольный разрез» - филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» Соломенникова Сергея Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод защитников о том, что по делу составлялось два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не имеет правового значения, поскольку постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировому судье на рассмотрение не направлялось.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания, по которым постановление подлежит изменению или отмене, предусмотренные статьей 30.7 КоАП РФ не установлены.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности для данной категории дел на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы, изложенные в жалобе, не влекут безусловную отмену состоявшегося постановления.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Беловского городского суда Кемеровской области</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Беловского городского судебного района Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное в отношении должностного лица «Бачатский угольный разрез» - филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» Соломенникова <span class="FIO10">С.А.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобы защитников – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья</td> <td>/подпись/</td> <td>М.Ю. Хряпочкин</td> </tr> </tbody> </table></span>