Дело № 2а-652/2025 ~ М-533/2025
Кировский районный суд г. Кемерово
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-652/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0006-01-2025-001012-10</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г. Кемерово в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Куртобашевой И.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мальцевой Е.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Завгородней И.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">«17» июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к <span class="FIO1">Ниязову Б.К.</span> об установлении административного надзора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Жуков А.В. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Ниязова Б.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что Ниязов Б.К. осужден <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> приговором Кузьминского районного суда г. Москвы по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении Ниязова Б.К. на момент подачи искового заявления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осужденный Ниязов Б.К., отбывает срока наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления по приговору от <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кузьминского районного суда г. Москвы освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время Ниязов Б.К., <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательным поведением, имеет <span class="others1"><данные изъяты></span> дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит установить в отношении Ниязова Б.К., административный надзор сроком на 8 лет, установить следующие виды ограничений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Орлов Е.А., не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным. Согласно представленному в материалы дела ходатайству, Орлов Е.А. поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный ответчик Ниязов Б.К., исковые требования признавал по основаниям изложенным в письменных возражениях, также пояснил, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации не обжаловал, не оспаривал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав заключение помощника прокурора Завгордней И.М., полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе N 64-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ниязов Б.К. осужден <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> приговором Кузьминского районного суда г. Москвы по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span>./л.д.11-18/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении Ниязова Б.К. на момент подачи искового заявления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осужденный Ниязов Б.К., отбывает срока наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления по приговору от <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кузьминского районного суда г. Москвы освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что Ниязов Б.К. является гражданином <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей пятой и шестой статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу восемнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ следует то, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина в период его нахождения в местах лишения свободы. В случае принятия такого решения после его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции последним принимается решение о депортации иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний <span class="Nomer1">№***</span> от <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> пребывание (проживание) в Российской Федерации <span class="FIO2">Ниязова Б.К.</span>, гражданина <span class="others3"><данные изъяты></span>, нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ниязов Б.К. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»/л.д.22/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ниязов Б.К. уведомлен о том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer1">№***</span>, въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ./л.д.24/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное распоряжение о нежелательности пребывания (проживания Ниязова Б.К. на территории Российской Федерации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Ниязова Б.К., являющегося иностранным гражданином, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении исковых требований к <span class="FIO3">Ниязову Б.К.</span> об установлении административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 17.06.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p></span>