Дело № 5-80/2025
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-80/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0023-01-2025-001667-54</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о назначении административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Новокузнецк 08 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span> ИНН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора <span class="FIO2">ФИО2</span> на основании распоряжения № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Сибэнергоуголь», проведена проверка состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте Разрез угольный «Ананьинский Западный» ООО «Сибэнергоуголь», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На ООО «Сибэнергоуголь» сформирована автодорога в профильных линиях 35-46 на гор. +196-251 м, с нарушением технического проекта разработки Чумышского каменноугольного месторождения. Отработка запасов участка «Ананьинский Западный» а именно: ширина проезжей части данной автодороги заужена и составляет не более 15 метров, проектом на отработку месторождения предусмотрена ширина проезжих частей дорог для карьерных самосвалов БелАЗ 7530 не менее 24 метров, что не обеспечивает безопасную эксплуатацию горнотранспортного оборудования и является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На ООО «Сибэнергоуголь» сформирована автодорога в профильных линиях 35-46 на гор. +196-251 м, продольный уклон данной автодороги от пикета ПК-0 до пикета ПК-9 составляет от 50 до 100 промилле, что не предусмотрено заводом изготовителем эксплуатируемых самосвалов марки БелАЗ- 7513, не обеспечивает безопасную эксплуатацию горнотранспортного оборудования и является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На ООО «Сибэнергоуголь» большегрузными карьерными самосвалами эксплуатируется автодорога в профильных линиях 35-46 на гор. +196-251 м, не предусмотренная планом развития горных работ (Протокол 110/2-к технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ ООО «Сибэнергоуголь» участок недр «Ананьинский Западный» на 2-4 квартал 2025 года), чем нарушены ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 12, 17, 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности на эксплуатацию технологической автодороги расположенной на участке «Ананьинский Западный» расположенного в профильных линиях 35-46 горизонт +196 - +251 метров на опасном производственном объекте «Разрез угольный» (Ананьинский Западный), II класс опасности, peг. № A68-01664-0006, по адресу: «Разрез угольный» («Ананьинский Западный») - <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, и просил приостановить деятельность ООО «Сибэнергоуголь» по эксплуатации технологической автодороги расположенной на участке «Ананьинский Западный» расположенного в профильных линиях 35-46 горизонт +196 - +251 метров на опасном производственном объекте «Разрез угольный» (Ананьинский Западный), II класс опасности, peг. № A68-01664-0006, по адресу: «Разрез угольный» («Ананьинский Западный») - Кемеровская область, <span class="Address2"><адрес></span> на 90 суток, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитники ООО «Сибэнергоуголь» <span class="FIO3">ФИО3</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующие на основании доверенности суду пояснили, что законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о месте и времени составления протокола общество так же извещено надлежащим образом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении присутствовал главный инженер <span class="FIO4">ФИО4</span>, копия протокола им получена. Общество вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласны, суду пояснил, что на сегодняшний день принимаются меры для устранения выявленных нарушений. С учетом объема предполагаемых работ, и количества выявленных нарушений необходимый срок для их устранения составляет 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Сибэнергоуголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения <span class="Nomer2">№</span> к указанному федеральному закону, ООО «Сибэнергоуголь», где ведутся горные работы, отнесено к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, из которого следует, что «Разрез угольный» (Ананьинский Западный) регистрационный № А68-01664-0006, класс опасности – II, внесена в государственный реестр опасных производственных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; лицензией на пользование недрами, другими документами, и не оспорены представителем ООО «Сибэнергоуголь».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из вышеуказанных документов следует, что при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ООО « Сибэнергоуголь» были выявлены нарушения промышленной безопасности опасного производственного объекта, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ООО «Сибэнергоуголь», не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. На ООО «Сибэнергоуголь» сформирована автодорога в профильных линиях 35-46 на гор. +196-251 м, с нарушением технического проекта разработки Чумышского каменноугольного месторождения. Отработка запасов участка «Ананьинский Западный» а именно: ширина проезжей части данной автодороги заужена и составляет не более 15 метров, проектом на отработку месторождения предусмотрена ширина проезжих частей дорог для карьерных самосвалов БелАЗ 7530 не менее 24 метров, что не обеспечивает безопасную эксплуатацию горнотранспортного оборудования и является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. На ООО «Сибэнергоуголь» сформирована автодорога в профильных линиях 35-46 на гор. +196-251 м, продольный уклон данной автодороги от пикета ПК-0 до пикета ПК-9 составляет от 50 до 100 промилле, что не предусмотрено заводом изготовителем эксплуатируемых самосвалов марки БелАЗ- 7513, не обеспечивает безопасную эксплуатацию горнотранспортного оборудования и является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. На ООО «Сибэнергоуголь» большегрузными карьерными самосвалами эксплуатируется автодорога в профильных линиях 35-46 на гор. +196-251 м, не предусмотренная планом развития горных работ (Протокол 110/2-к технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ ООО «Сибэнергоуголь» участок недр «Ананьинский Западный» на 2-4 квартал 2025 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные нарушения на сегодняшний день не устранены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Сибэнергоуголь» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Сибэнергоуль» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные доказательства свидетельствуют о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление о назначении административного наказания Новокузнецкого районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, а также фактического приостановления деятельности, примененного государственным инспектором Ростехнадзора в качестве временного запрета деятельности в период с 14 час. 00 мин. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время, суд считает возможным назначить ООО «Сибэнергоуголь» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технологической автодороги расположенной на участке «Ананьинский Западный» расположенного в профильных линиях 35-46 горизонт +196 - +251 метров на опасном производственном объекте «Разрез угольный» (Ананьинский Западный), II класс опасности, peг. № A68-01664-0006, по адресу: «Разрез угольный» («Ананьинский Западный») - <span class="Address2"><адрес></span> за исключением мероприятий направленных на устранение выявленных нарушений на 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 14 часов 00 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: М.Ю. Горковенко</p></span>