Дело № 2а-1083/2025 ~ М-600/2025
Ленинский районный суд г. Кемерово
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1083/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД:42RS0007-01-2025-001010-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кемерово 04 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Кемерово</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Спириной К.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Андалебова Ф.М.</span> к Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Андалебов Ф.М. обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Кемерово, в котором просит частично отменить административные ограничения, установленное решением Кировского районного суда г. Кемерово от <span class="Data2">**.**,**</span> года, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 часов, являющегося местом жительства либо пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования административного искового заявления мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> на основании административного искового заявления Управления МВД России по <span class="Address2">...</span> в отношении него был продлен административный надзор, установленный решением Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> сроком на 6 месяцев. Административный надзор предусматривал следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел (полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, что подтверждается положительной характеристикой по месту работы ООО «Строительно-монтажная компания 24» от <span class="Data2">**.**,**</span>, справкой о заключении договора подряда от <span class="Data2">**.**,**</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Кемерово Жмак М.А., действующая на основании доверенности от <span class="Data2">**.**,**</span> в судебном заседании административные исковые требования признала частично, указав на то, что в связи с необходимостью выезда истца по работе за пределы <span class="Address2">...</span>, не возражает против отмены ограничения в части на период работы с предоставлением рабочего графика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения административного искового требования, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решением Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в отношении <span class="FIO1">Андалебова Ф.М.</span>, <span class="Data2">**.**,**</span> года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 18-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением от <span class="Data2">**.**,**</span> решение Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> оставлено без изменения (л.д. 23-28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в отношении Андалебова Ф.М. <span class="Data2">**.**,**</span> года рождения, дополнены административные ограничения в виде одной обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <span class="Data2">**.**,**</span> (л.д. 29-34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в отношении Андалебова Ф.М. <span class="Data2">**.**,**</span> года рождения, продлен административный надзор, установленный решением Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> с административными ограничениями, установленными решением Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в отношении <span class="FIO1">Андалебова Ф.М.</span>, <span class="Data2">**.**,**</span> года рождения сроком на 6 месяцев. Решение вступило в законную силу <span class="Data2">**.**,**</span> (л.д. 6-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором подряда <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, заключенному между ООО «СМК 24» (подрядчик) и Андалебовым Ф.М. (субподрядчик), субподрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить на объекте «Общеобразовательная школа на 1225 учащихся с универсальным спортивным блоком в квартале <span class="Address2">...</span>, сцена» выполнить монтаж свободновисящих панелей, монтаж подвесного потолка, срок начала выполнения работ <span class="Data2">**.**,**</span>, срок окончания работ не позднее <span class="Data2">**.**,**</span> (л.д.13-15,17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике ООО «СМК 24», Андалебов Ф.М. является деловым партнером ООО «СМК 24», характеризуется положительно. Объект строительства, на котором задействован Андалебов Ф.М. расположен в <span class="Address2">...</span>, рабочий процесс организован практически круглосуточно (л.д.16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором подряда №<span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, заключенному между ООО «СМК 24» (подрядчик) и Андалебовым Ф.М. (субподрядчик), субподрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить на объекте «здание СОШ <span class="Nomer2">№ **</span>, расположенное по адресу: <span class="Address2">...</span> актовый зал» выполнить монтаж откосов, окон, дверей, огрунтовку поверхностей 520 кв.м., срок начала выполнения работ <span class="Data2">**.**,**</span>, срок окончания работ не позднее <span class="Data2">**.**,**</span> (л.д.40-42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ООО «СМК 24» от <span class="Data2">**.**,**</span> о том, что Андалебов Ф.М. в период с <span class="Data2">**.**,**</span> по <span class="Data2">**.**,**</span> будет выполнять работу по договору подряда №<span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в <span class="Address2">...</span> (л.д.45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке Управления МВД России по <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, Андалебов Ф.М., <span class="Data2">**.**,**</span> года рождения, осужден <span class="Data2">**.