Дело № 5-7/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="CONTENT-TYPE"> <meta name="GENERATOR" content="OpenOffice.org 3.4.1 (Win32)"> <meta name="AUTHOR" content="Кравченко"> <meta name="CREATED" content="20250124;3590000"> <meta name="CHANGEDBY" content="Кравченко"> <meta name="CHANGED" content="20250124;3590000"> <meta name="AppVersion" content="12.0000"> <meta name="DocSecurity" content="0"> <meta name="HyperlinksChanged" content="false"> <meta name="LinksUpToDate" content="false"> <meta name="ScaleCrop" content="false"> <meta name="ShareDoc" content="false"> <div type="HEADER"> <sdfield type="PAGE" format="PAGE" subtype="RANDOM"> 9 </sdfield> </div> 5-7/2025 УИД42RS0003-01-2025-000064-06 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 января 2025 года г. Берёзовский Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л., с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении АО «Угольная Компания «Северный Кузбасс» Голубева И.В., действующего на основании доверенности № от 02.11.2022 сроком 3 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: <адрес> ИНН: №, р/с №, <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. №, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах: 20 января 2025 года в 17 часов 00 минут при проверке АО УК «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» на соблюдение требований промышленной безопасности выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: <ol> <li> Не выполняется регламент по обслуживанию автоматических систем взрывоподавления-локализации взрывов многофункциональная <данные изъяты> зав. №, установленных в выработках Разведочный штрек №, Вентиляционный уклон <данные изъяты> зав. №, № не проведена ежегодная поверка датчиков давления сервисной организацией (последняя дата поверки 2023г.)</li> </ol> Нарушение: Статья 9 ч.1 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ. Пункт 184 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 2. При визуальном контроле в выработке Промежуточный уклон № в районе концевой станции ленточного конвейера <данные изъяты> зав. № имеются отложения угольной пыли на почве выработки, бортах, технологическом оборудовании, кабельной продукции, которая легко сдувается и приходит во взвешенное состояние. В отобранной пробе содержание негорючих веществ составило 0% при норме не менее 74%, разделка пробы производилась прибором ПКП зав. № в присутствии главного инженера шахты ФИО3, что свидетельствует о том, что выработка находится во взрывоопасном состоянии. Нарушение: Часть 1 статья 9 Федеральный закон №116-ФЗ. Пункт 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 3. Ленточный конвейер <данные изъяты> зав. №, смонтированный в Промежуточном уклоне №, эксплуатируется с нарушением ПБ: при заштыбованной концевой станцией конвейера, неисправных роликах в районе концевой станции, трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става в районе концевой станции. Нарушение: Часть 1 статья 9 Федеральный закон №116-ФЗ. Пункт 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 4. Ленточный конвейер <данные изъяты> зав. №, смонтированном в разведочном штреке №, эксплуатируется с нарушением ПБ: при заштыбованной приводной станции конвейера, неисправных роликах в районе приводной станции, трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става приводной станции. Нарушение: Часть 1 статья 9 Федеральный закон №116-ФЗ. Пункт 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 5. Не соблюдается паспорт (техническая документация) "Отработки выемочного участка лавы № пласта XXVII в части: - не выполнено усиление крепления выработки Разведочный штрек № анкерами глубокого заложения АК-01 на протяжении 30м., фактически на момент проверки отставание составляет 15м. - не выполняется установка органного ряда в сохраняемой части с отставание не более 5м., не выполнена установка сетки полимерной под органный ряд (имеется свободный проход в завальную часть) крепление сопряжения Разведочного штрека № и Лавы №. Фактически на момент проверки в завальной части установлена секция механизированной крепи что не предусмотрена действующей документацией. Нарушение: Часть 1 статья 9 Федеральный закон №116-ФЗ. Пункты 35,54, 87 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 6. Не осуществляется централизованный контроль за противопожарным водоснабжением выемочного участка Лавы № пл. XXVII, при этом при проверке на разрыв манометра установленного в Разведочном штреке № на конце пожарооросительного трубопровода не произвело отключение электроэнергии с подачей звукового сигнала. Нарушение: Часть 1 статья 9 Федеральный закон №116-ФЗ. Пункты 473, 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 7. Не проведена поверка измерительных элементов системы газовой защиты МИКОН-3: - датчик метана стационарный <данные изъяты> зав. №(до 24.12.2024г. (установлен у подстанции сборный вентиляционный штрек №), - измеритель запыленности стационарном <данные изъяты> зав. № (установлен на промежуточном уклоне №), <данные изъяты> зав. № (до 18.12.2024г.) (исходящий лавы №). Нарушение: Часть 1 статья 9 Федеральный закон №116-ФЗ. Пункты 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 8. Эксплуатация механизированного комплекса <данные изъяты> Лавы № пл. XXVII осуществляется с неисправными секциями механизированной крепи, при проверки установлено: на секциях № эксплуатация осуществляется с неисправными стойками гидроцилиндров, с оторванным перекрытием от траверсы на