Дело № 12-62/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-62/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(УИД42RS0017-01-2025-002073-45)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Пестова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2025 года в городе Междуреченске Кемеровской области жалобу представителя Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 09.07.2025 года старшего инженера-электрика ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области <span class="FIO2">ФИО2</span> о признании Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП, назначении наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 09.07.2025 года старшего инженера-электрика ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области <span class="FIO2">ФИО2</span> Государственное предприятие Кузбасса "Пассажиравтотранс" (ГПК “ПАТ”) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением представитель Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с жалобой на постановление, мотивированной тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> двигалось со скоростью 53 км/ч согласно данным навигационного оборудования (ГЛОНАСС). Транспортным средством управлял водитель <span class="FIO3">ФИО3</span>, состоящий в трудовых отношениях с ГПК “ПАТ”, которое на основании лицензии <span class="Nomer2">№</span> от 08.05.2019 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства. Полагают, что при таких обстоятельствах постановление 18<span class="Nomer2">№</span> от 09.07.2025 года подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" <span class="FIO1">ФИО1</span> поддержала доводы жалобы в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание инженер-электрик ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области <span class="FIO2">ФИО2</span> не явился, извещен судом надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья, заслушав представителя ГПК "Пассажиравтотранс", исследовав материалы дела и доводы по настоящей жалобе, приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что должностное лицо при привлечении Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации 06.07.2025 в 11:57:04 по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, напротив остановки АЗС, Кемеровская область-Кузбасс на автодороге Новокузнецк-Мыски-Междуреченск, км. 28,300 справа водитель, управляя транспортным средством <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в нарушение дорожного знака 10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 90 км/ч при разрешенной на данном участке дороге 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 29 км/ч, собственником (владельцем) транспортным средством в соответствие со свидетельством о регистрации ТС <span class="Nomer2">№</span> на дату фиксации нарушения являлось ГПК "Пассажиравтотранс", что и послужило основаниям привлечения к административном ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное нарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото и видеосъемки "Кордон.Про”МД, заводской номер РМ3146, свидетельство о поверке № С-ДЦГ/24-06-2024/349228032 сроком действия до 23.06.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании ГПК "Пассажиравтотранс" имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АК-42-000120 от 08.05.2019, выданную бессрочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункта "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616. Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная автоматизированная информационная система "ЭРА-ГЛОНАСС" - федеральная государственная территориально распределенная автоматизированная информационная система экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (далее - сигналы ГЛОНАСС) информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 395-ФЗ "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С помощью программного обеспечения осуществляется исключение из набора сигналов ГЛОНАСС/GPS недостоверных значений координат и скоростей движения транспортных средств, возникающих вследствие ошибок средств навигации, а также привязку таких сигналов, полученных в результате проездов контрольных транспортных средств, к схеме (графе) обследованной сети дорог (пп.3 п. 30 Приказа Минтранса России от 18.04.2019 N 114 "Об утверждении Порядка мониторинга дорожного движения")</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение вышеуказанных требований ГПК "Пассажиравтотранс" заключило договор возмездного оказания услуг <span class="Nomer2">№</span>да-021-044 от 23.08.2021 с АО “ГЛОНАСС” в лице представителя ООО “СибТрансНавигация”, по условиям которого оператор системы обязуется по заявкам заказчика оказывать ему услуги по идентификации аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС (АСН) в Государственной автоматизированной информационной системе “ЭРА-ГЛОНАСС” (ГАИС “ЭРА-ГЛОНАСС”) и обеспечению передач в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в АИС “ЭРА-ГЛОНАСС”.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке о скоростном режиме, предоставленной ООО “СибТрансНавигация”, за 06 июля 2025 года автобуса <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> и полученной посредством работы программного продукта “Автоматизированной информационной системе управления наземным пассажирским транспортом” максимальная скорость транспортного средства <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> под управлением водителя <span class="FIO3">ФИО3</span>, с котором ГПК "Пассажиравтотранс” заключило 02.03.2021 трудовой договор, 06.07.2025 в период времени с 11:55:2 до 11:58:2 была 56 км/час.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствие с путевым листом автобуса <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> июля 2025 года с 6:00 час. до 16:00 часов был водитель <span class="FIO3">ФИО3</span>, осуществлял перевозку багажа и пассажиров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент совершения данного административного правонарушения автобус <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> под управлением <span class="FIO3">ФИО3</span> осуществлял перевозку багажа и пассажиров, двигался со скоростью не более 56 кв/час. в пределах города Междуреченска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах постановление <span class="Nomer2">№</span> старшего инженера-электрика ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 09 июля 2025 года, вынесенное в отношении Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу представителя Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№</span> старшего инженера-электрика ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 09 июля 2025 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного предприятия Кузбасса "Пассажиравтотранс" отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись А.А. Пестова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья А.А. Пестова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник постановления находится в деле №12-58/2025 в Междуреченском городском суде Кемеровской области</p></span>