Дело № 2-1035/2025 ~ М-733/2025
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1035/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0023-01-2025-001031-22</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Новокузнецк 18 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шлыкова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Лучшевой М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области –Кузбасса в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кузнецкэкология» о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «Кузнецкэкология» о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ООО «Кузнецкэкология» <span class="others1"><данные изъяты></span> в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> устранить нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», санитарно–эпидемиологического законодательства, разработать нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных нормативов, разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органом, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой в деятельности ООО «Кузнецкэкология» выявлены нарушения. Установлено, что ООО «Кузнецкэкология» при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: <span class="Nomer2">№</span>, II категория, участок утилизации отходов III-V классов опасности, Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район, <span class="Address2"><адрес></span> При этом, у ООО «Кузнецкэкология» отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ для вышеуказанного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, ООО «Кузнецкэкология» эксплуатирующее источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан и не согласован план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, не пройдено согласование плана мероприятий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. По результатам проверки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой Новокузнецкого района в адрес ответчика внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за указанные нарушение ответственное должностное лицо ООО «Кузнецкэкология» привлечено к административной ответственности по <span class="Nomer2">№</span> и ст. <span class="Nomer2">№</span> Кодекса РФ об АП. Согласно представленной ООО «Кузнецкэкология» информации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района <span class="FIO3">ФИО3</span> просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить срок исполнения решения суда до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчика - ООО «Кузнецкэкология» <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующие на основании доверенности и Устава, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, просили установить срок для исполнения решения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица – Территориального отдела в <span class="Address2"><адрес></span> и Новокузнецком районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области <span class="FIO6">ФИО6</span>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, против предложенного срока исполнения решения суда не возражала.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица – Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, возражений не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 96- "Об охране атмосферного воздуха", юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, в том числе, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлять гигиеническое обучение работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 названного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ст. 19 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 96- "Об охране атмосферного воздуха", предусмотрены мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей. В частности, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минприроды России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Требования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Требований, мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу п. 3 Требований, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой установлено, что ООО «Кузнецкэкология» при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: <span class="Nomer2">№</span> II категория, участок утилизации отходов III-V классов опасности, Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район, <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, у ООО «Кузнецкэкология» отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ для вышеуказанного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ООО «Кузнецкэкология» эксплуатирующее источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан и не согласован план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, не пройдено согласование плана мероприятий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой Новокузнецкого района в адрес ответчика внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за указанные нарушение ответственное должностное лицо ООО «Кузнецкэкология» привлечено к административной ответственности по <span class="Nomer2">№</span> и ст. <span class="Nomer2">№</span> Кодекса РФ об АП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной ООО «Кузнецкэкология» информации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до настоящего времени указанные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о понуждении ООО «Кузнецкэкология» к совершению действий по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку непринятие мер по соблюдению ООО «Кузнецкэкология» санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, которые поставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Новокузнецкого муниципального округа, а также с учетом объема работ для устранения нарушений, суд считает разумным установить ООО «Кузнецкэкология» срок для исполнения решения суда до 31.03.2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 3000 рублей (ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 103, 191-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области –Кузбасса в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кузнецкэкология» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ООО «Кузнецкэкология» <span class="others3"><данные изъяты></span> в срок до 31.03.2026 года устранить нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», санитарно–эпидемиологического законодательства, разработать нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных нормативов, разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органом, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с ООО «Кузнецкэкология» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме составлено 02.07.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: А.А. Шлыков</p></span>