Дело № 12-655/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 12-655/2025 УИД: 42RS0009-01-2025-002451-93 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Кемерово                                                                                   16 мая 2025 года Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Прошин В.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации г.Новокузнецка на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ###-АП от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Новокузнецка, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ###-АП от **.**.****, администрация г.Новокузнецка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Не согласившись с данным постановлением, представитель администрация г.Новокузнецка Джунь С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что Комитетом ЖКХ, как уполномоченным органом на исполнение решения суда, предпринимались и предпринимаются исчерпывающие меры по их выполнению. Распоряжением администрации г.Новокузнецка от **.**.**** ### Комитет ЖКХ г.Новокузнецка и администрация Кузнецкого района г.Новокузнецка наделены полномочиями по организации и выполнение мероприятий, направленных на исполнение вышеуказанного решения. В целях исполнения судебных решений, Комитетом ЖКХ г.Новокузнецка включены мероприятия по устройству мест накопления ТКО в рамках муниципальной программы «Обеспечение комфортного проживания в секторе индивидуальной жилой застройки». В рамках формирования бюджета Новокузнецкого городского округа на 2020-2022г.г., 2023-2025г.г. Комитетом ЖКХ г.Новокузнецка заявлена потребность бюджетных ассигнований на текущий финансовый год с целью организации мест накопления твердых коммунальных отходов, а также для реализации прочих мероприятий. Во исполнение вышеуказанных судебных решений необходимо оборудовать 304 места накопления ТКО водонепроницаемым твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПин **.**.****-21, из них: 247-внесены в реестр мест накопления ТКО; 57- не внесены в реестр. С целью определения стоимости произведен расчет и составляет: 238 384 руб.- обустройство одной контейнерной площадки для большегрузного контейнера объемом 7.8 м3; 56 480 руб.- обустройство одной контейнерной площадки под металлический контейнер объемом 0,75 м3. Итого, для исполнения указанных судебных решений необходимы дополнительные лимиты бюджетных ассигнований в размере 53 797 793 руб., из которых 215 контейнерных площадок для большегрузного контейнера объемом 7.8 м3 и 44 под металлический контейнер объемом 0,75 м3. Лимиты бюджетных ассигнований на исполнение данного мероприятия в 2024 году доведены не были. В связи с чем неоднократно направлялись письма в адрес Министра жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса с описанием сложившейся проблематики при организации обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе и о рассмотрении вопроса софинансирования мероприятия по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В связи с отсутствием лимитов бюджетных ассигнований исполнение решений судов по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г.Новокузнецка в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН **.**.****-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН **.**.****-21 Санитарные правила и нормы…») ### от **.**.****, которыми предусмотрено, что контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, исполнителем программных мероприятий не представляется возможным. Полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов, разработке проекта схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов делегированы Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка. В связи с чем, в Положение о Комитете ЖКХ администрации г.Новокузнецка, утвержденном решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, были внесены соответствующие изменения, тем самым определив уполномоченного органа. В связи с вынесенным решением Новоильинского районного суда города Новокузнецка, распоряжением администрации города Новокузнецка от **.**.**** ### полномочиями по организации мероприятий, направленных на исполнение решения суда по делу ###, наделен Комитет ЖКХ администрации города Новокузнецка. Постановлением администрации города Новокузнецка от **.**.**** ### «О реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» утвержден Порядок составления проекта бюджета Новокузнецкого городского округа. В соответствии с пунктом 4.1 названного порядка главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, являющиеся органами местного самоуправления (органами администрации города Новокузнецка), направляют в Финансовое управление города Новокузнецка предложения по изменению доходов и (или) объема и структуры бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в части, обусловленной изменениями в ведомственной структуре расходов, проектами муниципальных программ, внесением изменений в утвержденные муниципальные программы и проектами иных нормативных правовых актов по форме согласно приложению ### к данному Порядку с приложением пояснительной записки по предлагаемым изменениям. Согласно пункту 5 указанного порядка Финансовое управление города Новокузнецка рассматривает информацию, представленную главными распорядителями средств местного бюджета в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, а также материалы, представленные в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, и на их основании формирует расходную часть проекта бюджета. В соответствии с указанным Порядком, до 25 октября текущегофинансового года сформированный проект местного бюджета представляется Финансовым управлением города Новокузнецка на рассмотрение Главе города Новокузнецка. Глава города рассматривает проект бюджета и, в случае возникновения спорных вопросов по основным параметрам проекта бюджета, передает материалы по несогласованным вопросам на рассмотрение Бюджетной комиссии Новокузнецкого городского округа (далее - Бюджетная