Дело № 2а-840/2025 ~ М-351/2025
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-840/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0015-01-2025-000623-21</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 мая 2025 года г. Новокузнецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе судьи Чмыховой Т.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к Цынкову Игорю Николаевичу о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClass70" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Межрайонная ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию остаток задолженности Цынкова И.Н. на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере <span class="Nomer2">...</span> руб..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования мотивирует тем, Цынков Игорь Николаевич (далее по тексту – Цынков И.Н., налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <span class="Nomer2">...</span> по <span class="Address2">...</span> - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция 4253) с <span class="Data2">...</span> по <span class="Data2">...</span> являлся индивидуальным предпринимателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от <span class="Data2">...</span> с <span class="Data2">...</span> создана Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">...</span> по <span class="Address2">...</span> - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция 4254).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Положению об Инспекции 4254, утвержденному Приказом УФНС России по <span class="Address2">...</span> - Кузбассу <span class="Nomer2">...</span>@ от <span class="Data2">...</span>, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: -контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; - взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; -предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с <span class="Data2">...</span> налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция 4254.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инспекцией (4254) установлено, что в нарушение положений подпункта 1 пункта 2 Федерального закона от <span class="Data2">...</span> № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета (далее по тексту - ЕНС) Цынкова И.Н. сформировано с учетом задолженности, в отношении которой по состоянию на <span class="Data2">...</span> истек срок взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По решениям налогового органа <span class="Nomer2">...</span>, 18 от <span class="Data2">...</span>, <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> Цынков И.Н. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в общей сумме <span class="others1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку обязанность по уплате штрафов в установленный срок налогоплательщиком не исполнена, в соответствии со ст. 60 НК РФ в адрес Цынкова И.Н. Инспекцией направлены требования <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> со сроком исполнения <span class="Data2">...</span>, <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> со сроком исполнения <span class="Data2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">...</span> Заводского судебного района <span class="Address2">...</span> вынесен судебный приказ <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> о взыскании с <span class="FIO2">...2</span> задолженности по штрафу в сумме <span class="Nomer2">...</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отделом судебных приставов по <span class="Address2">...</span> <span class="Data2">...</span> вынесено постановление об окончании и возвращении судебного приказа взыскателю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из ответа заместителя начальника Отдела судебных приставов по <span class="Address2">...</span> исх. <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> следует, что судебный приказ <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> на исполнение в Отдел судебных приставов по <span class="Address2">...</span> в период с 2020 по 2024 гг. не поступал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок повторного предъявления судебного приказа к исполнению истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьёй 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, в рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до 01.01.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и ст. 23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога, признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование направляется при наличии недоимки (пункт 2 статьи 69).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ст. 23НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Цынков И.Н. состоит на налоговом учете в качестве физического лица (л.д. 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям <span class="Nomer2">...</span> по состоянию на <span class="Data2">...</span>, №<span class="Nomer2">...</span> по состоянию на <span class="Data2">...</span>, направленным Цынкову И.Н. в соответствии со ст. 69 НК РФ об ЕНС (л.д. 6-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направленные требования остались без исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> Цынков И.Н. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также ему начислены пени (л.д. 15-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> Цынков И.Н. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также ему начислены пени (л.д. 19-32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа на запрос из <span class="others4">...</span> от <span class="Data2">...</span> исполнительных документов в отношении <span class="FIO2">...2</span> на исполнении не находится (л.д. 49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суду не представлено сведений обращения с заявлением о взыскании долга налоговым органом с Цынкова И.Н..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что меры к принудительному взысканию задолженности по отрицательному сальдо ЕНС в размере 15333,35 руб. налоговым органом не принимались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что срок взыскания задолженности по отрицательному сальдо ЕНС в размере 15333,35 руб. истек, указанная задолженность может быть признана безнадежной и подлежащей списанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме административные исковые требования, предъявленные к Цынкову И.Н., о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к Цынкову Игорю Николаевичу о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию остаток задолженности Цынкова И.Н. на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 15333,35 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 13.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.Н. Чмыхова</p></span>