Дело № 2а-1109/2025 ~ М-399/2025
Ленинский районный суд г. Кемерово
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-1109/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 10 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Кемерово</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе судьи Большаковой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Жилиной П.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Басалаеву Александру Анатольевичу о взыскании обязательных платежей, санкций,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">№ **</span> по <span class="Address2">...</span>-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании обязательных платежей, санкций мотивировав тем, что <span class="FIO1">ФИО1</span> является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в МИФНС России <span class="Nomer2">№ **</span> по <span class="Address2">...</span> - Кузбассу. <span class="FIO1">ФИО1</span>, являясь плательщиком налогов, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате транспортного налога за <span class="Nomer2">№ **</span> год. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности <span class="FIO1">ФИО1</span> находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>. Срок уплаты транспортного налога за <span class="Nomer2">№ **</span> год - не позднее <span class="Data2">**.**,**</span>. согласно п.2 ст.52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>. Поскольку задолженность по налогу не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени по налогу за 2020 год в размере 34.71 рублей. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> об уплате налога и пени со сроком уплаты до <span class="Data2">**.**,**</span>. В установленный срок вышеуказанное требование не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за <span class="Nomer2">№ **</span> год – не позднее <span class="Data2">**.**,**</span>.Ответчику было направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>. с указанием сумм налога за <span class="Nomer2">№ **</span> <span class="Address2">...</span> в установленный срок <span class="FIO1">ФИО1</span> не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за <span class="Nomer2">№ **</span> г. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с просрочкой исполнения должником обязанности по уплате налогов, налогоплательщику начислены пени по налогу. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования: <span class="Nomer2">№ **</span> об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок до <span class="Data2">**.**,**</span> погасить задолженность по налогу и пени за его несвоевременную уплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№ **</span> Ленинского судебного района <span class="Address2">...</span> <span class="Data2">**.**,**</span> по делу <span class="Nomer2">№ **</span> вынесен судебный приказ о взыскании с <span class="FIO1">ФИО1</span> задолженности по налогам и пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">**.**,**</span> мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№ **</span> Ленинского судебного района <span class="Address2">...</span> вынесено определение об отмене указанного выше приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">**.**,**</span> г.р., в свою пользу задолженность по налогам и пени в сумме 10 788,95 рублей, из них:задолженность по транспортному налогу за <span class="Nomer2">№ **</span>. в сумме 10 680рублей, задолженность по пени в сумме 34,71 рублей за период с <span class="Data2">**.**,**</span> по <span class="Data2">**.**,**</span>, задолженность по налогу на имущество за <span class="Nomer2">№ **</span> год в размере 7400 рублей и пени в размере 0,24 рублей за период с <span class="Data2">**.**,**</span> по <span class="Data2">**.**,**</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщили, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> <span class="Nomer2">№ **</span>-ОЗ «О транспортном налоге», принятого Советом народных депутатов <span class="Address2">...</span> <span class="Data2">**.**,**</span>, на территории <span class="Address2">...</span> установлен и введен в действие транспортный налог. Статьей 2 Закона установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении:жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговые ставки, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению Кемеровского городского Совета народных депутатов от <span class="Data2">**.**,**</span> <span class="Nomer2">№ **</span> «Об установлении и введении в действие на территории <span class="Address2">...</span> налога на имущество физических лиц» п. 3.2 на жилые помещения (квартиры, комнаты) установлена налоговая ставка исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что ответчик с <span class="Data2">**.**,**</span> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">...</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№ **</span>, кадастровая стоимость 328405 рублей, доля в праве 1/2, налоговая ставка 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент 1,1 (л.д.7,21,54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным органами ГИБДД <span class="FIO1">ФИО1</span> имел зарегистрированные в 2020г.г. транспортные средства: <span class="Nomer2">№ **</span> <span class="Nomer2">№ **</span>, Дата регистрации права <span class="Data2">**.**,**</span>, налоговая база 120,00л.с., налоговая ставка – 14,00 руб./л.с., количество месяцев владения – 12/12. <span class="Nomer2">№ **</span> легковые, VIN: <span class="Nomer2">№ **</span>, Год выпуска <span class="Data2">**.**,**</span>, Дата регистрации права <span class="Data2">**.**,**</span>, налоговая база 200,00л.с., налоговая ставка – 45,00 руб./л.с., количество месяцев владения – 12/12(л.д.9,10,21,54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный статьей 52 НК РФ срок, налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2020 год <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> года(л.д.21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленные ст.397 НК РФ сроки налоги уплачены ответчиком не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой в установленный срок в добровольном порядке налогов, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ, на суммы недоимки начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение ст.69,70 НК РФ ответчику было направлено требование о погашении задолженности в срок до <span class="Data2">**.**,**</span> (л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования исполнено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МИФНС России <span class="Nomer2">№ **</span> по <span class="Address2">...</span>-Кузбассу обратилась к мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№ **</span>Ленинского судебного района <span class="Address2">...</span> с заявлением о выдачи судебного приказа. Приказ был выдан <span class="Data2">**.**,**</span>, по заявлению должника судебный приказ был отменен определением мирового судьи от <span class="Data2">**.**,**</span> (л.д.12,22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С административным иском ИФНС России по <span class="Address2">...</span> обратилось в Ленинский районный суд <span class="Address2">...</span> <span class="Data2">**.**,**</span> года(л.д.30).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кодекс административного судопроизводства РФ является специальным процессуальным законом, регулирующим порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел (ч.1 ст.1 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений ч.3 ст.2 Кодекса, предусмотренные Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах применяются ко всем категориям административных дел, в том числе дел о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из этого, при рассмотрении данной категории дел суд должен выяснить в первую очередь, соблюден ли административным истцом срок обращения с заявлением в суд, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ, - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения того требования об уплате недоимки по обязательным платежам и санкциям, неисполнение которого физическим лицом явилось основанием для обращения контрольного органа с заявлением в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин в силу положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.6 ст.289 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Кодексом административного судопроизводства РФ установлен срок, в течение которого контрольные орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, при этом иных сроков и правил их исчисления для обращения с таким заявлением Кодекс не предусматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления, установленные в пунктах 2 и 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от административного истца, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им всех мер, которые от него требовались в целях соблюдения установленного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату обращения с настоящим административным иском (<span class="Data2">**.**,**</span>), налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Позиция административного истца о наличие уважительных причин пропуска срока нельзя признать заслуживающей внимания, стороной истца каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий к своевременному обращению в суд, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <span class="Data2">**.**,**</span> <span class="Nomer2">№ **</span>-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии указанных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований МИФНС России <span class="Nomer2">№ **</span> по <span class="Address2">...</span>-Кузбассу к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании обязательных платежей, санкций в связи с пропуском срока обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МИФНС России <span class="Nomer2">№ **</span> по <span class="Address2">...</span>-Кузбассу в иске к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании обязательных платежей, санкций -отказать.</p> <p class="MsoClass110" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <span class="Address2">...</span> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Большакова Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовлено <span class="Data2">**.**,**</span></p></span>