комиссия), созданной на основании постановления администрации города Новокузнецка. Бюджетная комиссия до 10 ноября текущего финансового года рассматривает все спорные вопросы и принимает по ним согласованное решение. В случае необходимости внесения изменений в проект бюджета Финансовое управление дорабатывает его в срок до 12 ноября текущего финансового года и повторно передает на рассмотрение Главе города. Глава города до 15 ноября текущего финансового года одобряет основные характеристики проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период; принимает иные решения, необходимые для доработки проекта местного бюджета; в случае отсутствия необходимости в доработке проекта бюджета, вносит его в Новокузнецкий городской Совет народных депутатов. Утверждение местного бюджета согласно статье 28 УставаНовокузнецкого городского округа относится к исключительной компетенции городского Совета народных депутатов. Порядок исполнения бюджета Новокузнецкого городского округа по расходам и учета бюджетных обязательств утвержден постановлением администрации города Новокузнецка от **.**.**** ### «О реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации». В соответствии с указанным Порядком получателями средств местного бюджета являются участники бюджетного процесса, в том числе главные распорядители средств местногобюджета. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется на лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении. Получатель средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иным правовым актом, соглашением.. Заключение и оплата получателем средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров), подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Для оплаты денежных обязательств получатели средств местного бюджета представляют платежные документы в Финансовое управление. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Финансовым управлением    после проверки наличия документов, представляемых получателями средств местного бюджета, предусмотренных настоящим Порядком. На территории Новокузнецкого городского округа согласно нормам Бюджетного кодекса формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами соответствующего бюджета на очередной финансовый год. В рамках формирования бюджета Новокузнецкого городского округа на 2020-2022 гг. Комитетом ЖКХ г.Новокузнецка были предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований на организацию мест накопления твердых коммунальных отходов в рамках муниципальной программы «Обеспечение комфортного проживания в секторе индивидуальной жилой застройки». Лимиты бюджетных ассигнований на исполнение данного мероприятия до Комитета ЖКХ г.Новокузнецка в 2020, 2021, 2022 году доведены не были. В связи с чем Комитетом ЖКХ г.Новокузнецка неоднократно направлялись письма в адрес Министра жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса с описанием сложившейся проблематики при организации обращения с твердыми коммунальными отходами. В том числе и о рассмотрении вопроса софинансирования мероприятия по содержанию мест (площадок) накопления. В связи с отсутствием лимитов бюджетных ассигнований исполнение указанного решения суда не представлялось возможным в установленный срок. В рамках формирования бюджета Новокузнецкого городского округа на 2023-2025 гг. Комитетом ЖКХ г.Новокузнецка была заявлена потребность бюджетных ассигнований на организацию мест накопления твердых коммунальных отходов в рамках данной программы. Однако лимиты бюджетных ассигнований на исполнение вышеуказанных мероприятий до Комитета ЖКХ г.Новокузнецка в 2023 году не доведены в связи со снижением доходной части бюджета. Согласно Порядку составления проекта бюджета Новокузнецкого городского округа, утвержденному постановлением администрации г.Новокузнецка от **.**.**** ### «О реализации норм бюджетного кодекса Российской Федерации» в срок до **.**.**** Комитетом ЖКХ г.Новокузнецка направлены предложения в Финансовое управление по включению в проект бюджета на 2025-2026 с целью организации мест накопления твердых коммунальных отходов, а также для реализации прочих мероприятий. При рассмотрении проекта бюджета в финансовое управление г.Новокузнецка была направлена пояснительная записка с обоснованием потребности в финансовых ресурсах. Лимиты бюджетных ассигнований на исполнение данного мероприятия до Комитета ЖКХ г.Новокузнецка в 2024, 2025 годах доведены не были. Представитель администрации г.Новокузнецка Джунь С.В., заместитель начальника отделения – старший судебный пристав СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения. В соответствии с требованиями ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о наложении административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от **.**.**** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные ст. 68, гл. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** на основании ... В рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем **.**.**** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до **.**.****. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется. Постановлением заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ###-АП от **.**.**** администрация г.Новокузнецка привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу **.**.****. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** установлен новый срок исполнения до **.**.****. Установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда. **.**.**** в адрес должника было направлено извещение о том, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем будут составлены протоколы об административном правонарушении согласно ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, в связи с чем представителю администрации г.Новокузнецка необходимо явиться **.**.**** в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу. Данное извещение было направлено посредством ЕПГУ **.**.****, прочтено администрацией г.Новокузнецка – **.**.****. **.