<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="CONTENT-TYPE"> <meta name="GENERATOR" content="OpenOffice.org 3.4.1 (Win32)"> <meta name="AUTHOR" content="w7"> <meta name="CREATED" content="20250531;10490000"> <meta name="CHANGEDBY" content="w7"> <meta name="CHANGED" content="20250531;10490000"> <meta name="AppVersion" content="14.0000"> <meta name="DocSecurity" content="0"> <meta name="HyperlinksChanged" content="false"> <meta name="LinksUpToDate" content="false"> <meta name="ScaleCrop" content="false"> <meta name="ShareDoc" content="false"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div type="HEADER"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><br></p> </div> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Дело № 2-1703/2025 (</font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">2-680/2024</font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">)</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><font face="Times New Roman, serif">УИД: 42RS0005-01-2024-000145-29</font></p><b class="western"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></font></font></b> <b class="western"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Именем Российской Федерации</font></font></b> <b class="western" align="LEFT"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">г.Кемерово «15» мая 2025 года</font></font></b> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">при секретаре: Деменовой А.А.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Станкевичу Даниилу Владимировичу и Щукину Андрею Сергеевичу о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><br></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><font face="Times New Roman, serif"><b>Установил:</b></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Прокурор Центрального района г.Кемерово обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Станкевичу Д.В. и Щукину А.С. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Требования мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что на территории Заводского района города Кемерово в жилом доме, расположенном по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, предоставляются социальные услуги по социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, лица, имеющие алкогольную зависимость, лица, не имеющие постоянного места жительства и др.).</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Собственником жилого помещения является Станкевич Д.В.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Между собственником и Щукиным А.С. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно п. 1.1 Договора собственник обязуется предоставить проживающему в безвозмездное пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">адрес</span>.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Вместе с тем, на момент проверки в указанном жилом доме проживало 13 человек.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Установлено, что ответственность за организацию проживания лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию по адресу: пер. <span class="Address2">адрес</span>, несет Щукины А.С.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Жилое помещение не отвечает требованиям пожарной безопасности, предусмотренным ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479. </font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Услуги, которые фактически предоставляются по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, в данном случае относится к деятельности некоммерческих организаций, однако в установленном законом порядке такая деятельность ответчиками не зарегистрирована. Кроме того, по указанному адресу не соблюдаются нормы пожарной безопасности, что влечет нарушение прав граждан, пребывающих в таком помещении, создает угрозу их жизни и здоровью.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Поскольку у Щукина А.С. отсутствует статус индивидуального предпринимателя, учитывая, что законодательством не предусмотрено осуществление указанного вида деятельности физическими лицами, полагает отсутствие у него правовых оснований для осуществления деятельности по реабилитации граждан в жилой квартире, а, следовательно, деятельность по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан подлежит прекращению.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания гражданам в данном жилом помещении нарушает и создает реальную угрозу нарушения прав, как самих</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"> граждан, пользующихся указанными услугами, так и жителей многоквартирного дома.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Просит</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"> запретить Щукину А.С. осуществление деятельности по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан по адресу: <span class="Address2">адрес</span> и запретить Станкевичу Д.В. предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение, расположенное по адресу: по пер. <span class="Address2">адрес</span> для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В судебном заседании представитель истца – помощник Прокурора Центрального района г.Кемерово Трофимова В.С. требования поддержала.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Ответчики: Станкевич Д.В. и Щукин А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Представитель третьего лица </font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">отделения НДПР ОНДПР г. Кемерово –Даренских С.А. заявленные требования поддержал.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В соответствии с п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">Статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг, право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и право на участие в составлении индивидуальных программ.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">В ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» указано, что гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Статьями 16 и 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно ч.1 и ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Судом установлено и следует из материалов дела, что </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">прокуратурой города по поручению прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении социальных услуг, соблюдения прав и законных интересов получателей социальных услуг, требований законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">В ходе проверки установлено, что прокуратурой города Кемерово по поручению прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении социальных услуг, соблюдения прав и законных интересов получателей социальных услуг, требований законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В ходе проверки установлено, что на территории Заводского района города Кемерово в жилом доме, расположенном по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, предоставляются социальные услуги по социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (бездомные лица, лица, имеющие алкогольную зависимость, лица, не имеющие постоянного места жительства и др.).