секциях №, с отсутствием пальцев элементов соединения на козырьках перекрытия на секциях №, с нерабочим электромодулем на секции № (оторван). Нарушение: Пункты 35, 86 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507. Статья 5 ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудование"; 9. Нарушается порядок ведения очистных работ в лаве № предусмотренный технической документацией "Паспорт отработки выемочного участка лавы №" в части: не осуществляется перекрытие (плаха или брус) ходового отделения от нависших кусков горной массы в районе № Лавы № пл. XXVII. Нарушение: Пункты 86, 87 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 10. Нарушается порядок ведения очистных работ в лаве № предусмотренный технической документацией "Паспорт отработки выемочного участка лавы №" в части: не обеспечивается передвижка секций механизированных крепей за очистным комбайном с расстоянием от забоя до козырька 340мм, фактически на всем протяжении лавы № расстояние от козырька до груди забоя более 1м. и т.д. Нарушение: Пункты 86, 87 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 11. Не выполняется требование по отключению оборудования (комбайн, лавный конвейер) в Лаве № пл. XXVII при срабатывании аварийное стоповых устройств на переговорных устройствах. Нарушение: Пункт 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по электроснабжению угольных шахт", утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 №429; 12. Не осуществляется ревизия электрооборудования в Лавы № пл. XXVII в части - сети освещения в очистной выработке Лавы № пл. XXVII осуществляется с повреждением кабельной оболочки, силовые кабеля местами имеются сквозные порывы, соединенные на скрутки, при этом для ремонта силовых кабелей соединительные муфты и починочные компаундные комплекты не применяются. - не производится восстановление защит и блокировок от проезда в дробильную установку <данные изъяты> (оторван). Нарушение: Пункты 407, 425 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"; 13. Не соблюдается требование документацией "Паспорт отработки выемочного участка лавы №" при креплении сопряжения Лавы № и вентиляционного штрека № (отсутствуют штрековые секции), при этом на момент проверки на сопряжении Лавы № и вентиляционного штрека № не выполняются мероприятия по усилению кровли от опасной зоны № в результате имеется обнажение кровли выработки с частичным отслоение пород кровли при выходе из Лавы №. Нарушение: Пункты 86, 87 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507; 14. На предприятии не проведены тренировки работников участка №, занятых на работах в горных выработках по применению СИЗОД изолирующего типа в среде имитирующей задымленность, последняя тренировка работников проводилась 02.05.2023г. согласно журнала учёта прохождения тренировки в дымной камере при численности подземной группы 130 человек, фактическое количество работников не прошедших тренировку по применению СИЗОД изолирующего типа, с учётом вновь устроенных на предприятии составляет 68 человек. - Проходчики: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО11,ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 - ГРОЗ: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 - Электрослесари подземные: ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 - МГВМ: ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68 - Горнорабочий подземный: ФИО69, ФИО70 Нарушение: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21 июля 1997г.; Пункт 32, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507; 15. Не выполняются требования "Технической документации на отработку выемочного участка Лавы № пл. XXVII" в части, производство работ по эксплуатации механизированного комплекса <данные изъяты> осуществляется не прошедшими обучение и инструктаж по безопасному ведению работ при эксплуатации механизированного комплекса <данные изъяты> на отработку выемочного участка Лавы № пл. XXVII направленных работников с ш. "Первомайская" в командировку с 13.01.2025г. ГРОЗ в количестве 19 чел.: ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 Нарушение: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21 июля 1997г.; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507; 16. Не проведена проверка знаний у работников участка № по программе повышения квалификации "Безопасное обслуживание и эксплуатация модульного устройства типа "BIZON": механик участка № ФИО53, зам. механика участка № ФИО90, пом. начальника участка № ФИО91 Нарушение: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21 июля 1997г.; 17. Не выполняется проект "Техническое перевооружение опасного производственного объекта Шахта "Березовская" АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" в части оснащения выработок шахты пунктами переключения в самоспасатели (ППС")" в количестве 22 штук, по факту на предприятии согласно графика оснащения горных выработок пунктами переключения в самоспасатели оборудовано 6 (шесть) пунктов переключения в самоспасатели "Горняк-S-60 MP". Нарушение: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21 июля 1997г.; Пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507; 18. На предприятии не проведена поверка газоанализаторов <данные изъяты> в количестве 58 штук: зав. № поверка до 14.11.2024г. в количестве 26 штук. зав. № поверка до 18.01.2025г. в количестве 19 штук. зав. № поверка до 24.12.2024г. в количестве 13 штук, данные приборы не выведены из эксплуатации и выдаются в работу