Дело № 2а-928/2025 ~ М-96/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="CONTENT-TYPE"> <meta name="GENERATOR" content="OpenOffice.org 3.4.1 (Win32)"> <meta name="AUTHOR" content="iac"> <meta name="CREATED" content="20250218;11060000"> <meta name="CHANGEDBY" content="iac"> <meta name="CHANGED" content="20250218;11060000"> <meta name="AppVersion" content="14.0000"> <meta name="DocSecurity" content="0"> <meta name="HyperlinksChanged" content="false"> <meta name="LinksUpToDate" content="false"> <meta name="ScaleCrop" content="false"> <meta name="ShareDoc" content="false"> № 2а-928/2025 УИД 42RS0005-01-2025-000149-33 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводский районный суд города Кемеровов составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Сидоровой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 31 января 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Буньковой ФИО9 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, отделу судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Бунькова Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (далее ОСП по Заводскому району г.Кемерово) об освобождении от взыскания исполнительского сбора. К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу), судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г.Кемерово Сохбатова ФИО10. Требования мотивированы тем, что ОСП по Заводскому району г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу №, предметом исполнения по которому являются вселение и не чинение Бунькову Н.А. препятствий в пользовании жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу адрес. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Буньковой Н.А. исполнительского сбора в размере 5000 руб. Полагает, подлежат учету обстоятельства, связанные с подачей Буньковой Л.А. искового заявления к Бунькову Н.А. об определении порядка пользования жилым помещением, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, требования Буньковой Н.А. удовлетворены. На дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора это решение суда не вступило в законную силу и не было изготовлено в мотивированной форме. Поскольку не был определен порядок пользования спорной квартирой, исполнительский сбор не подлежал взысканию. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово Сохбатовой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП, в связи с исполнением требования в полном объеме. Должником предпринимались меры по исполнению исполнительного документа, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора. С учетом уточненных требований Бунькова Л.А. просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. В судебном заседании представитель административного истца Береговая Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования с учетом уточнений. Пояснила, что судебному приставу-исполнителю представлялись документы о том, что имеется самостоятельной спор об определении порядка пользования жилым помещением. Задержка исполнения была связана с тем, что ждали вынесения решения суда. Все объяснения по исполнению требований исполнительного документа давались должником приставу-исполнителю. Административный истец не препятствовали проведению исполнительных действий судебным приставом-исполнителем. Она много времени проводит на работе, об этом ставили в известность судебного пристава-исполнителя. Ходатайства должника удовлетворялись, откладывались исполнительные действия. Никаких препятствий, противоправных действий с её стороны по исполнению требований исполнительного документа не имелось. Бунькова Л.А. является <данные изъяты> Рассматривались требования взыскателя об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, Бунькову Н.А.. отказался от иска. Административный истец Бунькова Л.А., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г.Кемерово Сохбатова Л.А., представители административных ответчиков ОСП по Заводскому району г.Кемерово, ГУФССП России Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо Буньков Н.А. и его представитель Стрижак А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.30 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12). Согласно п.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В соответствии со ст.112 данного закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей (п.п.1,3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с п.3 ст.112. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п.7 ст.112 названного закона). В силу разъяснений, изложенных в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица (за исключением субъекта предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, от 01.06.2023 №29-П, в силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п.1 ст.401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если суд придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа. В качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила, предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. При наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение должником требований исполнительного документа в установленный срок, в частности свидетельствующих о невозможности его исполнения вследствие непреодолимой силы, должник не лишен возможности подать заявление о продлении срока для добровольного исполнения этих требований. При удовлетворении заявления судебный пристав-исполнитель выносит о том мотивированное постановление и обязывает должника исполнить требования исполнительного документа после устранения к тому препятствий. Тем самым Конституционный Суд РФ указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства. Правовое значение имеет решение вопроса о том, принял ли должник все зависящие меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для рассмотрения настоящего административного искового заявления, является наличие в поведении должника в исполнительном производстве признака противоправности. Данная позиция также отражена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2021 №67-КАД21-5-К8. Из материалов дела следует и установлено судом, что по гражданскому делу № по иску Бунькова Н.А. к Буньковой Л.А. о вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, иск удовлетворен в полном объеме, постановлено вселить Бунькова Н.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, обязать Бунькову Л.А. не чинить препятствий в пользовании данным жилым помещением (л.д.11-13). Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Буньковой Л.А. - без удовлетворения (л.д. 14-17). На основании решения Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судом выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Бунькову Н.А., предмет исполнения: вселение Бунькова Н.А., обязанность Буньковой Л.А. не чинить ему препятствий в пользовании жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу адрес (л.д.64-65). Взыскателем исполнительный лист предъявлен к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Буньковой Л.А. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.10, 66). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Буньковой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), получена ею ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось стороной административного истца (л.д.67). В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: адрес, дома никого не оказалось, оставлена повестка Буньковой Л.А. о явке к судебному приставу ДД.ММ.ГГГГ. В назначенный день (ДД.ММ.ГГГГ) от представителя должника поступило заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об отложении исполнительный действий в связи с подачей искового заявления в Заводский районный суд города Кемерово об определении порядка пользования жилым помещением (л.д.69,70). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 71). ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя повторно обратился с заявлением об отложении исполнительный действий, поскольку Бунькова Л.А. является <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д.72). Данное заявление удовлетворено судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом г.Кемерово вынесено решение по делу № по иску Буньковой Л.А. к Бунькову Н.А. об определении порядка пользования жилым помещением, иск удовлетворен в полном объеме (л.д. 8-9). Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями чч.1,2,3 ст.108 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта. В случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб. (л.д.7,73), поскольку в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, в добровольном порядке не исполнены. Копия данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в постановлении (л.д.56, 73). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выход по адресу: адрес, дома никого не оказалось, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт совершения исполнительных действий (л.д.74). ДД.ММ.ГГГГ при явке к судебному приставу-исполнителю должнику вручено требование об исполнении решения суда, предупреждение о вскрытии помещения (л.д.75,76). ДД.ММ.ГГГГ Буньков Н.А. вселен в спорную квартиру, что подтверждается актом о вселении (л.д.77). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства (л.д.78). Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что после возбуждения исполнительного производства должник, которому предоставлен срок для исполнения требований исполнительного документа, обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлениями об отложении исполнительных действий, которые удовлетворены. Срок исполнения требований исполнительного документа отложен по ДД.ММ.ГГГГ. В период отсрочки осуществления исполнительных действий должник также предприняла ряд действий для исполнения требований исполнительного документа, обратилась в суд с самостоятельным иском, полагая, что без установления конкретного порядка пользования жилым помещением невозможно исполнить решение суда о вселении взыскателя в жилое помещение. Решение суда по этому иску принято ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает административный истец, неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок связано также с осуществлением трудовой деятельности. Тем самым должник фактически ссылается на отсутствие вины в неисполнении исполнительного документа. Давая оценку причинам, препятствующим исполнению требований исполнительного документа после истечения срока, на который были отложены исполнительные действия, суд исходит из личности должника, его возраста, трудовой занятости. Из представленных административным истцом сведений следует, что Бунькова Л.А. работает <данные изъяты> (л.д. 41-49). Как указано выше, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника. Аналогичная позиция указана Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п.78 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», что по смыслу ч.1 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Давая оценку действиям должника Буньковой Л.А., суд исходит из того, что должником с момента возбуждения исполнительного производства предпринимались меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель был уведомлен о подаче Буньковой Л.А. иска об определении порядка пользования жилым помещением, она воспользовалась своим правом обратиться с заявлением о приостановлении исполнительных действий, данные заявления удовлетворены. Впоследствии должник также сообщил судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения требований исполнительного документа в течение рабочего дня, ввиду занятости на работе. Указанные действия должника, учитывая характер подлежащего исполнению неимущественного требования, порядка исполнения такого требования исполнительного документа, обусловлены объективными причинами, не свидетельствует о противоправном поведении должника, наличии его вины в неисполнении требований исполнительного документа. Исходя из вышеприведенных норм права, установленных обстоятельств, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора. Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Требования Буньковой ФИО11 к отделу судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, отделу судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора -удовлетворить. Освободить Бунькову ФИО12 от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово. Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова копия верна: Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025. Подлинный документ подшит в деле № 2а-928/2025 Заводского районного суда г.Кемерово. Председательствующий: И.В. Южикова