</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Собственником жилого помещения является Станкевич Д.В.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Между собственником и Щукиным А.С. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно п. 1.1 Договора собственник обязуется предоставить проживающему в безвозмездное пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">адрес</span>.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Вместе с тем, на момент проверки в указанном жилом доме проживало 13 человек.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Установлено, что ответственность за организацию проживания лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, несет Щукины А.С.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Из объяснений нанимателя Щукина А.С. следует, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года он проживает по указанному адресу в жилом доме, который передан ему собственником на безвозмездной основе. В жилом доме 6 комнат, 20 спальных мест, на момент проверки проживает 13 человек. Регистрации в качестве индивидуального предпринимателя он не имеет. Доходов от осуществляемой деятельности не получает. В доме проживают люди, которые попали в трудную жизненную ситуацию, некоторым из них негде жить. Граждане работают, на совместные средства приобретают продукты питания и оплачивают коммунальные услуги. Кроме того, у всех проживающих граждан имеется общий интерес, связанный с вероисповеданием, в связи с чем, внутри дома они называют себя «Христианская община». Социальные услуги гражданам он не оказывает.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Также в ходе проверки получены объяснения от проживающего в жилом помещении Тимофеева Д.В., который пояснил, что примерно месяц назад приехал для проживания в указанный дом, в связи с тем, что злоупотреблял спиртными напитками, а здесь ему помогают справиться с алкогольной зависимостью. Они читают библию, в которой сказано, что это грех. Пояснил, что все проживающие складываются деньгами на общие нужды.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Вместе с тем, установлено, что ответчиком договоры с приживающими в жилом помещении гражданами не заключались, индивидуальные программы не разрабатывались.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа имеет класс функциональной пожарной опасности Ф1.4.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Проведенной проверкой установлено, что класс функциональной опасности жилого дома по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, изменен нанимателем, поскольку оно было предоставлено ему по договору для единоличного проживания.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">При обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности должностными лицами отделения НДПР ОНДПР <span class="Address2">адрес</span> в январе 2023 года выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">здание не оборудовано системой пожарной сигнализации (п. 4.4, п. 4.8, пп. 6.2 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»).</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В случае использования объекта под иное назначение (изменения класса функциональной пожарной опасности с Ф1.4 на Ф1.2- общежитие) допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">на объекте защиты системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигналов о срабатывании пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">);</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">в помещениях гостиницы приспособленных для временного пребывания людей ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности, а также в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации (п. 84 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Правил противопожарного режима в Российской Федерации</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">);</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">здание не оборудовано системой пожарной сигнализации (п. 4.4, п. 4.8, п. 8.2 Таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»); </font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Правил противопожарного режима в Российской Федерации</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">); </font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">не обеспечена проверка состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения, которая при отсутствии технической документации сведений о периодичности проверки проводится не реже 1 раза в год (п. 13 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Правил противопожарного режима в Российской Федерации</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">); </font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2 (п. 60 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Правил противопожарного режима в Российской Федерации</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">); </font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, кнопки включения установки (систем) пожарной автоматики (общий коридор) (п. 36 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Правил противопожарного режима в Российской Федерации</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">);</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">все этажи здания не имеют второго эвакуационного выхода (п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», ст. 89 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">; </font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330 (п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">; </font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">для отделки полов применены материалы без учета необходимых показателей пожарной опасности, а именно токсичность, воспламеняемость, горючесть, образующая способность и распространения чем нарушена ст. 13, ст. 134 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">, п. 25 </font></font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Правил противопожарного режима в Российской Федерации</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">).</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Таким образом, услуги, которые фактически предоставляются по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, в данном случае относится к деятельности некоммерческих организаций, однако в установленном законом порядке такая деятельность ответчиками не зарегистрирована. Кроме того, по указанному адресу не соблюдаются нормы пожарной безопасности, что влечет нарушение прав граждан, пребывающих в таком помещении, создает угрозу их жизни и здоровью.