Дело № 2а-748/2025 ~ М-157/2025
Междуреченский городской суд Кемеровской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-748/2025</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 42RS0013-01-2025-000285-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Междуреченск 27 марта 2025 года</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Искаковой Р.А.,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Третьяковой В.А.,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Местной общественной организации "Федерация волейбола г. Междуреченска" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Местной общественной организации "Федерация волейбола г. Междуреченска" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просит: признать Местную общественную организацию «Федерация волейбола г. Междуреченска» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования мотивирует тем, что Местная общественная организация «Федерация волейбола г. Междуреченска» зарегистрирована <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р), <span class="Nomer2">№</span>, учетный <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация — это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данный отчет представляется по форме <span class="Nomer2">№</span>, утвержденной приказом Минюста России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данным приказом также установлено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций funro.miniust.ru)) /далее - Портал/).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации вправе в добровольном порядке размещать сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на Портале; общественные объединения могут представлять отчетность в бумажном виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в установленный законодательством срок (не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и до настоящего времени ни одним из способов Организацией не представлен отчет по форме № ОН00<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на применение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Организации в связи с допущенными нарушениями Управлением предупреждения не выносились, а направлялись информационные письма о необходимости устранения нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с непредставлением указанного отчета Управлением Организации направлялись информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, информационное письмо о необходимости представления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которые не приняты во внимание, отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Повторно нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» допущено Организацией в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – в установленный законодательством срок (не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и до настоящего времени ни одним из способов Организацией не представлен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с непредставлением указанного отчета Управлением Организации направлялось информационное письмо о необходимости представления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которые не приняты во внимание, отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аналогичное нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» допущено Организацией в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - в установленный законодательством срок (не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и до настоящего времени ни одним из способов Организацией не представлен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с чем, Организации направлено письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которое не принято во внимание, отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией также в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» фактически не представлен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (приказом Минюста России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» был установлен срок предоставления в 2020 году отчетности некоммерческими организациями за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организацией на Портале <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> размещен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span>, в котором указано, что данный отчет является отчетным документом за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при этом в указанном отчете отсутствует дата его составления, ввиду изложенного указанный документ не может быть принят в качестве отчетного документа Организации за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Об отсутствии отчета но форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организация проинформирована Управлением в письме о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, однако указанный отчет до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с абз. 12 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно требованиям абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией более шести лет не представлена ежегодная информация о продолжении деятельности (последнее сообщение о продолжении деятельности Организации за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> размещено на Портале <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) /размещенные на Портале <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сообщения о продолжении деятельности не содержат указания на отчетные периоды, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве указанных отчетных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с допущенным вышеназванным нарушением Организации Управлением выносилось предупреждение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (до введения ограничений на вынесение предупреждений), а также направлялись информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, информационное письмо о необходимости представления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, однако, ежегодная информация о продолжении деятельности до настоящего времени не представлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно подпункту «в» и. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» и. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о действительном адресе в пределах места нахождения Организации, а также документы, необходимые для внесения обновленных сведений в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в связи с изменением сведений об адресе Организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, в связи с неполучением ее адресатом по истечении срока хранения, а именно: предупреждение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Это свидетельствует о том, что связь с Организацией по вышеуказанному адресу, закрепленному в ЕГРЮЛ, не осуществляется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лип, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц абз. 10 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в следующем:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1. В непредставлении ежегодного отчета по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2. В непредставлении ежегодного отчета но форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3. В непредставлении ежегодного отчета по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 4. В непредставлении ежегодного отчета по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 5. В непредставлении более 6 лет ежегодной информации о продолжении деятельности Организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 6. В непредставлении обновленных сведений о действительном адресе в пределах места нахождения Организации, а также документы, необходимые для внесения, обновленных сведений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно материалам учетного дела Организации адрес места нахождения Организации, указанный в ЕГРЮЛ, одновременно при создании Организации являлся адресом места жительства ее Председателя <span class="FIO2">Ишков В.С.</span>. Предупреждение и информационные письма Управления направлялись заказным отправлением по указанному адресу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, специалист Управления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пытался связаться с Председателем Ишковым B.C. посредством телефонной связи имеющийся в материалах учетного дела Организации тел. <span class="Nomer2">№</span>, однако, на звонок Ишков B.C. не ответил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На указанный мобильный номер Ишкову B.C. дополнительно направлена копия информационного письма Управления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о необходимости представления отчетности, а также направлено сообщение о том, что в случае непредставления отчетности и не устранения выявленных нарушений Управление обратится с иском в суд о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица об исключении ее из ЕГРЮЛ, на что Председатель Ишков B.C. ответил, что «...