Дело № 2а-824/2025 ~ М-567/2025
Осинниковский городской суд Кемеровской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-824/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0020-01-2025-000798-07</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Раймер-Шмидт К.Е.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Толочковой К.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора г.Осинники Алимцевой Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осинники 04.07.2025 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> об установлении дополнительных административных ограничений,</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> (ОМВД Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span>) обратился в суд с административным иском к <span class="FIO1">ФИО1</span>, в котором просит дополнить ранее установленные <span class="FIO1">ФИО1</span> административные ограничения, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации, запретить посещение определенных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, точки пивных продаж).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования мотивирует тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением Центрального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На <span class="FIO1">ФИО1</span> заведено дело административного надзора <span class="Nomer2">№</span>. Однако, находясь под административным надзором, <span class="FIO1">ФИО1</span> в течение года допустил совершение 7 административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому на исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный ответчик не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, решением Центрального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 18-19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> как поднадзорное лицо, также <span class="FIO1">ФИО1</span> письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17. Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.22-24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Осинниковского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлено: административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <span class="Address2"><адрес></span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить <span class="FIO1">ФИО1</span>, родившемуся <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в городе <span class="Address2"><адрес></span>, дополнительные административные ограничения: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> об установлении дополнительных административных ограничений в большем размере, отказать (л.д.20-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После постановки на учет поднадзорным лицом <span class="FIO1">ФИО1</span> в течение одного года было совершено 7 (семь) административных правонарушения, а именно:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было выявлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 09-00 до 17.00 часов не явился на регистрацию в отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>. В отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по постановлению мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) часов. Данное постановление <span class="FIO1">ФИО1</span> не обжаловал (л.д.29-30).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было выявлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 09-00 до 17-00 часов не явился на регистрацию в отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, тем самым нарушил ч.2 ст.11 ФЗ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) часов. Постановление <span class="FIO1">ФИО1</span> не обжаловал (л.д.31-32).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Осинниковского городского судебного района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных ему судом. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (л.д.33-34).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Осинниковского городского судебного района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных ему судом. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (л.д.35-36).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Осинниковского городского судебного района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных ему судом. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) часов (л.д.37-38).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Осинниковского городского судебного района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных ему судом. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток (л.д.39-40).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Осинниковского городского судебного района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных ему судом. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток (л.д.41-42).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Осинниковского городского судебного района от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных ему судом. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток (л.д.43-44).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно справке-характеристике ст.УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. а ч.2 ст.158, п.а ч.2 ст.161 УК РФ, совершенные при опасном рецидиве. Проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>. <span class="others1">,,,,,,,,,,</span> По месту жительства характеризуется отрицательно: злоупотребляет <span class="others2">,,,,,,,,,</span>. За время отбывания срока административного надзора, <span class="FIO1">ФИО1</span> неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее неоднократно судим (л.д. 46).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором, семь раз совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установлении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> дополнительного административного ограничения в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, возлагая на <span class="FIO1">ФИО1</span> дополнительные обязанности: увеличение количества обязательных явок до 4-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд не находит основания для удовлетворения административных исковых требований в части запрета посещения определенных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, точки пивных продаж), поскольку находит его преждевременным и необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить <span class="FIO1">ФИО1</span>, родившемуся <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в городе <span class="Address2"><адрес></span>, дополнительные административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение принято в окончательной форме 04.07.2025 года в 22.00 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.Е. Раймер-Шмидт</p></span>