работникам участка №. Нарушение: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21 июля 1997г.; Пункт 34, 188, 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507; 19. На предприятии на 20.01.2025 списочная численность ИТР и рабочих составляет 675 человек. В наличии головных светильников совмещённых с сигнализатором метана типа СМС – 8рм с учетом резерва 10% составляет 742 светильника, в работе находится 675 из них 286 просрочена поверка: зав. № данные приборы не выведены из эксплуатации и выдаются в работу работникам участка №. Нарушение: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21 июля 1997г., Пункт 34, 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507; 20. На предприятии на 20.01.2025 на участке № не проведена проверка знаний в объеме руководства по эксплуатации на право безопасной эксплуатации обслуживания буровых пневматических установок типа <данные изъяты>, <данные изъяты> 5 (пяти) человек ГРОЗ: ФИО75, ФИО80, ФИО82, ФИО84, ФИО86 Нарушение: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21 июля 1997г. Допущенные нарушения, представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" (шахта "Березовская"). О совершении указанного выше административного правонарушения в ходе проверки государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО93 составлен протокол об административном правонарушении № от 20.01.2025, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 32, 34, 35, 54, 86, 87,184, 186, 188, 189, 305, 407, 425, 473, 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507, ст. 5 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт» (утвержденных приказом Ростехнадзора 2010.2020 № 429, а также составлен протокол № от 20.01.2025 о временном запрете выемки угля в лаве № по пласту XXVII, эксплуатацию ленточных конвейеров <данные изъяты> зав. № в выработке промежуточный уклон №, КЛКТ-<данные изъяты> зав. № в выработке разведочный штрек №, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности механизированного комплекса <данные изъяты> на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 17-00 часов 20.01.2025. 20.01.2025 копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директору шахта «Березовская» ФИО92, действующему на основании доверенности № от 01.11.2024, Устава, о чем свидетельствуют его подписи. В судебное заседание государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Кухтенков Л.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве, направленном в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Голубев И.В. в судебном заседании вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, юридическим лицом в настоящее предпринимаются действия для устранения данных нарушений. Учитывая мнение представителя АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Голубева И.В., считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие должностного лица. В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах": п. 32 Работники шахты и других организаций, деятельность которых связана с посещением подземных горных выработок, должны пройти инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа. Инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа должны проводиться по программе, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации. Инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, при этом каждый работник должен пройти тренировку включения в СИЗОД изолирующего типа всех моделей, эксплуатируемых на шахте. При проведении инструктажа по применению СИЗОД изолирующего типа работник должен быть ознакомлен со способами проверки их работоспособности и исправности. Работники, занятые на работах в горных выработках, не реже одного раза в год проходят тренировки по применению СИЗОД изолирующего типа. Тренировки проводятся с применением СИЗОД изолирующего типа и (или) тренажеров в среде, имитирующей задымленность, содержание вредных и опасных газов в которой не превышает предельно допустимые концентрации. Время проведения тренировки должно составлять не менее половины времени защитного действия закрепленных за работниками СИЗОД изолирующего типа. Работники, занятые на работах в горных выработках, для выхода из которых предусмотрены ППС или ПКС, должны уметь переключаться в другой СИЗОД изолирующего типа в задымленной газовоздушной среде с непригодной для дыхания атмосферой. п. 34 Работники, занятые на работах в горных выработках, обязаны незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или, в установленном в угледобывающей организации порядке, других должностных лиц о нарушениях требований промышленной безопасности и приостанавливать работу. п. 35 Работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны: соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими. п. 54 Проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок. п. 86 В лавах применяют крепь с характеристиками, соответствующими горно-геологическим условиям. п. 87 Крепление сопряжений лавы с примыкающими к ним горными выработками проводят механизированной передвижной крепью или другими видами крепи, предусмотренными документацией по ведению горных работ. п. 184 Порядок контроля средств взрывозащиты горных выработок и выполнения мероприятий по предупреждению взрывов угольной пыли устанавливает главный инженер шахты. Средства взрывозащиты горных выработок с указанием их типа наносят на схему вентиляции шахты. п. 186 При выявлении фактов нахождения горных выработок шахты в пылевзрывоопасном состоянии горные