Дело № 2-2303/2025 ~ М-390/2025
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2303/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0019-01-2025-000806-36</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Краевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">01 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по иску Администрации города Новокузнецка к Администрации Центрального района города Новокузнецка о снятии с учета граждан,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация г.Новокузнецка обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района г.Новокузнецка о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. С учетом уточнения исковых требований просит признать распоряжение Администрации Центрального района г.Новокузнецка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в отношении <span class="FIO6">М.</span> незаконным и обязать ответчика снять <span class="FIO6">М.</span> с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и принять на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального с учетом ст.53 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в Администрации Центрального района г.Новокузнецка на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях состоит <span class="FIO6">М.</span> в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ. В настоящее время он состоит в единой очереди на получение жилого помещения по категории «ветеран боевых действий» составом семьи 1 человек. Установлено, что в 2009 году <span class="FIO6">М.</span> совершены действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий, а именно отказ от участия в приватизации жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо <span class="FIO6">М.</span> не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика <span class="FIO2">Лучкина Е.С.</span> по доверенности в судебном заседании возражает против заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания ч.1 ст.51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ (ред. от 24.06.2024) "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 01.11.2006) в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 13, частями 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядок предоставления им таких помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", структурой Администрации города Новокузнецка, утвержденной Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 N 36, и руководствуясь статьями 28, 44, 47 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов утвердил Положение об Администрации Центрального района города Новокузнецка согласно приложению N 1, определяющее общие принципы организации и деятельности Администрации Центрального района города Новокузнецка, устанавливает ее полномочия, структуру, взаимоотношения с другими организациями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации города Новокузнецка от 30.09.2020 N 196 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", устанавливающий порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что распоряжением Администрации Центрального района г.Новокузнецка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO6">М.</span> поставлен на жилищный учет с семьей из 1 человека по категории «<span class="others1"><данные изъяты></span>» в соответствии с <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 129-ОЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO6">М.</span> не является собственником жилых помещений, что подтверждается выпиской ЕГРН, справкой Управления по учету и приватизации жилых помещений, справкой БТИ и не оспаривается сторонами. Ранее <span class="FIO6">М.</span> состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу <span class="Address2"><адрес></span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (поквартирная карточка от 13.10.2009). Данная квартира являлась муниципальной и предоставлена <span class="FIO3">К.</span> по договору социального найма, по которому она являлась нанимателем и проживала совместно с супругом <span class="FIO6">М.</span> и <span class="others2"><данные изъяты></span> детьми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Брак между <span class="FIO3">К.</span> и <span class="FIO6">М.</span> расторгнут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (свидетельство о расторжении брака от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO6">М.</span> подал заявление в МЖЦ г.Новокузнецка об отказе от участия в приватизации указанной квартиры, согласии на приватизацию квартиры <span class="FIO3">К.</span> и их <span class="others3"><данные изъяты></span> детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор приватизации в отношении названной квартиры заключен с <span class="FIO3">К.</span> и <span class="others4"><данные изъяты></span> детьми, квартира им передана в собственность в равных долях (по 1/3 доли), что подтверждается копией договора приватизации <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и свидетельствами о праве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO6">М.</span> с 09.08.2010 по 04.04.2013 и с 24.05.2016 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, которая находилась в собственности <span class="FIO4">Потешкиной Е.Е.</span> (тетя). Жилое помещение по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, где <span class="FIO6">М.</span> состоял на регистрационном учете с 2013 по 2016, также не принадлежало ему на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о праве от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент принятия <span class="FIO6">М.</span> на жилищный учет он не являлся собственником жилых помещений и в последующем в собственность жилое помещение не приобрел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ <span class="FIO6">М.</span> от участия в приватизации жилого помещения по <span class="Address2"><адрес></span> с сохранением намерения состоять на жилищном учете для получения жилого помещения расценено жилищным органом как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст.53 ЖК РФ не позволяет <span class="FIO6">М.</span> быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до истечения 5 лет со дня совершения указанных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство дела по мнению истца в силу п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, в силу ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание названных норм закона в их истолковании Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 12 февраля 2025 г. N 7-П указывает на то, что действующее правовое регулирование не может считаться препятствующим постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, ранее обеспеченных (в том числе по договору социального найма) жилыми помещениями за счет публичных жилых фондов или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан, независимо от последующей приватизации и (или) отчуждения жилого помещения, если они отвечают критериям нуждаемости по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии истечения срока, установленного ст.53 того же Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которому приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (мст.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных положений следует, что приватизация жилого помещения как и отказ от приватизации является правом граждан, а не обязанностью, соответственно, отказ <span class="FIO6">М.</span> от участия в приватизации жилого помещения не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий и основанием для снятия с жилищного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что заявление об отказе в приватизации жилого помещения подано <span class="FIO6">М.</span> 02.04.2009, и на дату постановки на учет (26.10.2009) не прошло 5 лет. При этом, на настоящий момент прошло более 5 лет со дня отказа <span class="FIO6">М.</span> от приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным, заявленное истцом основание для снятия с жилищного учета (с момента совершения сделки не прошло пять лет) противоречит фактическим обстоятельствам дела. Также, не установлено недобросовестности <span class="FIO6">М.</span> по предоставлению недостоверных сведений, необходимых для постановки на учёт, немеренного ухудшения жилищных условий. Доказательств обратного в судебном заседании не установлено и суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому при отсутствии таких обстоятельств, а именно, в действиях <span class="FIO6">М.</span> не установлено злоупотребления правом при постановке на учет, отказом от приватизации также не установлено намеренного ухудшения жилищных условий, неправомерных действий каких-либо должностных лиц, то за ним законно сохранено права состоять на жилищном учете.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, вопрос о нахождении <span class="FIO6">М.</span> на учете должен быть разрешен в установленном порядке с учетом обстоятельств выявления сведений, которые не были сообщены им при постановке на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных исковых требований об отмене распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 26.10.2009 №204 в отношении <span class="FIO6">М.</span> и снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, постановке на учет следует отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать Администрации города Новокузнецка (ИНН 4216005979) в удовлетворении исковых требований к Администрации Центрального района города Новокузнецка (ИНН 4216006010) о признании незаконным распоряжения, снятии с учета и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 15.10.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна. Судья: И.Г. Мухина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ подшит в деле № 2-2303/2025 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области.</p></span>