Дело № 5-98/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 5 - 98/2025 УИД: 42RS0010-01-2025-001564-82 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Киселевск                                   22 июля 2025 года Киселевский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего - судьи Новиковой О.А. с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М., представителя Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида, <данные изъяты> у с т а н о в и л : Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида (сокращенно Детский сад № «<данные изъяты>») нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, Городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, с 16 июля 2025 года проводится эпидемиологическое расследование в отношении детский сад № «<данные изъяты>», осуществляющего свою деятельность по фактическому адресу: <адрес> на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении эпидемиологического расследования № от 16 июля 2025 года, выявлены нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: 1. В детский сад № «<данные изъяты>» питьевой режим организован по средствам выдачи кипяченой питьевой воды. В группе «<данные изъяты>» на чайнике с кипяченной питьевой водой отсутствует этикетка с указанием времени кипячения, один чайник с кипяченой водой используется в течении дня, что является нарушением п. 2.6.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, п. 8.4.2, п. 8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 2. В группе «<данные изъяты>» посуду обрабатывают 1 раз в неделю дезинфицирующим раствором «<данные изъяты>» 0,03%, дезинфицирующий раствор меняют 1 раз в неделю, что является нарушением п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 3. В группе «<данные изъяты>» посуду для готовой продукции используют не по назначению, на момент осмотра в емкости для первого блюда находился витаминный напиток, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 4. В раздаточной группе «<данные изъяты>» используется нож без маркировки, что не соответствует п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 5. В группе «<данные изъяты>» текущую и генеральную уборку проводят дезинфицирующим раствором 0,03% «<данные изъяты>» не в соответствии с инструкцией к используемому средству, что является нарушением п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 6. 16.07.2025 согласно утреннего фильтра в группе «<данные изъяты>» находилось 8 детей, количество полотенец для рук 16, что не соответствует п. 3.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 7. В группе «<данные изъяты>» для обработки горшков имеется емкость, емкость не литражирована, дезинфицирующего раствора недостаточно для полного погружения горшков. Готовый раствор <данные изъяты> 0,06% используют в течение недели, что является нарушением п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 8. В группе «<данные изъяты>» уборочный инвентарь для уборки для уборки туалета хранится в открытом доступе для детей, весь уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, не промаркирован, после проведения уборки не промывается (грязные ведра), одноразовой ветошью проводят обработку в течение дня, что является нарушением п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 9. В группе «<данные изъяты>» утренний фильтр не совпадает с табелем посещения (в утреннем фильтре отмечено больше детей, чем в табеле посещения), что является нарушение п.3.1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 10. На пищеблоке детский сад № «<данные изъяты>» отсутствует этикетка на яйцо куриное, крупу кукурузную, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 11. На пищеблоке детский сад № «<данные изъяты>» на окнах отсутствуют москитные сетки, большое количество мух, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, п. 2.11.9, п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и общения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 12. Повар на пищеблок находится в украшениях п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федеральной закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 13. На пищеблоке суточные пробы хранятся в холодильнике при температуре +12С, не проводят отбор суточных проб, так за 15.07.2025 суточные пробы отсутствуют, за 16.07.2025 не отобраны суточные пробы на завтрак, что является нарушением п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 14. На пищеблоке в овощном цехе совместно хранятся емкости (таз) овощи сырые/овощи вареные, используют 1 емкость для грязных и чистых фруктов, что является нарушением п. п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 15. Журнал осмотра сотрудников пищеблока, журнал измерения температуры холодильного оборудования ведется формально, так как заполнен на несколько дней вперед, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 16. На пищеблоке в холодильнике для фруктов отсутствует контрольный термометр, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 17. Дезинфицирующие растворы готовят не в соответствии с инструкцией к используемому средству, разводят водой до нужной концентрации, что является нарушением п. 3.10, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999. Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Б.,, в судебном заседании настаивал на привлечении Детского сада № «<данные изъяты>» к административной ответственности и просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на 10 суток, что прекратить распространение инфекции. Также пояснила, в Управления Роспотребнадзора поступило еще четыре экстренных извещения с диагнозом вирусная инфекция неуточненная среди воспитанников Детского сада № «<данные изъяты>», итого всего восемь воспитанников. В ходе эпидемиологического расследования были взяты пробы и образы, согласно протоколу испытания обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП), в фекалиях обнаружен РНК энтеровирусов. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что допущенные нарушение в группе и на пищеблоке не могла повлечь на вспышку заболеваний. Имеющиеся нарушения не оспаривает. Полагает, что приостановление деятельности детского сада повлечет нарушение законных прав детей на дошкольное образование. Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; В силу статьи 28 Федерального закона N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства Согласно статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Как следует из материалов дела, в связи с регистрацией четырех экстренных извещения с диагнозом вирусная инфекция неуточненная, среди воспитанников группы «<данные изъяты>», заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение от 16 июля 2025 года № о проведении эпидемиологического расследования в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида с 16 июля 2025 года по 10 августа 2025 года. 16 июля 2025 года сотрудниками Роспотребнадзора проведено эпидемиологическое расследование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида, по результатам которого составлен протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в котором отражены выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 и Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: 1. В детский сад № «<данные изъяты>» питьевой режим организован по средствам выдачи кипяченой питьевой воды. В группе «<данные изъяты>» на чайнике с кипяченной питьевой водой отсутствует этикетка с указанием времени кипячения, один чайник с кипяченой водой используется в течении дня, что является нарушением п. 2.6.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, п. 8.4.2, п. 8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 2. В группе «<данные изъяты>» посуду обрабатывают 1 раз в неделю дезинфицирующим раствором «<данные изъяты>» 0,03%, дезинфицирующий раствор меняют 1 раз в неделю, что является нарушением п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 3. В группе «<данные изъяты>» посуду для готовой продукции используют не по назначению, на момент осмотра в емкости для первого блюда находился витаминный напиток, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 4. В раздаточной группе «<данные изъяты>» используется нож без маркировки, что не соответствует п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 5. В группе «<данные изъяты>» текущую и генеральную уборку проводят дезинфицирующим раствором 0,03% «<данные изъяты>» не в соответствии с инструкцией к используемому средству, что является нарушением п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 6. 16.07.2025 согласно утреннего фильтра в группе «<данные изъяты>» находилось 8 детей, количество полотенец для рук 16, что не соответствует п. 3.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 7. В группе «<данные изъяты>» для обработки горшков имеется емкость, емкость не литражирована, дезинфицирующего раствора недостаточно для полного погружения горшков. Готовый раствор <данные изъяты> 0,06% используют в течение недели, что является нарушением п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 8. В группе «<данные изъяты>» уборочный инвентарь для уборки для уборки туалета хранится в открытом доступе для детей, весь уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, не промаркирован, после проведения уборки не промывается (грязные ведра), одноразовой ветошью проводят обработку в течение дня, что является нарушением п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 9. В группе «<данные изъяты>» утренний фильтр не совпадает с табелем посещения (в утреннем фильтре отмечено больше детей, чем в табеле посещения), что является нарушение п.3.1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 10. На пищеблоке детский сад № «<данные изъяты>» отсутствует этикетка на яйцо куриное, крупу кукурузную, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 11. На пищеблоке детский сад № «<данные изъяты>» на окнах отсутствуют москитные сетки, большое количество мух, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, п. 2.11.9, п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и общения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 12. Повар на пищеблок находится в украшениях п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федеральной закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 13. На пищеблоке суточные пробы хранятся в холодильнике при температуре +12С, не проводят отбор суточных проб, так за 15.07.2022 суточные пробы отсутствуют, за 16.07.2025 не отобраны суточные пробы на завтрак, что является нарушением п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 14. На пищеблоке в овощном цехе совместно хранятся емкости (таз) овощи сырые/овощи вареные, используют 1 емкость для грязных и чистых фруктов, что является нарушением п. п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 15. Журнал осмотра сотрудников пищеблока, журнал измерения температуры холодильного оборудования ведется формально, так как заполнен на несколько дней вперед, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 16. На пищеблоке в холодильнике для фруктов отсутствует контрольный термометр, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 | 17. Дезинфицирующие растворы готовят не в соответствии с инструкцией к используемому средству, разводят водой до нужной концентрации, что является нарушением п. 3.10, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2020, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999. Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида в его совершении подтверждается следующими доказательствами: Протоколом об административном правонарушении (л.д.11-13), протоколом о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 17 июля 2025 года (л.д.6-8), внеочередным донесение (л.д.15), решением от 16 июля 2025 года № о проведении эпидемиологического расследования (л.д.17-20), протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (л.д.21-23, 24-32), протоколом о взятии проб и образцов (л.д.33-35), экстренным извещением (л.д.36-39), чек-листком по опросу больного (л.д.40-47), приказом о назначении заведующей (л.д.62-63)выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.65-68). Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указано, что положения данного Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при расследовании причин возникновения инфекционных заболеваний. В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда (ущерба) окружающей среде, имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится. Поскольку уполномоченным органом осуществлялось расследование причин возникновения инфекционных заболеваний (4 экстренных извещения с диагнозом вирусная инфекция неуточненная у детей посещающих Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида), нормы Федерального закона N 248-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, применению в данной ситуации не подлежат. В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; составлять протокол о нарушении санитарного законодательства (пункт 1 статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ). Доводы представителя М. что допущенные нарушение в группе и на пищеблоке не могла повлечь на вспышку заболеваний, являются не обоснованными и опровергается материалами дела. Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Факты нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены в ходе проведении эпидемиологического расследования, допущенные нарушения обществом не опарываются. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Исходя из разъяснений в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Кроме того при назначение наказания суд учитывает, что нарушение питьевого режима при употреблении кипяченной воды, может привести к нарушению водно-солевого баланса, проблемам с пищеварением, а также риску заражением инфекционными заболеваниями, разведение дезинфицирующего средства в несоответствии с инструкцией, разведение дезинфицирующего средства водой, приводит к проведению некачественной текущей уборке, обработки санитарно-технического оборудования, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний с фекально-оральным механизмом передачи, использование посуды, емкостей, разделочного инструмента не по назначению, может привести к обсеменению поверхностью микроорганизмами, и как следствие привести к развитию инфекционных заболеваний, не соответствие количества детей в утреннем фильтре с табелем, свидетельствует о том, что в детском саду не приводится утренний фильтр воспитателями, а значит в группу приходят дети с симптомами заболевания, что способствует дальнейшему распространению инфекционного заболевания, отсутствие этикеток на продукты питания может послужить распространению инфекционных заболеваний с пищевым путем передачи, насекомые (мухи) на пищеблоке также переносят инфекционные заболевания, не проведение качественного осмотра перед началом работы сотрудников пищеблока, наличие у сотрудников украшений служит распространению инфекционных заболеваний с фекально-оральным- механизмом передачи. Таким образом выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствует о том, что дальнейшая эксплуатация Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Киселевского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида расположенного не может гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность для воспитанников и сотрудников дошкольного учреждения, что создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию и может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми инфекционными заболеваниями. Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для назначения менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Киселёвского городского округа детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток, включая срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 17 июля 2025 года. В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд. Председательствующий                     О.А. Новикова

Основная информация

УИД дела: 42RS0010-01-2025-001564-82

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 22.07.2025

Судья: Новикова Оксана Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: МБДОУ КГО Детский сад №3 "Умка" комбинированного вида

Движение дела

21.07.2025 09:03

Передача дела судье

21.07.2025 10:49

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

22.07.2025 12:00

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

22.07.2025 13:00

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

22.07.2025 16:34

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

02.08.2025 12:12

Вступление постановления (определения) в законную силу

04.08.2025 12:12

Обращено к исполнению

12.08.2025 12:12