**,**</span> приговором Ленинским районным судом <span class="Address2">...</span> по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 8 годам лишения с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима. <span class="Data2">**.**,**</span> освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК - 29 ГУФСИН России по <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в отношении Андалебова Ф.М. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в отношении Андалебова Ф.М. <span class="Data2">**.**,**</span> года рождения, дополнены административные ограничения в виде одной обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span> в отношении Андалебова Ф.М. <span class="Data2">**.**,**</span> года рождения, дополнены административные ограничения установленные решением Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, решением Ленинского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, продлить административный надзор сроком на 6 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">**.**,**</span> Андалебов Ф.М. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по <span class="Address2">...</span> на основании Федерального закона от 06.04.2012 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». <span class="Data2">**.**,**</span> в соответствии с приказом МВД России от <span class="Data2">**.**,**</span> <span class="Nomer2">№ **</span> «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заведено дело административного надзора <span class="Nomer2">№ **</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За время нахождения под административным надзором Андалебов Ф.М. является на отметку в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по <span class="Address2">...</span> согласно графику, от административного надзора не уклоняется. Жалоб и заявлений в адрес Андалебова Ф.М. не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно базе данных СООП Андалебов Ф.М. привлекался к административной ответственности привлекался: по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст.19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span>, по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП от <span class="Data2">**.**,**</span> (л.д.43-44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как пояснил в судебном заседании административный истец, он был привлечен к административной ответственности за нарушение административного ограничения в виде не нахождения дома в период с 23 до 06 час., причиной этому явилось то, что он не успевал к 22 часам вернуться домой с другого города, где работал, а иногда находился дома, но не открыл дверь, так как не слышал, как звонили сотрудники, так как уставший после работы спал дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, пришел к выводу о частичной отмене административного ограничения надзора, с учетом того, что нарушений порядка посещений в отдел полиции Андалебов Ф.М. не допускал, является самозанятым, в 2024 году заключал договор подряда с ООО «СМК 24» по выполнению работ в <span class="Address2">...</span>, зарекомендовал себя с положительной стороны, после чего в 2025 подрядчик вновь заключил с административным истцом договор подряда на выполнение работ в <span class="Address2">...</span>, положительно характеризуется по месту жительства, к уголовной ответственности не привлекался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для полной отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания, установленного в отношении Андалебова Ф.М. с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе не опровергнутых фактов привлечения в период административного надзора к административной ответственности, которые не могут быть не учтены при оценке его законопослушного поведения, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичной отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 часов, являющегося местом жительства либо пребывания только на период осуществления трудовой деятельности, а именно на срок выполнения работ на объекте «Здание СОШ <span class="Nomer2">№ **</span>, расположенное по адресу: <span class="Address2">...</span> <span class="Nomer2">№ **</span> актовый зал, согласно договору подряда № <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания 24» (ООО «СМК 24») и <span class="FIO1">Андалебовым Ф.М.</span>, с утверждением рабочего графика работ подрядчиком, и предоставлением графика Андалебовым Ф.З. инспектору административного надзора отдела полиции «Ленинский Управления МВД России по г. Кемерово.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO1">Андалебова Ф.М.</span> к Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменить частично административное ограничение, установленное решением Кировского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 часов, являющегося местом жительства либо пребывания только на период осуществления трудовой деятельности, а именно на срок выполнения работ на объекте «Здание СОШ <span class="Nomer2">№ **</span>, расположенное по адресу: <span class="Address2">...</span> <span class="Nomer2">№ **</span>, актовый зал, согласно договору подряда № <span class="Nomer2">№ **</span> от <span class="Data2">**.**,**</span>, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания 24» (ООО «СМК 24») и <span class="FIO1">Андалебовым Ф.М.</span>, с утверждением рабочего графика работ подрядчиком, и предоставлением графика Андалебовым Ф.З. инспектору административного надзора отдела полиции «Ленинский Управления МВД России по г. Кемерово.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения – 04.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: И.Н. Дугина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025.</p></span>