Дело № 12-747/2025
Центральный районный суд г. Кемерово
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12- 747/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 42MS0035-01-2025-000578-43</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Кемерово 05 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда города Кемерово А.С. Матвеева,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO6">Зохно Е.В.</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">###</span> Центрального судебного района г. Кемерово от <span class="Data2">**.**.****</span> по делу <span class="Nomer2">###</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 01.04.2025 по делу № 5-90/2025 Зохно Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением в установленный законом срок, Зохно Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">**.**.****</span> изменить, назначить наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зохно Е.В. в судебном заседании настаивала на доводах жалобы, просит постановление мирового судьи изменить, назначить наказание в виде предупреждения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора <span class="Address2">...</span> Шестера Л.А. в судебном заседании полагает возможным жалобу Зохно Е.В. удовлетворить и ограничиться предупреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, просмотрев в судебном заседании видеозапись, приобщенную к материалам дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд, а согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети "Интернет" общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 604 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5 Правил ЕКРНМ включает в себя проводимые контрольными (надзорными) органами контрольные (надзорные) мероприятия, профилактические мероприятия согласно приложению.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о составлении документов по итогам контрольных (надзорных) действий и выявленных нарушений обязательных требований, вносятся в течение суток с момента осуществления мероприятия (раздел II «Сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятиях» Приложения к Правилам).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дата и номер акта, а также сам акт контрольного (надзорного) органа, о должностном лице контрольного (надзорного) органа, подписавшем акт, вносятся в реестр в течение одного дня с момента составления. Сведения об ознакомлении контролируемого лица с результатами контрольного (надзорного) мероприятия, оформленными актами контрольного (надзорного) органа или об отказе в ознакомлении в течение 1 дня с момента ознакомления (раздел III «Сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия» Приложения к Правилам).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с <span class="Data2">**.**.****</span> по <span class="Data2">**.**.****</span> в отношении <span class="others1">...</span> проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие <span class="Nomer2">###</span> (вид КНМ - выездная внеплановая проверка). Вместе с тем, в нарушение требований закона сведения об акте согласно истории изменений паспорта КНМ размещены только <span class="Data2">**.**.****</span>, т.е. с нарушением установленного законом срока. Кроме того, на дату мониторинга информации, размещенной на официальном сайте <span class="Address2">...</span> (<span class="Data2">**.**.****</span>, <span class="Data2">**.**.****</span>), статус указанного КНМ - «Ожидает завершения».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой установлено, что в период с <span class="Data2">**.**.****</span> по <span class="Data2">**.**.****</span> в отношении <span class="others2">...</span> проведено внеплановое контрольно -надзорное мероприятие <span class="Nomer2">###</span> (внеплановая выездная проверка). Акт проверки размещен только <span class="Data2">**.**.****</span>. Сведения о принятых решениях по результатам КНМ не размещены, несмотря на то, что по результатам проверки в деятельности контролируемого лица выявлены нарушения. Кроме того, на дату мониторинга информации, размещенной на официальном сайте <span class="Address2">...</span> (<span class="Data2">**.**.****</span>, <span class="Data2">**.**.****</span>), статус указанного КНМ - «Ожидает завершения».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на дату мониторинга информации, размещенной на официальном сайте <span class="Address2">...</span> (<span class="Data2">**.**.****</span>, <span class="Data2">**.**.****</span>), не размещены сведения о результатах КНМ (акт, принятое по результатам КНМ решение), статус КНМ - «Ожидает завершения» установлен при проверке паспортов КНМ: <span class="Nomer2">###</span> (КНМ - выездная проверка в период с <span class="Data2">**.**.****</span> по <span class="Data2">**.**.****</span> в отношении физического лица - <span class="FIO3">К.В.С.</span>); <span class="Nomer2">###</span> (КНМ - выездная проверка в период с <span class="Data2">**.**.****</span> то <span class="Data2">**.**.****</span> в отношении физического лица - <span class="FIO4">Л.О.А.</span>).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицом, уполномоченным на проведение указанных в постановлении зсонтрольно-надзорных мероприятий является главный государственный инспектор ГЖИ Кузбасса Зохно Е.В.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения прокурором Центрального района г. Кемерово <span class="Data2">**.**.****</span> в отношении должностного лица Зохно Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи от <span class="Data2">**.**.****</span> Зохно Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства совершения должностным лицом Зохно Е.В. вмененного ей административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: данными постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">**.**.****</span>, актами проверок от <span class="Data2">**.**.****</span>, от <span class="Data2">**.**.****</span>, от <span class="Data2">**.**.****</span>, сведениями с интернет-сайта <span class="Address2">...</span>, приказом ор назначении на должность Зохно Е.В. <span class="Nomer2">###</span> от <span class="Data2">**.**.****</span>, копией служебного контракта, копией должностного регламента, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статей 26.2 и статьей 26.11 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вывод мирового судьи о наличии в деянии Зохно Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела. Постановление вынесено при надлежащем уведомлении и в присутствии Зохно Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зохно Е.В. не нарушен. Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив характер и обстоятельства совершенного Зохно Е.В. административного правонарушения, которая впервые совершила административное правонарушение, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, личность Зохно Е.В. и ее имущественное положение, суд считает возможным изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания, назначив Зохно Е.В. наказание в виде предупреждения, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, что соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд находит, что постановление мирового судьи от 01.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении Зохно Е.В. подлежит изменению в части назначенного Зохно Е.В. наказания, назначив Зохно Е.В. наказание в предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении № 5-90/2025 от 01.04.2025, вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово о признании <span class="FIO6">Зохно Е.В.</span> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ, - изменить, назначив <span class="FIO6">Зохно Е.В.</span> наказание в виде предупреждения, а жалобу <span class="FIO6">Зохно Е.В.</span> – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья А.С. Матвеева</p></span>