**.**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России был составлен протокол ### об административном правонарушении. **.**.**** в адрес должника было направлено извещение о том, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем будет рассмотрение протокола об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, а также был направлен протокол ### об административном правонарушении от **.**.****, в связи с чем представителю администрации г.Новокузнецка необходимо явиться **.**.**** в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу. Данное извещение было направлено посредством ЕПГУ **.**.****, прочтено администрацией г.Новокузнецка – **.**.****. Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ###-ИП от **.**.****, администрация г.Новокузнецка привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд не находит оснований для его отмены. Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации г. Новокузнецка суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Должностным лицом, заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В., соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина администрации г. Новокузнецка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: ... Доводы, содержащиеся в жалобе, о том, что решение суда не исполнено по независящим от администрации г.Новокузнецка обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено. Указание заявителя на недостаточное финансирование подлежит отклонению. В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Вместе с тем из материалов дела и исполнительного производства не следует, что администрацией г.Новокузнецка после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования в установленном порядке) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** ###-П). Однако таких сведений в материалах дела не имеется. Суд также отмечает тот факт, что обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Также, согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник имеет право обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в орган, выдавший исполнительный документ. В случае подачи такого заявления исполнительное производство приостанавливается судебным приставом-исполнителем (п. 6 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Заявителем администрацией г. Новокузнецка не представлено в материалы дела об административном правонарушении, а также к жалобе по оспариванию постановления должностного лица по указанному делу доказательств, подтверждающих реализацию должником такого права. Администрация города не была лишена возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ст. 434 ГПК РФ об отсрочке исполнения судебного решения, изменении способа и порядка его исполнения, равно как и с заявлением о разъяснении решения суда в порядке ст. 202 ГПК РФ в случае его неясности в части определенности необходимых мер для его исполнения, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления о назначении нового срока исполнения, приводя доводы о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный приставом-исполнителем срок. Между тем, длительное неисполнение судебного решения противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки, что с учетом социальной значимости защищаемых в судебном порядке прав лиц является достаточным основанием для привлечения органа местного самоуправления в лице администрации г. Новокузнецка к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Суд также обращает внимание, что, поскольку совершенное правонарушение с учетом ст. 6 ФКЗ от **.**.**** N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, положений ФЗ «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления должностного лица. Таким образом, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. пришла к обоснованному выводу о том, что администрацией г. Новокузнецка не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований, тогда как каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности администрации г. Новокузнецка в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено. Постановление о привлечении администрации г. Новокузнецка к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не имеется. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, исполнение решения суда за пределами срока, установленного требованием судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется. При указанных обстоятельствах постановление должностного лица, заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В., является законным и обоснованным и оснований для его отмены, в том числе по доводам, приведенным представителем заявителя в жалобе, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ###-АП от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Новокузнецка, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения. Судья                                                                                               В.Б.Прошин

Основная информация

УИД дела: 42RS0009-01-2025-002451-93

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 16.05.2025

Судья: Прошин Владимир Борисович

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация г. Новокузнецка

Движение дела

24.03.2025 16:17

Материалы переданы в производство судье

25.03.2025 12:11

Истребованы материалы

04.04.2025 14:30

Поступили истребованные материалы

16.05.2025 09:05

Судебное заседание

Место: 1 этаж, зал №7, тел. 756849

Результат: Оставлено без изменения

16.05.2025 10:00

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

23.05.2025 10:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

05.06.2025 16:14

Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

30.07.2025 07:35

Вступило в законную силу

11.08.2025 07:35

Дело оформлено

15.08.2025 15:18

Дело передано в архив

Обжалования

Заявитель: Представитель

Движение жалобы

18.06.2025

Регистрация жалобы (протеста) в суде

20.06.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию

06.08.2025