Основная информация

УИД дела: 42RS0005-01-2025-000149-33

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 31.01.2025

Судья: Южикова Ирина Викторовна

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя → прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Участники дела

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Береговая Наталья Владимировна

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Буньков Никита Андреевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Бунькова Любовь Андреевна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу

ИНН: 4205077474

ОГРН: 1044205103832

КПП: 420501001

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Стрижак Андрей Валерьевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по КО-Кузбассу Сохбатова Л.А.

Движение дела

10.01.2025 10:13

Регистрация административного искового заявления

10.01.2025 11:52

Передача материалов судье

15.01.2025 09:00

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

15.01.2025 09:05

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

22.01.2025 14:30

Подготовка дела (собеседование)

Место: 3 этаж. Каб. №304

Результат: Рассмотрение дела начато с начала

22.01.2025 15:20

Рассмотрение дела начато с начала

28.01.2025 11:00

Подготовка дела (собеседование)

Место: 3 этаж. Каб. №304

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

28.01.2025 11:15

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

31.01.2025 09:40

Судебное заседание

Место: 3 этаж. Каб. №304

Результат: Вынесено решение по делу

13.02.2025 15:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

21.02.2025 14:38

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

24.03.2025 12:21

Дело оформлено

31.03.2025 11:29

Дело № 2а-928/2025 ~ М-96/2025

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация административного искового заявления

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии к производству

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Подготовка дела (собеседование)

Рассмотрение дела начато с начала

Подготовка дела (собеседование)

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Дело оформлено

Дело передано в архив