я этого и дожидаюсь; Организация свою деятельность не ведет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Факт непредставления ежегодной отчетности и установленных законом вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица по предоставлению ежегодной отчетности, Организация тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с абз. 4 ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (о чем также указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ не препятствует этой общественной организации продолжить свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного ответчика Местной общественной организации "Федерация волейбола г. Междуреченска"-Ишков В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно заявления не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Часть вторая статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с абз.2, 4, 8 ст.29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно абз. 9 данной статьи общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно абз. 10, 11 ст.29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, к которым, в том числе, относятся адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (п.п. «в, л»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Местная общественная организация «Федерация волейбола г. Междуреченска» зарегистрирована <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р), <span class="Nomer2">№</span>, учетный <span class="Nomer2">№</span> (л.д.16-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом постоянно действующего исполнительного органа является: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> Лицом имеющим право без доверенности действовать от имени ответчика является председатель Ишков В.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в установленный законодательством срок (не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и до настоящего времени ни одним из способов Организацией не представлен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на применение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Организации в связи с допущенными нарушениями Управлением предупреждения не выносились, а направлялись информационные письма о необходимости устранения нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с непредставлением указанного отчета Управлением Организации направлялись информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, информационное письмо о необходимости представления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которые не приняты во внимание, отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Повторно нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» допущено Организацией в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – в установленный законодательством срок (не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и до настоящего времени ни одним из способов Организацией не представлен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с непредставлением указанного отчета Управлением Организации направлялось информационное письмо о необходимости представления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которые не приняты во внимание, отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аналогичное нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» допущено Организацией в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - в установленный законодательством срок (не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и до настоящего времени ни одним из способов Организацией не представлен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с чем, Организации направлено письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которое не принято во внимание, отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организацией также в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» фактически не представлен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (приказом Минюста России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» был установлен срок предоставления в 2020 году отчетности некоммерческими организациями <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Организацией на Портале <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> размещен отчет по форме № <span class="Nomer2">№</span>, в котором указано, что данный отчет является отчетным документом за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, при этом в указанном отчете отсутствует дата его составления, ввиду изложенного указанный документ не может быть принят в качестве отчетного документа Организации за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Об отсутствии отчета по форме <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Организация проинформирована Управлением в письме о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, однако указанный отчет до настоящего времени не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией более шести лет не представлена ежегодная информация о продолжении деятельности (последнее сообщение о продолжении деятельности Организации за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> размещено на Портале <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) /размещенные на Портале <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сообщения о продолжении деятельности не содержат указания на отчетные периоды, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве указанных отчетных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с допущенным вышеназванным нарушением Организации Управлением выносилось предупреждение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (до введения ограничений на вынесение предупреждений), а также направлялись информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, информационное письмо о необходимости представления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, однако, ежегодная информация о продолжении деятельности до настоящего времени не представлена (л.д.19-28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» и. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о действительном адресе в пределах места нахождения Организации, а также документы, необходимые для внесения обновленных сведений в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в связи с изменением сведений об адресе Организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, в связи с неполучением ее адресатом по истечении срока хранения, а именно: предупреждение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Это свидетельствует о том, что связь с Организацией по вышеуказанному адресу, закрепленному в ЕГРЮЛ, не осуществляется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лип, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц абз. 10 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, судом установлены неоднократные нарушения Организацией положения ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно не предоставление в срок с момента изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом; фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица не представлены сведения об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения; не предоставление информации о продолжении деятельности Организации с указанием установленных законодательством сведений более года, как и не представлены отчёты по форме № <span class="Nomer2">№</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Минюста России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций (зарегистрировано в Минюсте России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 7 Порядка при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра) общественного объединения, имеющего структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, территориальный орган Минюста России в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган по месту нахождения такого структурного подразделения распоряжение о его ликвидации (признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица) в связи с ликвидацией (признанием прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица) общественного объединения по решению суда и копию соответствующего решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц является решение суда об исключении таких сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь приведенным правовым регулированием, проверив обоснованность вменяемых административному ответчику нарушений, связанных с неоднократным непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных Законом об общественных объединениях, установив по результатам оценки имеющихся доказательств в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неоднократное нарушение административным ответчиком требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», принимая во внимание, что Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, суд приходит к выводу, что заявленные административные требования административного истца о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Местной общественной организации "Федерация волейбола г. Междуреченска" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Местную общественную организацию «Федерация волейбола г. Междуреченска» <span class="Nomer2">№</span> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Р.А. Искакова</p></span>