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В ходе дополнительной проверки и исполнения отделом полиции «ФПК» УМВД России по <span class="Address2">адрес</span> поручения прокуратуры <span class="Address2">адрес</span> сотрудниками полиции были отобраны объяснения от граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <span class="Address2">адрес</span>.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Из объяснений Щукина А.С. в ходе проверки следует, что по данному адресу проживает с 2021 года по договору аренды с собственником. В настоящее время в доме проживает 14 человек. <span class="FIO7">ФИО7</span> пояснял, что проживает в указанном жилом доме около трех месяцев, так как ему негде жить. Работает неофициально. В квартире проживает 14 человек, некоторые проживают временно. Аналогичные объяснения даны <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO11">ФИО11</span> </font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно сообщению отдела полиции «ФПК» УМВД России по <span class="Address2">адрес</span> по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, расположена «Христианская община», где предоставляются услуги по временному и постоянному проживанию граждан.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">адрес</span> Щукин А.С. фактически осуществляет деятельность, связанную с оказанием социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию с проживанием.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В силу пп. 1 п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлен указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правил, пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленные производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">По смыслу приведенных выше норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данную квартиру.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Исходя из взаимосвязи положений части 3 статьи 17 и части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации осуществление законного права гражданина на осуществление предпринимательской деятельности не должно нарушать права и свободы других лиц.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам (ч. 1 ст. 1).</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты- продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">Нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif">Поскольку в силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с иными несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, требования в настоящем заявлении предъявляются к собственнику квартиры, лицам владеющим имуществом.</font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Кроме того, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Таким образом, проверкой установлено, что использование дома, имеющего статус жилого помещения и расположенного по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, собственником, а также иными лицами для временного заселения посторонних граждан противоречит как п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарного законодательства, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, может создать чрезвычайную ситуацию при возгорании указанного дома, причинении вреда здоровью и повлечь за собой значительные человеческие жертвы и материальный ущерб.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Поскольку у Щукина А.С. отсутствует статус индивидуального предпринимателя, учитывая, что законодательством не предусмотрено осуществление указанного вида деятельности физическими лицами, полагает отсутствие у него правовых оснований для осуществления деятельности по реабилитации граждан в жилой квартире, а, следовательно, деятельность по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан подлежит прекращению.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Учитывая, что жилая квартира не должна использоваться для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания, которая требует соблюдения пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности при совместном проживании большого количества людей, имеющих различного рода зависимости, полагает, что выявленные нарушения жилищного законодательства, требований пожарной безопасности являются основанием к запрету Станкевичу Д.В. предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилую квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания гражданам в данном жилом помещении нарушает и создает реальную угрозу нарушения прав, как самих</font></font></font><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"> граждан, пользующихся указанными услугами, так и жителей многоквартирного дома.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Таким образом, требования </font></font></font><font face="Times New Roman, serif">прокурора Центрального района города Кемерово </font><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.</font></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><br></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><br></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><b>Р Е Ш И Л:</b></font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Исковые требования Прокурора Центрального района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Станкевичу Даниилу Владимировичу и Щукину Андрею Сергеевичу о возложении обязанности устранить нарушения законодательства – удовлетворить.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Запретить Щукину Андрею Сергеевичу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, осуществление деятельности по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан по адресу: Кемеровская <span class="Address2">адрес</span> (Кадастровый <span class="Nomer2">№</span>).</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Запретить Станкевичу Даниилу Владимировичу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение- жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, (Кадастровый <span class="Nomer2">№</span>) для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания граждан.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><br></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><br></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Судья (Подпись) Д.А. Агафонов</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В окончательной форме решение составлено 29.05.2025</font></font></p> <p class="western" style="TEXT-INDENT: 0.5in" align="justify"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Копия верна:</font></font></p></span>