работы в этих горных выработках прекращают, с электрооборудования (за исключением электрооборудования в исполнении РО) снимают напряжение. Главный инженер шахты до возобновления горных работ в этих горных выработках принимает меры, обеспечивающие приведение их в пылевзрывобезопасное состояние. Не допускается ведение работ в горных выработках, в которых не обеспечена пылевзрывозащита, неисправны или отсутствуют предусмотренные проектной документацией средства взрывозащиты горных выработок. п. 188 При контроле рудничной атмосферы измеряют концентрацию метана, кислорода, диоксида углерода и других вредных газов, содержание в ней пыли, температуру, относительную влажность и расход воздуха. п. 189 Контроль состояния рудничной атмосферы в горных выработках шахты осуществляется в соответствии требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих требования по аэрологической безопасности в угольных шахтах. При контроле состояния рудничной атмосферы проводят оценку ее качества и соответствия фактического распределения воздуха по горным выработкам расчетному, определенному проектной документацией и документацией по ведению горных работ. Измерения концентрации газов, скорости, температуры и относительной влажности рудничной атмосферы выполняют переносными и стационарными средствами измерений утвержденного типа, прошедшими поверку. п. 305 Запрещается: ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии; работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой; перевозка людей, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах. п. 407 Запрещается: обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей; проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок); проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи; ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасное электрооборудование и электроизмерительные приборы, устройства с искробезопасными цепями под напряжением; эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях; держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных; открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%); изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с организацией-изготовителем; снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы работнику, не уполномоченному на эти действия; включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей. п. 425 Допускается соединение и ремонт (восстановление) гибких и бронированных кабелей в шахтах с помощью горячей вулканизации и комплектов починочных материалов из компаундов и трубок холодной усадки. п. 473 Противопожарная защита шахты должна быть спроектирована и выполнена таким образом, чтобы предотвратить возможность пожара, а в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии. п. 487 Система контроля и управления пожарным водоснабжением в составе МФСБ должна быть сблокирована с системами управления техническими устройствами и обеспечивать передачу данных о параметрах технологической готовности пожарного водоснабжения. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (ред. от 24.11.2023) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (вместе с "ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования"). Согласно ст. 5 Регламента: 1. При изготовлении машины и (или) оборудования должно быть обеспечено их соответствие требованиям проектной (конструкторской) документации и настоящего технического регламента. 2. При изготовлении машины и (или) оборудования изготовитель должен выполнять весь комплекс мер по обеспечению безопасности, определенный проектной (конструкторской) документацией, при этом должна быть обеспечена возможность контроля выполнения всех технологических операций, от которых зависит безопасность. 3. При изготовлении машины и (или) оборудования должны проводиться испытания, предусмотренные проектной (конструкторской) документацией. 4. При изготовлении машины и (или) оборудования должны быть обеспечены требования безопасности, установленные проектной (конструкторской) документацией в соответствии с настоящим техническим регламентом, с учетом применяемых технологических процессов и системы контроля. Изготовитель проводит оценку риска машин и (или) оборудования перед выпуском в обращение. 5. Отклонения от проектной (конструкторской) документации при изготовлении машины и (или) оборудования должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком). Риск от применения машины и (или) оборудования, изготовленных по согласованной проектной (конструкторской) документации, не должен быть выше допустимого риска, установленного разработчиком (проектировщиком). 6. Изготовитель машины и (или) оборудования должен обеспечивать машины и (или) оборудование руководством (инструкцией) по эксплуатации. 7. Машина и (или) оборудование должны иметь четкие и нестираемые предупреждающие надписи или знаки о видах опасности. 8. Машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую: - наименование изготовителя и (или) его товарный знак; - наименование и (или) обозначение машины и (или) оборудования (тип, марка, модель (при наличии)); - месяц и год изготовления. 9. Если сведения, приведенные в пункте 8 настоящей статьи, невозможно нанести на машину и (или) оборудование, то они могут указываться только в прилагаемом к данной машине и (или) оборудованию руководстве (инструкции) по эксплуатации. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение машины и (или) оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку. 10. Сведения, указанные в пункте 8 настоящей статьи, должны содержаться в руководстве (инструкции) по эксплуатации. Кроме того, руководство (инструкция) по эксплуатации должно содержать наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними. 11. Руководство (инструкция) по эксплуатации выполняется на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза. Руководство (инструкция) по эксплуатации выполняется на бумажных носителях. К нему может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Руководство (инструкция) по эксплуатации, входящее в комплект машины и (или) оборудования не бытового назначения, по выбору изготовителя может быть выполнено только на электронных носителях. 12. Материалы и вещества, применяемые для упаковки машины и (или) оборудования, должны быть безопасными. 13. Транспортирование и хранение машин и (или) оборудования, их узлов и деталей должно осуществляться с учетом требований по безопасности, предусмотренных проектной (конструкторской) и эксплуатационной документацией. 14. При проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ. 15. Изменения конструкции машины и (или) оборудования, возникающие при их ремонте, должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком). 16. После проведения капитального ремонта машины и (или) оборудования должна проводиться оценка риска, значение которого не должно быть выше допустимого. При необходимости разрабатываются технические и организационные меры, направленные на достижение значений допустимого риска. 17. Для отремонтированных машин и (или) оборудования, не отвечающих требованиям проектной (конструкторской) документации, должны разрабатываться меры по обеспечению установленных в обосновании безопасности значений риска с учетом принятых в организации технологических процессов и системы контроля. 18. В руководстве (инструкции) по эксплуатации должны быть установлены рекомендации по безопасной утилизации машины и (или) оборудования. 19. При проектировании машины и (или) оборудования в руководстве (инструкции) по эксплуатации должны быть определены меры для предотвращения использования не по назначению машины и (или) оборудования после достижения назначенного ресурса или назначенного срока службы. В соответствии с п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт» (утвержденных приказом Ростехнадзора 2010.2020 № 429) п. 7 в очистных забоях предусматривается возможность остановки конвейера с пульта управления комбайном со специальных пультов. Таким образом, нарушения АО «УК «Северный Кузбасс» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997, ТР ТС 010/2011. Технического регламента Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт» (утвержденных приказом Ростехнадзора 2010.2020 № 429), достоверно установлены в судебном заседании. Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от 20.01.2025, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от 20.01.2025, предписанием № от 20.01.2025, протоколом № от 20.01.2025 о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ. Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 32, 34, 35, 54, 86, 87,184, 186, 188, 189, 305, 407, 425, 473, 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» от 8 декабря 2020 г. № 507, ст. 5 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт» (утвержденных приказом Ростехнадзора 2010.2020 № 429. При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс». С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности заключающегося во временном запрете выемки угля в лаве № по пласту XXVII, эксплуатацию ленточных конвейеров <данные изъяты> зав. № в выработке промежуточный уклон №, № зав. № в выработке разведочный штрек №, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности механизированного комплекса <данные изъяты> на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания срок временного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут 20 января 2025 года до 09 часов 30 минут 24 января 2025 года. Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: <адрес>, ИНН: №, р/с №, <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете выемки угля в лаве № по пласту XXVII, эксплуатацию ленточных конвейеров <данные изъяты> зав. № в выработке промежуточный уклон №, <данные изъяты> зав. № в выработке разведочный штрек №, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности механизированного комплекса <данные изъяты> на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 09 часов 30 минут 24 января 2025 года. Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 20 января 2025 года до 09 часов 30 минут 24 января 2025 года. Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления. Судья Е.Л. Бигеза

Основная информация

УИД дела: 42RS0003-01-2025-000064-06

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 24.01.2025

Судья: Бигеза Е.Л.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: АО "Угольная компания "Северный Кузбасс"

ИНН: 4250005979

КПП: 425001001

Движение дела

21.01.2025 12:02

Передача дела судье

21.01.2025 14:41

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

24.01.2025 09:00

Рассмотрение дела по существу

Место: 10

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

24.01.2025 10:10

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

30.01.2025 12:18

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

04.02.2025 15:20

Вступление постановления (определения) в законную силу

07.02.2025 15:20

Обращено к исполнению

13.02.2025 15:20